Målgruppen, der bliver visiteret til beskyttet beskæftigelsestilbud, har udviklet sig over de seneste år, hvor borgerne er kendetegnet ved at have mere komplekse problemstillinger og har fået et større behov for pædagogisk hjælp og støtte.

Forvaltningen vurderer, at der pga. udviklingen i målgruppen, er behov for at skabe et mere differentieret beskyttet beskæftigelsestilbud på Trollesbro med differentierede takster. Det skal sikre, at Trollesbro fortsat kan rumme en bred målgruppe med forskellige støttebehov og samtidigt fastholde et tilbud med et beskæftigelsesrettet fokus. Økonomiudvalget godkender de mellemkommunale takster for 2027 på mødet til oktober 2026.

Om beskyttet beskæftigelse

Beskyttet beskæftigelse er et tilbud til borgere over 18 år og op til folkepensionsalderen, der gerne vil arbejde, men som har en betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse eller særlige sociale problemer, der gør, at borgerne ikke er i stand til at opnå eller fastholde beskæftigelse på det ordinære arbejdsmarked. Borgerne modtager en arbejdsdusør på 18 kroner i timen.

Den beskyttede beskæftigelse på Trollesbro danner rammerne for, at borgerne får mulighed for at bruge deres evner og kompetencer i en arbejdssammenhæng. Borgerne kan have en hel- eller en halvdagsplads. Takst for en heldagsplads er 489 kr. pr. dag, mens taksten for en halvdagsplads er 245 kr. pr. dag.

Målgruppen for beskyttet beskæftigelse på Trollesbro er forholdsvis bred, og rummer bl.a. personer med udviklingshæmning, erhvervet hjerneskade, opmærksomhedsforstyrrelser, autismespektrum forstyrrelser m.fl. Nogle borgere arbejder fx med dyr og have, andre arbejder i værkstederne på Trollesbro, mens andre igen udfører serviceopgaver i huset på Trollesbro og på Rådhuset. På Trollesbro får borgerne mulighed for at have en meningsfuld hverdag. De bidrager med deres evner og kompetencer og har en arbejdsidentitet og en social tilknytning til samfundet på deres præmisser.

Der er ca. 90-96 borgere, som er visiteret til beskyttet beskæftigelse på Trollesbro. Borgerne er mellem 18 år og folkepensionsalderen, og ca. 60 borgere er under 40 år. Ca. 2/3 af borgerne er Hillerød Kommune borgere, mens resten af borgerne er udenbys borgere.

Udvikling i målgruppen

Tidligere har målgruppen, der var visiteret til beskyttet beskæftigelse været kendetegnet ved at være borgere med en let eller moderat nedsat funktionsevne. Det betød bl.a., at borgerne ofte selv kunne udføre nogle eller de fleste relevante aktiviteter på værkstederne m.v.

De fleste borgere kunne arbejde fuldtid med høj grad af selvstændighed og med kompleksitet og produktivitet i opgaveløsningen. Personalet på Trollesbro bestod både af medarbejdere med håndværksmæssig baggrund og af medarbejdere med pædagogisk baggrund.

Over de seneste 5-10 år er de fleste borgere nu kendetegnet ved at have en moderat nedsat funktionsevne, som betyder, at borgerne nogle gange selv kan udføre relevante aktiviteter. Der er også kommet borgere, som kan have svært nedsat funktionsevne og derfor kun få gange selv kan udføre relevante aktiviteter. Borgernes kognitive funktionsnedsættelserne kan fx handle om sociale kompetencer eller omverdensforståelse.

Der er også sket en ændring i borgernes arbejdsevne både hvad angår produktiviteten, sværhedsgraden og kompleksiteten i arbejdsopgaverne, tidsrummet borgerne kan arbejde koncentreret uden pause samt evnen til at arbejde selvstændigt eller sammen med andre borgere.  Det betyder bl.a., at borgerne har fået svære og svære ved at udføre relevante aktiviteter selvstændigt. På grund af denne udvikling består personalet i dag næsten udelukkende af medarbejdere med pædagogisk baggrund.

Behov for et mere differentieret tilbud

Det er ikke kun i Hillerød Kommune, der er sket denne udvikling i målgruppen. Der er derfor sammenlignelige tilbud om beskyttet beskæftigelse, hvor der allerede er indført differentierede takster.

Takstindplaceringer vil altid bero på en konkret og individuel vurdering af den enkelte borgers behov og sker i dialog med den kommune, der har bevilliget beskyttet beskæftigelse til borgeren.

Forvaltningen bemærker, at en højere takst vil medføre en mindre udgiftsstigning for myndighedsbudgettet i Hillerød Kommune og i andre kommuner, hvis de har borgere, der har behov for den højere takst. Alternativt vil borgerne skulle visiteres til aktivitets- og samværstilbud, som er et mere omfattende tilbud. Forvaltningen udarbejder et notat til budgetforhandlingerne med forventninger til den økonomiske udvikling på det specialiserede voksenområde, hvor forventede takststigningerne indgår i det samlede billede.

De differentierede takster for kommunens tilbud om beskyttet beskæftigelse på Trollesbro vil indgå i sagen om godkendelse af mellemkommunale takster for 2027, som bliver forelagt Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen til oktober.