Resumé

Med denne sag introducerer Social- og Sundhedsforvaltningen Beskæftigelses- og Integrationsudvalget til sammenhængende borgerforløb. Sammenhængende borgerforløb er en fælles tilgang, som Social- og Sundhedsforvaltningen og Børne- og Kulturforvaltningen arbejder med. Tilgangen skal sikre, at den enkelte borger oplever inddragelse og sammenhæng i sit sagsforløb og er målrettet alle borgere, som har et koordineringsbehov. Præsentationen om sammenhængende borgerforløb er vedlagt som bilag 1. 

Baggrund

Gladsaxe Kommune har gennem de seneste år arbejdet med sammenhængende borgerforløb. Sammenhængende borgerforløb er både en tilgang i mødet med borgeren, og en struktur for samarbejdet på tværs, hvor vi møder borgeren samlet og med fokus på borgernes drømme og ønsker. Gladsaxe Kommune har længe været optaget af, at borgerne skal opleve at blive mødt af en helhedsorienteret tilgang, hvor vi også mindsker kompleksiteten for borgerne. Sammenhængende borgerforløb bygger derfor videre på Budgetnote 4: Levereglerne for det gode møde med borgerne og det tværfaglige samarbejde såvel som særligt én af de fem ambitioner for organisationen: Vi vil styrke det tværgående samarbejde.

Intentionerne med at sikre sammenhængende forløb for borgerne taler også ind i den bevægelse, som vi ser nationalt på tværs af velfærdsområderne. Her ser vi tiltag, som fokuserer på at styrke borgerens stemme og fremme en mere helhedsorienteret tilgang på tværs af sektorerne, fx beskæftigelsesreformen, Barnets lov og sundhedsreformen.

Målgruppen for sammenhængende borgerforløb

Målgruppen for sammenhængende borgerforløb er borgere med et koordineringsbehov.

En del borgere har mange indgange til kommunen, hvilket betyder, at de skal forholde sig til mange mennesker, meget lovgivning, mange afdelinger mv. Mødet med kommunen bliver derfor ofte komplekst og kan være svær for borgerne at navigere i, især hvis man er i en udsat position eller står i svær periode i sit liv. 

Sammenhængende borgerforløb forsøger at gøre det mindre komplekst for borgerne. Dels ved at have et særligt fokus på koordinering og dels sikre, at borgernes ønsker og drømme sætter retningen for deres eget sagsforløb.

Fælles samarbejdsstruktur og tovholderrollen

For at understøtte en tværgående koordinering på tværs af kommunen, er der med sammenhængende borgerforløb implementeret en fælles samarbejdsstruktur på tværs af Social- og Sundhedsforvaltningen og Børne- og Kulturforvaltningen.

Som en del af denne struktur afholdes der samarbejdsmøder, hvor de relevante fagpersoner og borgeren samles om bordet og får lavet konkrete aftaler for borgerens videre forløb. Møderne foregår som udgangspunkt uden skærm og aftalerne skrives op på en tavle.

Borgeren i sammenhængende borgerforløb får altid en tovholder tildelt. Tovholderen har en særlig rolle i forhold til koordinering og i forhold til at sikre, at der sker fremdrift på de aftaler, som bliver lavet på samarbejdsmødet. Alle tovholdere i Gladsaxe Kommune har gennemført et kompetenceudviklingsforløb, hvor de har fået træning i blandt andet visuel facilitering og greb til den gode borgerinvolvering.

Borgeren er med hele vejen

Strukturen for samarbejdet vægter det tætte samarbejde med borgeren højt. De forskellige greb, der er bygget ind i samarbejdsmodellen, er derfor, at borgeren laver dagsorden sammen med tovholder, og borgeren er med til at pege på mulige deltagere til mødet. Borgerne indleder som oftest deres eget møde og har ofte det afsluttende ord om, hvad der er planen til næste gang. Tovholderen er dog garant for opsamling og for at tydeliggøre, hvem der gør hvad frem til næste møde, så aftalerne er tydelige for alle. Den vigtige indsats og samarbejdet med borger sker derfor typisk mellem møderne, hvor der arbejdes med de delmål og prioriteringer, som aftales på de tværgående møder i et forløb.