Ærø Kommune har udarbejdet en beredskabsplan for æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol med henblik på at opfylde lovgivningens krav og styrke den forebyggende og håndterende indsats på området. Planen beskriver rammer og arbejdsgange for medarbejdernes indsats over for børn, unge og voksne i risiko for eller udsat for æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol.

Planen forelægges til politisk godkendelse.
 

Kommunen er efter Barnets Lov forpligtet til at have et skriftligt beredskab til forebyggelse, opsporing og håndtering af æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol blandt børn, unge og deres familier. På voksenområdet følger tilsvarende forpligtelser af Serviceloven, herunder pligt til at tilbyde rådgivning samt handleplan til borgere i risiko for eller udsat for alvorlige æresrelaterede konflikter.

På den baggrund har Børn- og Ungeafdelingen i Ærø Kommune udarbejdet Beredskabsplan for æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol. Planen følger samme struktur som kommunens beredskabsplan vedrørende vold og seksuelle overgreb mod børn og unge, vedtaget i december 2023, og er udarbejdet med faglig sparring fra Nationalt Center mod Æresrelaterede Konflikter (MÆRK).

Da problemstillingen også vedrører voksne borgere, er der i samarbejde med Beskæftigelses- og Voksenområdet udarbejdet et tillæg til planen gældende for borgere over 18 år.

Beredskabet for æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol kommer på sigt til at udgøre en ud af tre beredskabsplaner på børne- og ungeområdet i Ærø Kommune, som dækker følgende:
 

• Vold og seksuelle overgreb (Barnets Lov §15, stk. 2)
• Æresrelaterede konflikter og social kontrol (Barnets Lov §15, stk.3)
• Ekstremisme og radikalisering (Barnets lov § 15, stk, 3)

De to sidstnævnte planer dækker også voksenområdet.

Planen har til formål at sikre:

• et systematisk forebyggende fokus blandt fagpersoner
• tydelige retningslinjer for opsporing og håndtering af sager
• relevant viden og kompetencer hos medarbejdere
• tværfagligt og tværsektorielt samarbejde i indsatsen

Efter politisk vedtagelse offentliggøres planen på Ærø Kommunes hjemmeside og gøres tilgængelig på kommunens intranet samt relevante institutionshjemmesider. Ledelserne har ansvar for implementering og for at sikre medarbejdernes kendskab til planen. Planen revideres senest 2029. 

Når beredskabsplanerne er godkendt opsættes og udgives actioncards i en mere brugervenlig version, som kan tilgås på kommunens hjemmeside og distribueres til institutioner. 

Det kommunale beredskab vedrørende æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol er lovpligtigt jf. Barnets Lov § 15, stk. 3:

"Kommunalbestyrelsen skal udarbejde et beredskab til forebyggelse, opsporing og håndtering af negativ social kontrol, æresrelaterede konflikter og ekstremisme blandt børn, unge og deres familier. Beredskabet skal udformes skriftligt, vedtages af kommunalbestyrelsen og offentliggøres. Kommunalbestyrelsen skal revidere beredskabet løbende efter behov, dog som minimum hvert fjerde år."

På voksenområdet gælder følgende lovgivning

• Serviceloven §10: Kommunen skal tilbyde gratis rådgivning til borgere, der henvender sig på grund af æresrelaterede konflikter.
• Serviceloven §12a: Kommunen skal tilbyde en handleplan til borgere, der er i risiko for eller udsat for alvorlig æresrelateret konflikt.
• Straffeloven: Psykisk vold, trusler, tvang og frihedsberøvelse er strafbare handlinger.
• Foruden ovenstående lovgivning, er der en national strategi mod negativ social kontrol og æresrelaterede konflikter, hvilket betyder, at kommunerne skal samarbejde med nationale aktører for at sikre forebyggelse og beskyttelse.

-

Kommunalbestyrelsen 

Administrationen indstiller, at Kultur- og Socialudvalget: 

1. drøfter og anbefaler beredskabsplanen godkendt. 

Forslaget til beredskabsplan for æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol anbefales godkendt. 

Kultur- og socialudvalgets indstilling anbefales godkendt.