Vinterregulativet - Drøftelse
Prompt resultater
Relevans v1
Relevans
Ja
Opsummering v1
Spørgsmål
Skal Rudersdal Kommunes serviceniveau for glatførebekæmpelse på veje og stier forbedres?
Opsummering
Beslutningen drejer sig om at drøfte og eventuelt ændre det nuværende vinterregulativ for glatførebekæmpelse i Rudersdal Kommune. Serviceniveauet er baseret på en gennemsnitlig mild vinter, hvilket i 2026 førte til utilstrækkelig snerydning og glatførebekæmpelse på veje og stier. En forbedring af serviceniveauet vil kræve ekstra ressourcer og kan tidligst træde i kraft fra vinteren 2027/2028.
Fordele
- Øget trafiksikkerhed og fremkommelighed på veje og stier i hele kommunen
- Bedre fremkommelighed for renovationskøretøjer, hvilket sikrer rettidig affaldsafhentning
- Mulighed for at tilpasse serviceniveauet til lokale behov, f.eks. skoleveje og stier med stor trafik
Ulemper
- Højere årlige driftsudgifter for kommunen, herunder faste omkostninger til rådighedsvagter og materiel
- Længere procestid (mindst 1 år) før eventuelle ændringer kan implementeres
- Risiko for utilfredshed blandt borgere på private fællesveje, da kommunen ikke er forpligtet til at rydde disse
Emneord
- Byudvikling
- Trafik
- Miljø
Bilag
First-agenda Sagsfremstilling
Resume
Vinteren 2026 var særlig hård med vedvarende snefald og frost. I det gældende vinterregulativ er serviceniveauet fastlagt med udgangspunkt i en gennemsnitlig mild vinter, hvorfor ikke alle veje, fortove og stier blev ryddet for sne.
Forvaltningen orienterer her om det gældende vinterregulativ, samt om muligheden for at forbedre serviceniveauet for glatførebekæmpelse, hvilket efter forvaltningens vurdering dog vil medføre behov for forøgelse af ressourcer til området.
Sagen forelægges Arkitektur- og Byplanudvalget til drøftelse, og til Klima- og Miljøudvalget til orientering.
Sagsfremstilling
I henhold til vejlovens § 62, har kommunen pligt til at sørge for snerydning og glatførebekæmpelse på offentlige veje, stier og parkeringspladser. Loven fastsætter ikke et konkret serviceniveau, men giver kommunalbestyrelsen kompetence til at fastlægge prioritering og omfang via et vinterregulativ.
Rudersdal Kommunes nuværende vinterregulativ blev vedtaget af Kommunalbestyrelsen i 2013 (med en mindre administrativ ændring i 2015). I vinterregulativet er serviceniveauet for den kommunale glatførebekæmpelse delt i tre niveauer, svarende til tre vinterklasser I-III.
En detaljeret beskrivelse af vinterklasserne fremgår af vinterregulativet, der er vedlagt som bilag. Nedenfor følger en kort oversigt:
- Vinterklasse I
Snerydning og saltning døgnet rundt, alle ugens dage, på overordnede trafikveje, stier med betydning for afvikling af trafikken, samt på primære busstoppesteder ved stationer.
- Vinterklasse II
I tillæg til vinterklasse I foretages også: Snerydning og saltning døgnet rundt, alle ugens dage, på trafikveje, stier med nogen betydning for afvikling af trafikken, samt øvrige busstoppesteder der ikke er omfattet af vinterklasse I.
- Vinterklasse III
I tillæg til vinterklasse I og II foretages også: Snerydning og saltning på kommunens øvrige lokale veje og P-pladser, der ikke er omfattet vinterklasserne I og II. Glatførebekæmpelse foretages kun indenfor normal arbejdstid, og kun når indsatsen på vinterklasserne I og II tillader det.
I perioder med vedvarende snefald kan mandskabet ift. gældende aftaler ikke nå at rydde sne på de veje, der hører under vinterklasse III, da arbejdsmiljøloven skal overholdes ift. hviletidsbestemmelserne. Dette var tilfældet ved snefaldet i februar 2026. Ved vedvarende frost, og dæktryk fra biler på den sne, der ikke er blevet ryddet, omdannes sneen til hård is, der hverken kan saltes væk eller fjernes med plov.
