Resumé

Psykiatri- og Handicapudvalget blev 04.03.2026, punkt 3 orienteret om Social- og Sundhedsforvaltningens flerårige arbejde med at udvikle fagligt og økonomisk bæredygtige løsninger på det specialiserede voksenområde. Som led i dette arbejde har forvaltningen blandt andet haft fokus på løbende at tilpasse kommunens botilbud, så de i højere grad matcher borgernes behov. I forlængelse heraf foreslår Social- og Sundhedsforvaltningen i denne sag at udvide målgruppen i botræningstilbuddet Ungehuset, så også unge med selvskadende adfærd kan visiteres til tilbuddet. Derudover vil åbningstiderne i Ungehuset også blive udvidet, da flere unge har komplekse problemstillinger og behov for støtte om aftenen, hvilket de nuværende åbningstider ikke kan imødekomme. Ændringerne forventes at betyde, at flere unge kan tilbydes en botræningsplads i nærheden af deres familie og lokalmiljø, samtidig med at det vil øge udnyttelsen af Ungehusets kapacitet og reducere behovet for køb af dyrere botilbud i andre kommuner. Udvidelsen af målgruppe og åbningstid håndteres inden for udvalgets økonomiske ramme.

Sagen forelægges Psykiatri- og Handicapudvalget til godkendelse. 

Baggrund

Social- og Sundhedsforvaltningen har igennem en længere periode arbejdet med en række udviklingsspor, som samlet set skal søge at dæmme op for den stigende udgiftsudvikling, der ses på det specialiserede socialområde på en fagligt bæredygtig måde. Et af sporene drejer sig om udvikling af botilbudskapaciteten, så det sikres, at kommunens botilbud i så høj grad som muligt matcher borgernes behov.

Ungehuset er et botræningstilbud til psykisk sårbare unge efter Serviceloven § 107 i alderen 18 til og med 31 år. Et ophold i Ungehuset har til formål at afklare de unges ressourcer og behov i forhold til uddannelse, beskæftigelse og selvstændigt liv.

Ungehuset rummer 8 pladser og er placeret på Valdemars Alle 81. Ungehuset deler placering med et forsorgshjem for unge (Kildevældets Akutboliger) samt et uvisiteret aktivitets- og samværstilbud til unge. I løbet af de seneste 12 måneder har der i gennemsnit været 2 ledige pladser i Ungehuset, dvs. belægningen af pladser har været 75 procent.

I de kommende år forventes flere unge med mere komplekse og sammensatte problemstillinger. Flere unge har samtidig behov for støtte i morgen- og aftentimerne for at kunne profitere af et ophold i Ungehuset, hvilket de nuværende åbningstider ikke understøtter. Grundet de nuværende åbningstider har Gladsaxe Kommune været nødt til at visitere til botilbud i andre kommuner for at imødekomme de unges behov for støtte i ydertimerne. Dette selvom der samtidig var ledige pladser i Ungehuset.

Forslag til ændret målgruppe

Psykiatri- og Handicapudvalget godkendte 04.11.2020, punkt 1 den nuværende målgruppe, som omfatter unge mellem 18-31 år med psykisk sårbarhed, herunder depression, angst og udviklingsforstyrrelser.

Udviklingen i løbet af de seneste år viser, at flere unge har behov for mere omfattende støtte i overgangen til uddannelse og arbejdsmarked. Derudover har stadigt flere unge selvskadende adfærd som en del af deres samlede udfordringsbillede.

Ungehuset er et socialpædagogisk tilbud – og ikke et behandlingstilbud - og samarbejder derfor med relevante behandlingsindsatser om fx unge med selvskadende adfærd.

For at imødekomme de aktuelle behov anbefaler Social- og Sundhedsforvaltningen, at målgruppen udvides, så Ungehuset også kan rumme unge med selvskadende adfærd. Social- og Sundhedsforvaltningen vurderer, at Ungehuset fagligt og organisatorisk kan løfte en mere kompleks målgruppe i kombination med en justering af åbningstider samt kompetenceudvikling af medarbejdergruppen.

