Sagsnummer:    09.00.00-I00-39-18
Sagsbehandler: Bastian Egede Jensen

Der er ca. 5.000 ejendomme i Vesthimmerlands Kommune, som har eget spildevandsanlæg med en bundfældningstank. Bundfældningstanke tilbageholder slam fra spildevandet og er første rensetrin i spildevandsanlæggene. Det er vigtigt, at slammet bliver tilbageholdt i tanken, så der undgås tilstopning i næste rensetrin eller forurening fra direkte udledning/overløb.

Bundfældningstanke udnytter, at slam har en anden massefylde end vand. Når vandet i tanken falder til ro, udfældes slammet i henholdsvis et flydelag og et bundlag. For at denne proces fungerer korrekt er det nødvendigt, at tanken har et stort frit vandvolumen, så spildevandet har tid til at falde til ro. Bundfældningstanke skal derfor tømmes regelmæssigt, og længe før de er helt fyldte.

Tømningsordningen i Vesthimmerlands Kommune blev indført i 2012, blandt andet fordi der havde været flere forureningssager, som skyldes overløb fra bundfældningstanke. Erfaringerne fra den første runde tømninger med tømningsordningen viste også, at mange bundfældningstanke var overfyldte og reelt ude af funktion. Indførslen af tømningsordningen sikrede derfor, at bundfældningstankene bliver tømt regelmæssigt, så de fungerer korrekt og der undgås forureninger fra dem.

Regulativet for tømningsordningen blev sidst revideret i 2015, hvor der blev indført differentieret tømningshyppighed ud fra anlæggets godkendelsesstatus. Sommerhuse og helårsboliger med et godkendt spildevandsanlæg skal tømmes hvert 2. år, mens helårsboliger med et ældre spildevandsanlæg uden kommunal godkendelse skal tømmes hvert år. Det er administrationens vurdering, at det ikke er hensigtsmæssigt at difference tømningshyppigheden ud fra anlægstypen på denne måde. Nye bundfældningstanke har større volumen end gamle tanke, men de er også mere effektive og tilbageholder mere slam, så de bliver hurtigere fyldt. Anlægstypen i sig selv siger derfor ikke noget om tømningsbehovet.

Det nuværende regulativ giver mulighed for fritagelse for ubeboede ejendomme, hvilket administreres via registrerede beboere i folkeregistret. Administrationen har oplevet eksempler på, at helårsboliger er blevet fritaget for tømningsordningen, da de er uden beboere, men ejendommene er reelt blevet brugt som fritidsboliger, og de burde derfor fortsat være omfattet af tømningsordningen. Omvendt er der også nogle sommerhuse, som står ubenyttede i en årrække, men det er ikke muligt fritage dem via den samme ordning, da sommerhuse pr. definition er ubeboede (med nogle undtagelser).

På baggrund af erfaringer fra de senere år er administrationen og Vesthimmerlands Forsyning enige om, at regulativet trænger til en revidering, og administrationen og Vesthimmerlands Forsyning har samarbejdet om at udarbejde et nyt regulativ. Der er dog nogle konkrete meningsforskelle, og derfor er der vedlagt 2 versioner af udkast til nyt regulativ fra henholdsvis administrationen og Vesthimmerlands Forsyning.

Det vil tage tid at indføre ændringerne, og Vesthimmerlands Forsyning skal have selve tømningen i udbud. Det foreslås derfor, at det nye regulativ træder i kraft fra 1. januar 2027

Tømningshyppighed

Vesthimmerlands Forsyning ønsker at alle bundfældningstanke skal tømmes årligt uden undtagelse. De vurderer, at dette er bedst af hensyn til miljøet og driften. Dette svarer til Miljøstyrelsens generelle anbefaling.

Miljøstyrelsen skriver på deres hjemmeside
I Miljøstyrelsens vejledning om nedsivningsanlæg er der i afsnittene 5 og 8 er der omtale af bundfældningstanke. Vejledningerne anfører, at bundfældningstanke opbygget efter vejledningen bør tømmes én gang årligt. Kommunerne har dog mulighed for at fastsætte en anden tømningshyppighed afhængig af belastningen på tanken

https://mst.dk/erhverv/rent-miljoe-og-sikker-forsyning/spildevand/nedsivning-og-spildevandshaandtering-uden-for-kloakerede-omraader

Administrationen er enig i, at hyppig tømning af tankene er optimalt, men der er dog også ejendomme med et lavere vandforbrug, hvor det ikke vurderes at være nødvendigt. Det foreslås derfor, at der indføres mulighed for en reduceret tømningshyppighed med tømning hvert 2. år, hvis vandforbruget er under 50 m³/år.