Mange veje i Rudersdal Kommune er private fællesveje, svarende til ca. en tredjedel af vejnettet. Kommunen er kun forpligtet til glatførebekæmpelse på offentlige kommunale veje. I henhold til privatvejsloven skal glatførebekæmpelse på private fællesveje gennemføres af beboerne langs disse veje, og af dem, som har vejret via en privat fællesvej. Det bemærkes, at de fleste boligveje i kommunen enten er private fællesveje, eller lokale veje, der hører under vinterklasse III. I forbindelse med snefaldet i februar 2026 modtog forvaltningen mange henvendelser om manglende afhentning af affald fra borgere, der enten bor på en vej med vinterklasse III, eller en privat fællesvej. Utilstrækkelig rydning af sne på disse veje var den primære årsag til den manglende afhentning.
Økonomi
Da vintertjenesten er vejrafhængig, er de årlige udgifter varierende. Budgettet dækker beredskab, rådighedstillæg til eget mandskab, entreprenørkontrakter, materiel og saltforbrug. Kommunens udgifter til glatførebekæmpelse i de sidste fem år har været som følger:
- Estimeret forbrug
- Kommunens vinterberedskab starter i november og slutter i marts, mens budget og udgifter opgøres over et kalenderår.
År | Kommunens budget for glatførebekæmpelse i kr. | Forbrug over et budgetår i kr. | Difference i kr. |
2026 | 8.820.000 | 13.400.000 | -3.000.000 til 5.000.000(forventet) |
2025 | 8.646.926 | 8.630.920 | 16.005 |
2024 | 8.399.744 | 9.542.960 | -1.143.216 |
2023 | 7.806.748 | 9.395.956 | -1.589.208 |
2022 | 7.472.000 | 7.486.664 | -14.664 |
2021 | 7.393.729 | 8.282.210 | -888.481 |
2020 | 7.333.649 | 3.869.774 | 3.463.874 |
Sammenligning af serviceniveau i forhold til nabokommuner
Forvaltningen har sammenlignet vinterregulativer i de tre kommuner, der indgår i 4k-samarbejdet med Rudersdal; Lyngby-Taarbæk, Gentofte og Gladsaxe Kommuner.
Vinterberedskab i Rudersdal, Lyngby-Taarbæk og Gentofte Kommuner starter fra den 1. november og varer til den 31. marts. I Gladsaxe Kommune er vinterberedskabet fra den 15. november til den 31. marts.
For vinterklasse I veje (overordnede trafikveje) har alle kommuner samme serviceniveau.
For vinterklasse II veje (trafikveje) gælder i Rudersdal Kommune, at vejene tilstræbes holdt farbare på alle ugens dage, og på alle tider af døgnet. Det samme gælder i Lyngby-Taarbæk Kommune for snerydning, dog udføres saltning inden for normal arbejdstid. I Gladsaxe Kommune foretages glatførebekæmpelse mellem 05:00 – 22:00. I Gentofte Kommune er der kun to vinterklasser. Vinterklasse II i Gentofte Kommune omfatter også boligveje. Vintertjeneste på klasse II veje i Gentofte Kommune foretages kun inden for normal arbejdstid.
For vinterklasse III veje (lokalveje) gælder, at disse veje først glatførebekæmpes, når indsatsen på de andre veje er afsluttet. Det gælder for Rudersdal, Lyngby-Taarbæk og Gladsaxe Kommuner. Glatførebekæmpelse på vinterklasse III veje i Rudersdal og Gladsaxe Kommuner gennemføres inden for normalarbejdstid, mens i Lyngby-Taarbæk Kommune gennemføres bekæmpelsen i et udvidet tidsrum, fra kl. 05:00 til kl. 22:00.
Valgmuligheder for ændring af serviceniveau
Arkitektur- og Byplanudvalget kan drøfte fremtidigt serviceniveau med udgangspunkt i følgende scenarier.