Behov for udvidede åbningstider 

De nuværende åbningstider begrænser muligheden for at visitere unge med behov for støtte i aftentimerne. Det har flere gange medført, at Gladsaxe Kommune har måttet anvende dyrere botilbud i andre kommuner, fordi de har haft behov for støtte i ydertimerne.

De nuværende åbningstider er:

• Hverdage: kl. 7.30–21
• Weekender/helligdage: kl. 10–15

De nye åbningstider fra 01.08.2026 er:

• Hverdage: kl. 7–23
• Weekender/helligdage: kl. 10–22

De udvidede åbningstider skal være med til at øge trygheden for de unge i aftentimerne samt understøtte stabile døgnrytmer. Det er særlig vigtigt i forhold til at støtte dem i at komme op og afsted til deres uddannelse eller arbejde. Derudover vil de udvidede åbningstider gøre det muligt at styrke de unges sociale fællesskaber i weekenderne.

Videre forløb

Hvis udvalget godkender forslaget om udvidet målgruppe, skal Socialtilsyn Hovedstaden godkende tilbuddet til at varetage den nye målgruppe. Først når denne godkendelse foreligger, kan ændringerne af målgruppen træde i kraft.  De nye åbningstider forventes at træde i kraft 01.08.2026.

Der er igangsat en analyse af kommunens samlede tilbudsvifte på det specialiserede socialområde (budgetnote 3a, 2026–2029), hvilket kan medføre behov for yderligere justeringer af Ungehusets kapacitet og kompetencer. Derudover er det erfaringen, at der løbende kan være behov for mindre justeringer af tilbuddene for at tilpasse tilbuddene til borgernes skiftende behov. Social- og Sundhedsforvaltningen foreslår, at fremtidige justeringer i Ungehuset som udgangspunkt alene forelægges til politisk behandling, når ændringerne vurderes at være af omfattende eller væsentlig karakter. Dette omfatter fx ændringer i pladsantal samt betydelige ændringer i målgruppen, herunder forhold der forudsætter tilførsel af økonomi. Mindre driftsmæssige eller løbende tilpasninger vil blive håndteret administrativt fx ændret åbningstider, mindre justeringer i målgruppen og tilpasninger af faglig metode. 

Økonomiske konsekvenser

Overordnet set vil en udvidelse af målgruppe og åbningstider øge kapacitetsudnyttelsen i Ungehuset. Det er forventningen, at udvidelserne vil muliggøre hjemtagelse af borgere fra mere støttekrævende og dyrere tilbud. I forbindelse med en samlet afrapportering på udviklingssporene i 2027 vil Psykiatri- og Handicapudvalget få en opfølgning på udviklingen i Ungehuset som følge af ændringerne i målgruppe og åbningstider.

En udvidelse af målgruppe og åbningstider kræver:

• Opnormering på 1 fast stilling (fra 4 til 5)
• Opjustering af vikarbudget svarende til ca. 0,5 stilling

Opnormeringen vil medvirke til, at takstniveauet stiger. Det er dog forventningen, at tilbuddet fortsat vil være konkurrencedygtigt med eksterne tilbud.

Samlet budgetbehov: 0,76 mio. kr. fordelt således:

• 0,58 mio. kr. til fast normering
• 0,18 mio. kr. til vikarbudget

Udgifterne finansieres af de 30 mio. kr., som Psykiatri- og Handicapudvalget fik tilført ved budgetvedtagelsen for 2026-2029.  

Leder af Ungeenheden, Anne Madsen.

Chef for Borgerservice, Unge og Beskæftigelse, Merete Jørgensen. 

Psykiatri- og Handicapudvalget 04.02.2026, punkt 3

Psykiatri- og Handicapudvalget 04.11.2020, punkt 1