Monrad
Vesthimmerland

Lokalplanlægning - BioCirc Vesthimmerland Biogas

01.02.05-A00-1-23 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal udvidelsen af BioCirc Vesthimmerland Biogas i Holme tillades inden for den eksisterende lokalplan?

Opsummering

Beslutningen handler om, hvorvidt udvidelsen af biogasanlægget i Holme kan ske inden for den nuværende lokalplan fremfor at udarbejde en ny. Dette vil spare tid og undgå yderligere forsinkelser, da Miljøstyrelsen ellers ikke vil behandle miljøgodkendelsen før begge lokalplaner er vedtaget. Der er ingen økonomiske konsekvenser forbundet med beslutningen.

Fordele

  • Udvidelsen kan gennemføres hurtigere uden ny lokalplanlægning
  • Undgår yderligere forsinkelser i projektet
  • Ingen ekstra omkostninger for kommunen

Ulemper

  • Manglende offentlig høring af udvidelsen
  • Risiko for utilstrækkelig vurdering af miljømæssige konsekvenser
  • Ændring af skorstenshøjde uden ny lokalplan kan påvirke landskabsbilledet

Emneord

  • Byudvikling
  • Miljø
  • Erhverv

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Punktoplysning

Sagsnummer: 01.02.05-A00-1-23
Sagsbehandler: Torben Mangaard Frandsen

Resume

Tidligere Teknik- og Miljøudvalg besluttede ved pkt. 200 den 6. november 2023, at udvidelsen af BioCirc Vesthimmerland Biogas skulle ske på baggrund af udarbejdelse af en ny lokalplan. Nye oplysninger viser, at beslutningen medfører væsentlig forsinkelse af projektet.

Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget skal tage beslutning om, tidligere beslutning skal ophæves og udvidelsen tillades indenfor eksisterende lokalplan.

Baggrund

Teknik- og Miljøudvalget besluttede ved behandling af pkt. 200 den 6. november 2023, at en markant udvidelse af BioCirc Vesthimmerland Biogas i Holme skulle ske på baggrund af udarbejdelse af en ny lokalplan. Det var til sagsbehandlingen Administrationens anbefaling, at udvidelsen kunne ske indenfor den eksisterende lokalplan, hvorfor indstillingen var:

  • at det meddeles bygherre, at projektet vurderes at kunne tillades indenfor den eksisterende lokalplan, hvorfor der ikke kræves udarbejdet fornyet planlægning

Daværende udvalg besluttede:

  • Teknik- og Miljøudvalget beslutter, at der skal gennemføres fornyet lokalplanlægning, da området i den eksisterende lokalplan er udlagt til "biogasrelateret virksomhed"

Siden da har Administrationen sammen med bygherre arbejdet for udarbejdelsen af en ny lokalplan, men bygherre har den 7. april 2026 forespurgt om det er muligt at revidere denne beslutning (mail vedlagt som bilag). Begrundelsen herfor er, at Miljøstyrelsen har besluttet, at de ikke vil miljø vurdere virksomheden før end der foreligger et vedtaget plangrundlag. Dette betyder for virksomheden, at sagsbehandlingen ved Miljøstyrelsen først igangsættes efter en begge lokalplaner er vedtaget. Med begge menes også lokalplanen for øvrige erhvervsområde og PtX anlæg. Det er Vesthimmerlands Kommune, som i planarbejdet har fastholdt, at disse lokalplaner udarbejdes parallelt.

Ydermere gør regeringssituationen efter valget den forskel, at lokalplanen for øvrigt erhvervsområde og PtX anlæg ikke umiddelbart kan tidsmæssigt planlægges, da denne lokalplan ikke kan vedtages før end staten vedtager en bekendtgørelse som tillader etableringen af en energipark i Svoldrupkær/Holme. Planstyrelsen som udsteder denne, har meddelt Vesthimmerlands Kommune flg. konsekvens af valget:

  • I overensstemmelse med praksis efter udskrivelse af folketingsvalg, udviser regeringen tilbageholdenhed i sager, der indeholder væsentlige politiske beslutninger. Dette gælder således også for udpegning af energiparker.

Samlet set betyder Teknik- og Miljøudvalgets beslutning af 6. november 2023, at bygherre tilføres væsentlige forsinkelser som på beslutningstidspunktet ikke kunne forudses. Vesthimmerlands Kommune kunne således ikke forudse, at Miljøstyrelsen beslutter ikke at ville sagsbehandle virksomhedens miljøgodkendelse før end begge lokalplaner er vedtaget, og Vesthimmerlands Kommune kunne heller ikke forudse de konkrete påvirkninger folketingsvalget den 24. marts 2026, ville have for processen.