I forbindelse med Teknik- og Miljøudvalgets årlige godkendelse af takster for tømningsordningen, har der tidligere været en drøftelse, hvor flere medlemmer af udvalget stillede spørgsmål ved, om en tømningsordning er nødvendig, og om tømning hvert andet år er nødvendig. Administrationen har derfor i det alternative forslag åbnet mulighed for en differentieret løsning.

Ubeboede ejendomme

Det nuværende regulativ giver som nævnt mulighed for fritagelse ved ubeboede ejendomme, hvilket har givet en række udfordringer.

Der er ingen mulighed for fritagelse for ubeboede ejendomme i det forslag, som Vesthimmerlands Forsyning har fremlagt.

Administrationen vurderer, at det ikke er hensigtsmæssigt at tømme tanke ved ubeboede ejendomme årligt, da det er åbenlyst unødvendigt. Men for at løse de konstaterede problemer med fuldstændig fritagelse, foreslår administrationen at indføre en minimums tømningshyppighed på hvert 4 år, hvis vandforbruget er under 5 m³/år. Derved bliver der ført tilsyn med tankenes tilstand, så eventuelle fejl og mangler opdages.

Økonomi

Tømningsordningen finansieres af brugerne, som betaler et grundbeløb. Derudover er der flere tillægsydelser ved for eksempel løft af tungt dæksel eller tømning med almindelige slamsuger i stedet for KSA (Kombineret Slamsuger og Afvandingssystem). Vesthimmerlands Forsyning udarbejder årligt et regnskab, et budget og et takstblad, som godkendes af byrådet.

Der har i den forgangne periode flere gange været uklarhed om, hvad tillægsydelserne egentligt dækker over. I udkastet til det nye regulativ er tillægsydelserne derfor beskrevet i de relevante afsnit samt oplistet samlet i afsnit 6 om økonomi.

Vesthimmerlands Forsyning ønsker ikke, at listen med tillægsydelser skal fremgå af punkt 6 om økonomi, da de mener, at det vil være en unødvendig binding i forhold til eventuelle nye tillægsydelser i fremtiden, hvor det så vil være nødvendigt med en ny godkendelse af regulativet.

Det følger af nyere praksis på andre forvaltningsområder, at gebyrer og tillægsydelser skal fremgå af regulativet, før de må medtages på et takstblad. Det er administrationens vurdering, at det under alle omstændigheder vil kræve en ny godkendelse af regulativet, hvis der ønskes indført tillægsydelser, som ikke er beskrevet i det nuværende regulativ.

Frist for indmelding af ændringer

Tømningsordningen kører ikke i vinterperioden, og inden opstart af årets tømninger laves der en ruteplanlægning, så tømningen kan gennemføres mest effektivt. Hvis der ønskes ændringer i tømningshyppighed eller tømningsmetode, skal brugerne derfor melde det ind inden ruteplanlægningen. Der fremgår ikke en frist for dette i det gældende regulativ, men det har hidtil været forsyningens praksis at sætte fristen til 15. februar for ændringer i indeværende år. 

Under dialogen mellem administrationen og Vesthimmerlands Forsyning om det nye regulativ blev det aftalt at forkorte fristen for ændringer til den 1. februar.

Vesthimmerlands Forsyning har efterfølgende ønsket fristen forkortet yderligere til 15. december for ændringer til det kommende år. Vesthimmerlands Forsyning oplyser, at dette er nødvendigt af hensyn til deres entreprenør.

Morten Aaby Nielsen fra Vesthimmerlands Forsyning deltager under dette punkt i Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget.

Ingen bemærkninger.

Brugerne af tømningsordningen vil blive orienteret om det nye regulativ i god tid, så de har mulighed for at tilpasse sig.

Kapital 15 i Bekendtgørelse nr. 1446 af 27. november 2025 om spildevandsplanen og spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4

Ingen bemærkninger.

Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget