Center for By, Miljø og Klima fremlægger på denne baggrund, og i samarbejde med Center for Beskæftigelse og Borgerservice (CBB), forslag til etablering af yderligere midlertidig boligplacering af fordrevne på Vægtergangen 32 A.

Forslaget rummer beboelsesmoduler plus servicemoduler (køkkener, teknikrum, vaskerirum), som tilvejebringer en max kapacitet på 80 pladser. Udgangspunktet er, at et modul indrettes til to personer, men der kan være konkrete forhold, fx familie sammensætning, handicap, sygdom eller psykiske forhold, der betyder, at dette ikke altid er muligt. Kapaciteten vil derfor i praksis variere afhængigt af de konkrete borgere. Oplægget tager udgangspunkt i en principindretning af bebyggelsen.

I nærværende sag søges der om en anlægsbevilling på 6,01 mio. kr. til etablering af den midlertidige bebyggelse inkl. indkøb af inventar. Det er eksklusive udgifter til demontering og istandsættelse efter endt brug.

Der søges endvidere om midler til dækning af lejeudgift på 1,975 mio. kr. om året.

Budgetoverslaget er beregnet ud fra erfaringstal fra flygtningebebyggelsen ved vandtårnet på Oliefabriksvej. Der er medregnet 15 % til uforudseelige udgifter, og at anlægssagen udføres som et nøglefærdigt byggeri, hvorfor entreprenørens udgifter til rådgivning og planlægning skal inkluderes.

Center for By Miljø og Klima foreslår, at leverancen udbydes i indbudt licitation til økonomisk mest fordelagtige tilbud, hvor det ene tildelingskriterium vil være prisen, og det andet er, hvor hurtigt den enkelte tilbudsgiver kan levere hele eller dele af den samlede leverance.

Under normale markedsforhold ville projektet kunne projekteres og udføres indenfor en tidsramme på omkring 4-5 måneder. De nuværende omstændigheder er dog langt fra normale, da andre offentlige institutioner lægger beslag på store dele af kapaciteten og det kan medføre en forskydning i tidsrammen.

Forsyninger og adgangsvej dimensioneres efter, at der hurtigere kan etableres yderligere op til 68 pladser mere, hvis behovet opstår (dvs. 34 moduler).

Der vil blive forelagt en særskilt sag for ØK d. 8. april vedr. tekniske servicefunktioner af de midlertidige boliger.

Ikke relevant.

Det vedtagne forslag sendes i 2 ugers nabohøring og herefter offentliggøres. Derefter skal det til behandling i Bygge- og Ejendomsudvalget.

Opførelsen af midlertidige boliger er undtaget en lang række bestemmelser i planloven og lejeloven. De midlertidige boliger skal dog som minimum være sikkerhedsgodkendt og opfylde de mest basale krav til beboelse og ophold. Beboelsesmoduler imødekommer disse krav. Midlertidige boliger kan placeres på arealer, der ikke i forvejen er udlagt til beboelse, men skal placeres under hensyn til blandt andet brand- og redning. 

BEK nr. 550 af 03/05/2022 Bekendtgørelse om boligplacering af flygtninge, § 18, stk. 1

LBK nr. 1146 af 22/06/2020 Bekendtgørelse af lov om integration af udlændinge i Danmark (integrationsloven), § 4, stk. 1

Der er ingen gældende lokalplan for adressen.

Anlægsomkostning inkl. inventar og etablering af udearealer 6.010.000 kr.

Udgifter til årlig leje af beboelsesmoduler 1.975.000 kr. for modulerne på Vægtergangen 32 A.

Uagtet ovenstående løsningsmodel er det vigtigt at bemærke, at der fortsat afholdes udgifter til hotelindlogering for ukrainere. De forventede udgifter hertil i 2026 beløber sig til 4,5 mio. kr. for den manglende egen indkvartering af 51 fordrevne ukrainere af den foreløbige kvote på 74. Det er på denne baggrund, at ovenstående budgettal skal vurderes. Forventningen er beregnet med udgangspunkt i de kendte antal ukrainske fordrevne og den forventede tilgang i 2026. Heri er en yderligere risiko for øget tilgang af fordrevne ukrainere, da KL har varslet en risiko for øget tilstrømning af ukrainere.

Det skal bemærkes, at der fortsat vil være udgifter til indlogering af fordrevne ukrainere på hotel, idet den nuværende ledige kapacitet af midlertidige boliger forventes at være opbrugt med udgangen af marts 2026. Ultimo marts 2026 mangler Tårnby at modtage 51 fordrevne Ukrainere ud af den udmeldte kvote fra Udlændinge- og Integrationsministeriet for 2026. Med en forudsætning om en jævn tilgang af fordrevne til kommunen (5,7 flygtning pr. måned) og en gennemsnitspris på 750 kr. pr. dag i gennemsnit pr. hotelværelse er udgiften beregnet til 1,6 mio. kr., hvis beboelsesmodulerne er indflytningsklar pr. 1. september 2026 stigende til 5,2 mio. kr., hvis beboelsesmodulerne først er indflytningsklar pr. 1. januar 2027. Der gøres opmærksom på, at der er risiko for en yderligere tilgang af fordrevne ukrainere, hvilket KL har varslet. 

På nuværende tidspunkt er der betalt 0,7 mio. kr. i hotelregninger for 2026. Med forventede regninger for 1. kvartal 2026, forventes den samlede udgift for hotelophold at være 0,9 mio. kr. for indlogering på hotel for 1. kvartal 2026. Dvs. der skal samlet set bruges 2,4 mio. kr. på hoteludgifter, forudsat at boligerne står klar 1. september. 

Center for Økonomi, Digitalisering og IT videresender til politisk behandling, idet ovenstående ikke giver anledning til yderligere bemærkninger om økonomi.

Økonomiudvalget 19. november 2025; sag 12 Orientering; Modtagelse af flygtninge jf. kommunekvote 2026

Økonomiudvalget 3. december 2025; sag 6 Beslutning; Tillægsbevilling - Opførelse af midlertidige boliger til Ukrainske flygtninge

Beslutning fra Økonomiudvalget, den 18. marts 2026, punkt 9:

Indstillinger godkendt.