Grundlaget for at en afgørelse kan genoptages til fornyet behandling er, at der skal være fremkommet væsentlige nye forhold til grundlag for sagsbehandlingen, eller der skal være sket væsentlige fejl i sagsbehandlingen. Administrationen vurderer, at den store tidsmæssige forsinkelse som følge af Miljøstyrelsens beslutning, udgør så væsentlig en ændring i forudsætningerne, at sagen kan genoptages.

Administrationen anbefaler derfor, at beslutningen genovervejes og Administrationen fastholder samme indstilling som i oprindelig sagsfremstilling, hvor det fagligt vurderes, at udvidelsen godt kan ske på grundlag af eksisterende lokalplan incl. en dispensation til at forøge skorstenshøjden. Dispensation til skorstenshøjden vurderer Administrationen som ubetydelig, da der ikke er tale om et dominerende element i landskabet. Den tilladte skorstenshøjde er 60 meter, og udvidelsen kræver en skorsten på 75-80 meter.

Forventet konsekvens

Såfremt det besluttes at lade bygherre realisere udvidelsen uden fornyet lokalplanlægning, vil udvidelsen og tilretninger på anlægget kunne gennemføres langt hurtigere.

Konsekvensen er også, at der ikke vil ske en offentlig høring af udvidelse som eller i en proces med vedtagelse af en ny lokalplan.

Organisering og kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Planloven og Forvaltningsloven

Økonomi

Udgiftsneutralt.

Procesplan

Ingen bemærkninger.

Sagen afgøres i

Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget

Indstilling

  • at udvalget genovervejer tidligere politisk beslutning og dermed enten
    • fastholder, at udvidelsen skal ske på baggrund af en udarbejdelse af en ny lokalplan
    • ændrer beslutningen, således at udvidelsen kan ske indenfor gældende lokalplan, hvilket Administrationen har vurderet muligt

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Punktoplysning</h3> <span class='ukendt'><p>Sagsnummer: 01.02.05-A00-1-23<br>Sagsbehandler: Torben Mangaard Frandsen</p></span> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><p>Tidligere Teknik- og Miljøudvalg besluttede ved pkt. 200 den 6. november 2023, at udvidelsen af BioCirc Vesthimmerland Biogas skulle ske på baggrund af udarbejdelse af en ny lokalplan. Nye oplysninger viser, at beslutningen medfører væsentlig forsinkelse af projektet.</p><p>Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget skal tage beslutning om, tidligere beslutning skal ophæves og udvidelsen tillades indenfor eksisterende lokalplan.</p></span> </div> <h3>Baggrund</h3> <span class='ukendt'><p>Teknik- og Miljøudvalget besluttede ved behandling af pkt. 200 den 6. november 2023, at en markant udvidelse af BioCirc Vesthimmerland Biogas i Holme skulle ske på baggrund af udarbejdelse af en ny lokalplan. Det var til sagsbehandlingen Administrationens anbefaling, at udvidelsen kunne ske indenfor den eksisterende lokalplan, hvorfor indstillingen var:</p><ul><li>at det meddeles bygherre, at projektet vurderes at kunne tillades indenfor den eksisterende lokalplan, hvorfor der ikke kræves udarbejdet fornyet planlægning</li></ul><p>Daværende udvalg besluttede:</p><ul><li>Teknik- og Miljøudvalget beslutter, at der skal gennemføres fornyet lokalplanlægning, da området i den eksisterende lokalplan er udlagt til "biogasrelateret virksomhed"</li></ul><p>Siden da har Administrationen sammen med bygherre arbejdet for udarbejdelsen af en ny lokalplan, men bygherre har den 7. april 2026 forespurgt om det er muligt at revidere denne beslutning (mail vedlagt som bilag). Begrundelsen herfor er, at Miljøstyrelsen har besluttet, at de ikke vil miljø vurdere virksomheden før end der foreligger et vedtaget plangrundlag. Dette betyder for virksomheden, at sagsbehandlingen ved Miljøstyrelsen først igangsættes efter en begge lokalplaner er vedtaget. Med begge menes også lokalplanen for øvrige erhvervsområde og PtX anlæg. Det er Vesthimmerlands Kommune, som i planarbejdet har fastholdt, at disse lokalplaner udarbejdes parallelt.</p><p>Ydermere gør regeringssituationen efter valget den forskel, at lokalplanen for øvrigt erhvervsområde og PtX anlæg ikke umiddelbart kan tidsmæssigt planlægges, da denne lokalplan ikke kan vedtages før end staten vedtager en bekendtgørelse som tillader etableringen af en energipark i Svoldrupkær/Holme. Planstyrelsen som udsteder denne, har meddelt Vesthimmerlands Kommune flg. konsekvens af valget:</p><ul><li>I overensstemmelse med praksis efter udskrivelse af folketingsvalg, udviser regeringen tilbageholdenhed i sager, der indeholder væsentlige politiske beslutninger. Dette gælder således også for udpegning af energiparker.</li></ul><p>Samlet set betyder Teknik- og Miljøudvalgets beslutning af 6. november 2023, at bygherre tilføres væsentlige forsinkelser som på beslutningstidspunktet ikke kunne forudses. Vesthimmerlands Kommune kunne således ikke forudse, at Miljøstyrelsen beslutter ikke at ville sagsbehandle virksomhedens miljøgodkendelse før end begge lokalplaner er vedtaget, og Vesthimmerlands Kommune kunne heller ikke forudse de konkrete påvirkninger folketingsvalget den 24. marts 2026, ville have for processen.</p><p>Grundlaget for at en afgørelse kan genoptages til fornyet behandling er, at der skal være fremkommet væsentlige nye forhold til grundlag for sagsbehandlingen, eller der skal være sket væsentlige fejl i sagsbehandlingen. Administrationen vurderer, at den store tidsmæssige forsinkelse som følge af Miljøstyrelsens beslutning, udgør så væsentlig en ændring i forudsætningerne, at sagen kan genoptages.</p><p>Administrationen anbefaler derfor, at beslutningen genovervejes og Administrationen fastholder samme indstilling som i oprindelig sagsfremstilling, hvor det fagligt vurderes, at udvidelsen godt kan ske på grundlag af eksisterende lokalplan incl. en dispensation til at forøge skorstenshøjden. Dispensation til skorstenshøjden vurderer Administrationen som ubetydelig, da der ikke er tale om et dominerende element i landskabet. Den tilladte skorstenshøjde er 60 meter, og udvidelsen kræver en skorsten på 75-80 meter.</p></span> <h3>Forventet konsekvens</h3> <span class='ukendt'><p>Såfremt det besluttes at lade bygherre realisere udvidelsen uden fornyet lokalplanlægning, vil udvidelsen og tilretninger på anlægget kunne gennemføres langt hurtigere.</p><p>Konsekvensen er også, at der ikke vil ske en offentlig høring af udvidelse som eller i en proces med vedtagelse af en ny lokalplan.</p></span> <h3>Organisering og kommunikation</h3> <span class='ukendt'><p>Ingen bemærkninger.</p></span> <h3>Lovgrundlag</h3> <span class='ukendt'><p>Planloven og Forvaltningsloven</p></span> <div><h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p>Udgiftsneutralt.</p></span> </div> <h3>Procesplan</h3> <span class='ukendt'><p>Ingen bemærkninger.</p></span> <h3>Sagen afgøres i</h3> <span class='ukendt'><p>Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget</p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><ul><li>at udvalget genovervejer tidligere politisk beslutning og dermed enten<ul><li>fastholder, at udvidelsen skal ske på baggrund af en udarbejdelse af en ny lokalplan</li><li>ændrer beslutningen, således at udvidelsen kan ske indenfor gældende lokalplan, hvilket Administrationen har vurderet muligt</li></ul></li></ul></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.vesthimmerland.dk/Vis/Pdf/bilag/acf4eb74-6209-43a6-801c-63561b8c4ef8"
      • DocumentId "acf4eb74-6209-43a6-801c-63561b8c4ef8"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "01.02.05-A00-1-23"
  • Navn "Lokalplanlægning - BioCirc Vesthimmerland Biogas"
  • Punktnummer "79"
  • Bilag 1 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Mail - Ændring af tidligere beslutning i TMU"
      • Id "2e76cf77-a7a1-45f3-a3c1-dec8bf90d25c"
  • Documents null
  • Id "15edd7cb-45f7-4a1c-9704-eb6725efe64e"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "c4a0b054-be8d-4605-bee0-2b7916e3a458"
  • Number "79"
  • Sorting 17
  • IsOpen true
  • CaseNumber "01.02.05-A00-1-23"
  • SourceId "e34bbfe2-b16a-4566-8f64-58bf3e7fdd77"
  • Caption "Lokalplanlægning - BioCirc Vesthimmerland Biogas"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items