Scenarie A: Fastholdelse af nuværende serviceniveau
Den eksisterende prioritering fastholdes uændret. Konsekvensen vil være uændret serviceniveau, budgetmæssig stabilitet og ingen ændringer i regulativ eller kontraktgrundlag. Det nuværende serviceniveau og tilsvarende budget er fastsat med udgangspunkt i en gennemsnitlig mild vinter, og med hensyn til fremkommelighed og trafiksikkerhed. Affaldsafhentning og arbejdsmiljø for renovationsmedarbejdere indgår ikke som kriterium i vinterregulativet.
Scenarie B: Forbedret serviceniveau
Serviceniveauet kan fx hæves ved:
- Opklassificering af alle veje, eller udvalgte veje under vinterklasse III
- Hurtigere reaktionstid på vinterklasse III veje
- Øget prioritering af skoleveje under vinterklasse III
- Opprioritering af alle eller nogle af stierne under vinterklasse II
Konsekvenser for hvert af forslagene vil være:
- Øget fremkommelighed og trafiksikkerhed
- Øgede driftsudgifter
- Behov for justering af vinterregulativ
- Udarbejdelse af nye saltnings- og snerydningsruter
- Anskaffelse af ekstra materiel
- Indgåelse af nye entreprenøraftaler
- Evt. udvidelse af eksisterende salthal og saltlager
Forvaltningen anbefaler, at udvalget drøfter, hvilke prioriteringer der er særligt vigtige ift. kommende revision af vinterregulativet.
Forvaltningens vurdering af proces
Forvaltningen vurderer, at en forbedring af det nuværende serviceniveau ikke kan realiseres med nuværende mandskab og ressourcer, da det vil være nødvendigt at indgå nye entreprenøraftaler.
Vurderingen af økonomi vil være på overslagsbasis, da indsatsen vil afhænge af vejret. Der vil dog være startomkostninger til planlægning og udbud, samt ekstra faste årlige omkostninger til beredskab og rådighedsvagter uanset vejret.
Hvis udvalget ønsker, at forvaltningen arbejder videre med opgradering af serviceniveauet, vil forvaltningen forelægge en sag med mere konkrete muligheder og konsekvenser i løbet af 2026.
Som groft overslag vurderer forvaltningen, at forbedring af serviceniveauet på alle veje under vinterklasse III, svarende til vinterklasse II, vil kræve en forhøjelse af vinterbudgettet på mellem 2,5 til 3 mio. kr. årligt. Beløbet vil variere i takt med antal udkald, men der vil være en fast årlig udgift på ca. 1 mio. til rådighedsvagter, klargøring af vintermaskiner mm.
Det bemærkes, at der vil være procestid, efter en eventuel beslutning, til planlægning, udbud, kontrahering med nye entreprenører, og anskaffelse af ekstra materiel. Forvaltningens umiddelbare vurdering er derfor, at et forbedret serviceniveau for glatførebekæmpelse tidligst kan træde i kraft fra vintersæson 2027/2028.
Indstilling
Arkitektur- og Byplanudvalget
Direktionen foreslår, at Arkitektur- og Byplanudvalget drøfter serviceniveauet for kommunens vintertjeneste med henblik på at komme med anbefalinger til evt. nye prioriteringer, der kan indgå i revision af vinterregulativet.
Klima- og Miljøudvalget
Direktionen foreslår, at sagen forelægges til orientering.
Er du enig eller uenig?
22 items
- Lydfiler null
- Ressourcer null
-
Felter 1 items
-
6 items
- Navn ""
- Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><div><div>Vinteren 2026 var særlig hård med vedvarende snefald og frost. I det gældende vinterregulativ er serviceniveauet fastlagt med udgangspunkt i en gennemsnitlig mild vinter, hvorfor ikke alle veje, fortove og stier blev ryddet for sne. </div><div> </div><div>Forvaltningen orienterer her om det gældende vinterregulativ, samt om muligheden for at forbedre serviceniveauet for glatførebekæmpelse, hvilket efter forvaltningens vurdering dog vil medføre behov for forøgelse af ressourcer til området. </div><div> </div><div>Sagen forelægges Arkitektur- og Byplanudvalget til drøftelse, og til Klima- og Miljøudvalget til orientering. </div><div> </div></div></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><div><div>I henhold til vejlovens § 62, har kommunen pligt til at sørge for snerydning og glatførebekæmpelse på offentlige veje, stier og parkeringspladser. Loven fastsætter ikke et konkret serviceniveau, men giver kommunalbestyrelsen kompetence til at fastlægge prioritering og omfang via et vinterregulativ.</div><div> </div><div>Rudersdal Kommunes nuværende vinterregulativ blev vedtaget af Kommunalbestyrelsen i 2013 (med en mindre administrativ ændring i 2015). I vinterregulativet er serviceniveauet for den kommunale glatførebekæmpelse delt i tre niveauer, svarende til tre vinterklasser I-III.</div><div> </div><div>En detaljeret beskrivelse af vinterklasserne fremgår af vinterregulativet, der er vedlagt som bilag. Nedenfor følger en kort oversigt: </div><ul><li>Vinterklasse I<br>Snerydning og saltning døgnet rundt, alle ugens dage, på overordnede trafikveje, stier med betydning for afvikling af trafikken, samt på primære busstoppesteder ved stationer.</li></ul><ul><li>Vinterklasse II<br>I tillæg til vinterklasse I foretages også: Snerydning og saltning døgnet rundt, alle ugens dage, på trafikveje, stier med nogen betydning for afvikling af trafikken, samt øvrige busstoppesteder der ikke er omfattet af vinterklasse I.</li></ul><ul><li>Vinterklasse III<br>I tillæg til vinterklasse I og II foretages også: Snerydning og saltning på kommunens øvrige lokale veje og P-pladser, der ikke er omfattet vinterklasserne I og II. Glatførebekæmpelse foretages kun indenfor normal arbejdstid, og kun når indsatsen på vinterklasserne I og II tillader det.</li></ul><div> </div><div>I perioder med vedvarende snefald kan mandskabet ift. gældende aftaler ikke nå at rydde sne på de veje, der hører under vinterklasse III, da arbejdsmiljøloven skal overholdes ift. hviletidsbestemmelserne. Dette var tilfældet ved snefaldet i februar 2026. Ved vedvarende frost, og dæktryk fra biler på den sne, der ikke er blevet ryddet, omdannes sneen til hård is, der hverken kan saltes væk eller fjernes med plov.</div><div> </div><div>Mange veje i Rudersdal Kommune er private fællesveje, svarende til ca. en tredjedel af vejnettet. Kommunen er kun forpligtet til glatførebekæmpelse på offentlige kommunale veje. I henhold til privatvejsloven skal glatførebekæmpelse på private fællesveje gennemføres af beboerne langs disse veje, og af dem, som har vejret via en privat fællesvej. Det bemærkes, at de fleste boligveje i kommunen enten er private fællesveje, eller lokale veje, der hører under vinterklasse III. I forbindelse med snefaldet i februar 2026 modtog forvaltningen mange henvendelser om manglende afhentning af affald fra borgere, der enten bor på en vej med vinterklasse III, eller en privat fællesvej. Utilstrækkelig rydning af sne på disse veje var den primære årsag til den manglende afhentning. </div><div> </div><div><em>Økonomi</em></div><div>Da vintertjenesten er vejrafhængig, er de årlige udgifter varierende. Budgettet dækker beredskab, rådighedstillæg til eget mandskab, entreprenørkontrakter, materiel og saltforbrug. Kommunens udgifter til glatførebekæmpelse i de sidste fem år har været som følger:</div><ul><li>Estimeret forbrug</li><li>Kommunens vinterberedskab starter i november og slutter i marts, mens budget og udgifter opgøres over et kalenderår.</li></ul><div> </div></div><div><div><div></div><table style="" border="1"><tbody><tr><td style=""><div>År</div></td><td style=""><div>Kommunens budget for glatførebekæmpelse i kr.</div></td><td style=""><div>Forbrug over et budgetår i kr.</div></td><td style="" valign="top"><div>Difference i kr.</div></td></tr><tr><td style=""><div>2026</div></td><td style=""><div>8.820.000</div></td><td style=""><div>13.400.000</div></td><td style=""><div>-3.000.000 til 5.000.000(forventet)</div></td></tr><tr><td style=""><div>2025</div></td><td style=""><div>8.646.926</div></td><td style=""><div>8.630.920</div></td><td style=""><div>16.005</div></td></tr><tr><td style=""><div>2024</div></td><td style=""><div>8.399.744</div></td><td style=""><div>9.542.960</div></td><td style=""><div>-1.143.216</div></td></tr><tr><td style=""><div>2023</div></td><td style=""><div>7.806.748</div></td><td style=""><div>9.395.956</div></td><td style=""><div>-1.589.208</div></td></tr><tr><td style=""><div>2022</div></td><td style=""><div>7.472.000</div></td><td style=""><div>7.486.664</div></td><td style=""><div>-14.664</div></td></tr><tr><td style=""><div>2021</div></td><td style=""><div>7.393.729</div></td><td style=""><div>8.282.210</div></td><td style=""><div>-888.481</div></td></tr><tr><td style=""><div>2020</div></td><td style=""><div>7.333.649</div></td><td style=""><div>3.869.774</div></td><td style=""><div>3.463.874</div></td></tr></tbody></table></div></div><div><div> </div><div><em>Sammenligning af serviceniveau i forhold til nabokommuner</em></div><div>Forvaltningen har sammenlignet vinterregulativer i de tre kommuner, der indgår i 4k-samarbejdet med Rudersdal; Lyngby-Taarbæk, Gentofte og Gladsaxe Kommuner.</div><div> </div><div>Vinterberedskab i Rudersdal, Lyngby-Taarbæk og Gentofte Kommuner starter fra den 1. november og varer til den 31. marts. I Gladsaxe Kommune er vinterberedskabet fra den 15. november til den 31. marts.</div><div> </div><div>For vinterklasse I veje (overordnede trafikveje) har alle kommuner samme serviceniveau.</div><div> </div><div>For vinterklasse II veje (trafikveje) gælder i Rudersdal Kommune, at vejene tilstræbes holdt farbare på alle ugens dage, og på alle tider af døgnet. Det samme gælder i Lyngby-Taarbæk Kommune for snerydning, dog udføres saltning inden for normal arbejdstid. I Gladsaxe Kommune foretages glatførebekæmpelse mellem 05:00 – 22:00. I Gentofte Kommune er der kun to vinterklasser. Vinterklasse II i Gentofte Kommune omfatter også boligveje. Vintertjeneste på klasse II veje i Gentofte Kommune foretages kun inden for normal arbejdstid.</div><div> </div><div>For vinterklasse III veje (lokalveje) gælder, at disse veje først glatførebekæmpes, når indsatsen på de andre veje er afsluttet. Det gælder for Rudersdal, Lyngby-Taarbæk og Gladsaxe Kommuner. Glatførebekæmpelse på vinterklasse III veje i Rudersdal og Gladsaxe Kommuner gennemføres inden for normalarbejdstid, mens i Lyngby-Taarbæk Kommune gennemføres bekæmpelsen i et udvidet tidsrum, fra kl. 05:00 til kl. 22:00.</div><div> </div><div><em>Valgmuligheder for ændring af serviceniveau</em></div><div>Arkitektur- og Byplanudvalget kan drøfte fremtidigt serviceniveau med udgangspunkt i følgende scenarier.</div><div> </div><div>Scenarie A: Fastholdelse af nuværende serviceniveau</div><div>Den eksisterende prioritering fastholdes uændret. Konsekvensen vil være uændret serviceniveau, budgetmæssig stabilitet og ingen ændringer i regulativ eller kontraktgrundlag. Det nuværende serviceniveau og tilsvarende budget er fastsat med udgangspunkt i en gennemsnitlig mild vinter, og med hensyn til fremkommelighed og trafiksikkerhed. Affaldsafhentning og arbejdsmiljø for renovationsmedarbejdere indgår ikke som kriterium i vinterregulativet.</div><div> </div><div>Scenarie B: Forbedret serviceniveau</div><div>Serviceniveauet kan fx hæves ved:</div><ol><li>Opklassificering af alle veje, eller udvalgte veje under vinterklasse III</li><li>Hurtigere reaktionstid på vinterklasse III veje</li><li>Øget prioritering af skoleveje under vinterklasse III</li><li>Opprioritering af alle eller nogle af stierne under vinterklasse II</li></ol><div><br>Konsekvenser for hvert af forslagene vil være:</div><ul><li>Øget fremkommelighed og trafiksikkerhed</li><li>Øgede driftsudgifter</li><li>Behov for justering af vinterregulativ</li><li>Udarbejdelse af nye saltnings- og snerydningsruter</li><li>Anskaffelse af ekstra materiel</li><li>Indgåelse af nye entreprenøraftaler</li><li>Evt. udvidelse af eksisterende salthal og saltlager</li></ul><div> </div><div>Forvaltningen anbefaler, at udvalget drøfter, hvilke prioriteringer der er særligt vigtige ift. kommende revision af vinterregulativet.</div><div> </div><div><em>Forvaltningens vurdering af proces</em></div><div>Forvaltningen vurderer, at en forbedring af det nuværende serviceniveau ikke kan realiseres med nuværende mandskab og ressourcer, da det vil være nødvendigt at indgå nye entreprenøraftaler.</div><div> </div><div>Vurderingen af økonomi vil være på overslagsbasis, da indsatsen vil afhænge af vejret. Der vil dog være startomkostninger til planlægning og udbud, samt ekstra faste årlige omkostninger til beredskab og rådighedsvagter uanset vejret.</div><div><br>Hvis udvalget ønsker, at forvaltningen arbejder videre med opgradering af serviceniveauet, vil forvaltningen forelægge en sag med mere konkrete muligheder og konsekvenser i løbet af 2026.</div><div> </div><div>Som groft overslag vurderer forvaltningen, at forbedring af serviceniveauet på alle veje under vinterklasse III, svarende til vinterklasse II, vil kræve en forhøjelse af vinterbudgettet på mellem 2,5 til 3 mio. kr. årligt. Beløbet vil variere i takt med antal udkald, men der vil være en fast årlig udgift på ca. 1 mio. til rådighedsvagter, klargøring af vintermaskiner mm.</div><div> </div><div>Det bemærkes, at der vil være procestid, efter en eventuel beslutning, til planlægning, udbud, kontrahering med nye entreprenører, og anskaffelse af ekstra materiel. Forvaltningens umiddelbare vurdering er derfor, at et forbedret serviceniveau for glatførebekæmpelse tidligst kan træde i kraft fra vintersæson 2027/2028.</div><div> </div></div></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><div><em>Arkitektur- og Byplanudvalget</em></div><div>Direktionen foreslår, at Arkitektur- og Byplanudvalget drøfter serviceniveauet for kommunens vintertjeneste med henblik på at komme med anbefalinger til evt. nye prioriteringer, der kan indgå i revision af vinterregulativet. </div><div><br><em>Klima- og Miljøudvalget</em></div><div>Direktionen foreslår, at sagen forelægges til orientering.</div><div> </div></span> </div> </div></div>"
- Tekst null
- Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- Link "https://dagsordener.rudersdal.dk/Vis/Pdf/bilag/cbba37c6-7f1c-483f-a1ac-30b30ccf7a87"
- DocumentId "cbba37c6-7f1c-483f-a1ac-30b30ccf7a87"
-
- Presentations null
- ItemDecision null
- SagsNummer "00.22.00-P35-500803"
- Navn "Vinterregulativet - Drøftelse"
- Punktnummer "6"
-
Bilag 2 items
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Rudersdal Kommunes vinterregulativ"
- Id "440fd248-8b2b-48a6-a253-c97a3556e5dd"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Sammenligning af vinterregulativer i 4K"
- Id "a4aeddbf-f8b8-4a66-8dc9-dc5ed676ffad"
-
- Documents null
- Id "a70a20c4-951b-4f95-9224-eeebb0e33780"
- IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- AgendaUid "a46eea54-b3c2-4bd9-a1ae-0efc7c23cd46"
- Number "6"
- Sorting 6
- IsOpen true
- CaseNumber "00.22.00-P35-500803"
- SourceId "e3215623-7656-4a50-a160-c4e5b723c8c9"
- Caption "Vinterregulativet - Drøftelse"
- CasePresentationUid null
-
ExternalAgendaItemAttendees 0 items