Rudersdal

Flytning og ændring af regionstilbud på Tyringevej

00.22.04-A00-490515 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Opsummering v1

Spørgsmål

Bør Rudersdal Kommune give tilladelse til Region Hovedstadens ændring af tilbuddet på Tyringevej 17-19?

Opsummering

Region Hovedstaden ønsker at ændre deres eksisterende tilbud på Tyringevej 17-19 i Birkerød til midlertidige ophold for unge i alderen 18-30 år. Rudersdal Kommune opfordrer til øget dialog og samarbejde, men forventer øget pres på myndighedsansvaret og ressourcer.

Fordele

Øget samarbejde mellem kommune og region
Mulighed for at tilbyde midlertidigt ophold til unge
Lovliggørelse af eksisterende bygninger

Ulemper

Øget myndighedsansvar for Rudersdal Kommune
Potentielt øget efterspørgsel på billige boliger
Øget socialfaglig og beskæftigelsesrettet udfordring

Emneord

Social
Ungdom
Byudvikling

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resume

Center for Forsorg og Behandling under Region Hovedstaden har henvendt sig til Rudersdal Kommune, da de vil udvide og ændre deres eksisterende tilbud på Tyringevej17-19 i Birkerød.

Regionen beder Rudersdal Kommune som beliggenhedskommune at give tilladelse til, at Regionens bygninger på Tyringevej 17-19 må anvendes til det ønskede formål – midlertidige ophold til unge i alderen 18-30 år efter servicelovens §110. Anmodningen omhandler tilladelse til anvendelse af bygninger efter SEL §110 i Rudersdal kommune og ønske om fremtidigt samarbejde.

På det foreliggende grundlag har Rudersdal Kommune forstået, at der ikke er mulighed for at ændre på regionens planer, men kommunen opfordrer til øget dialog og samarbejde om udvikling af regionens tilbud i området. Det fremgår også af udkast til svarbrev til Regionen.

Sagen forelægges Økonomiudvalget til godkendelse.

Sagsfremstilling

I denne sag orienterer forvaltningen om de forventede konsekvenser for Rudersdal Kommune.

I Center for Forsorg og Behandling, som er et tilbud under Region Hovedstaden, er der 100 pladser fordelt på fire herberger i Hillerød, Helsinge, Glostrup og Brøndby, Der tilbydes midlertidigt bo-ophold til hjemløse med sociale problemer. To af disse herberger er særlige tilbud for unge, som i dag er placeret i Brøndby og Helsinge.

Et forsorgshjem efter servicelovens § 110 yder midlertidigt ophold og støtte til hjemløse og socialt udsatte borgere og medfører en række udfordringer for værtskommunen.

Reglerne om handle- og betalingskommune jf. retssikkerhed og administration på det sociale område, blev ændret 1. august 2010 for at sikre en bedre sammenhæng mellem handleforpligtigelse og betalingsansvar på det specialiserede socialområde.

Det betyder at borgere der tager midlertidigt ophold i forsorgshjem jf. SEL § 110 opretholder handlekommune, hvor de senest har haft adresse. Det er også deres seneste opholdskommune, der er betalingskommune.

Undtagelsen er i forhold til handleforpligtigelsen er beskæftigelsesindsatsen. Den ligger der, hvor borgeren har aktuelt ophold. Det betyder, at Rudersdal kommune får en øget forpligtigelse, overfor de unge, der har ophold på tilbuddet. Rudersdal kommune skal derfor også, administrere opkrævning af mellemkommunal refusion for beskæftigelsesindsatsen i de kommuner de unge kommer fra.

En del af borgerne kan ønske at blive boende efter opholdet og finde en bolig selv. Det kan medføre en øget efterspørgsel på billige boliger, ligesom det i de fleste tilfælde vil betyde socialfaglig støtte (misbrug, psykiatri mv.). Så selvom det er den oprindelige kommune der skal handle og betale, er der en stor sandsynlighed for en øget økonomisk og ressourcemæssig udfordring for Rudersdal Kommune.

Forvaltningen er derfor opmærksom på, at det umiddelbart vil betyde et øget pres på myndighedsansvaret, koordineringen og de langsigtede socialfaglige og beskæftigelsesrettede opgaver i Social Myndighed og Rådgivning.

Tilladelse til anvendelse af bygningerne til § 110-tilbud

Bygningerne på Tyringevej 17 og 19 er begge opført i 1972 og er senest anvendt til krisecenter. Der er således tale om et eksisterende botilbud, som ved sammenlægningen får en ny målgruppe.

Lokalplan 64 fra 1993 gælder for ejendommen, og området er udlagt til ”offentlige formål, herunder behandlings- og døgninstitution samt kollektivboliger og lignende.”

Ændringen af målgruppen for botilbudet på ejendommen kræver ikke en ny tilladelse.

Regionens henvendelse kan forstås som en anmodning om at få tilsendt den landzonetilladelse og byggetilladelse, som blev udstedt, da bygningerne blev opført. Det er grundejers ansvar at opbevare tilladelsen. Hvis Regionen ikke er i besiddelse af en tilladelse, bør Regionen søge om lovliggørelse af bygningerne ved kommunen.

I et sådan tilfælde, hvor der har været en lignende langvarig brug af bygningerne, og det må formodes, at bygningerne er lovlige, vil vores klare praksis være at lovliggøre bygningerne ved efterfølgende udstedelse af en tilladelse.

Samlet vurdering og svarbrev

Forvaltningen vurderer på det foreliggende grundlag ikke, at der er mulighed for at ændre Regionens planer om brug af tilbuddet på Tyringevej 17-19, og at Rudersdal Kommune derfor må acceptere regionens anmodning. Men kommunen opfordrer samtidig til i sit svarbrev til Regionen, at der fremadrettet etableres et tæt og smidigt samarbejde om de konkrete borgere samt en tættere dialog om udviklingen af området.

Svarbrev til Center for Forsorg og Behandling fra borgmester og kommunaldirektør på vegne af Rudersdal Kommune er vedlagt.

Indstilling

Direktionen foreslår, at svarbrev til Regionen godkendes.

Beslutning

Økonomiudvalget tiltræder direktionens forslag.

Er du enig eller uenig?

22 items

Lydfiler null
Ressourcer null
Felter 1 items
1. 6 items
  - Navn ""
  - Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><div>Center for Forsorg og Behandling under Region Hovedstaden har henvendt sig til Rudersdal Kommune, da de vil udvide og ændre deres eksisterende tilbud på Tyringevej17-19 i Birkerød.</div><div> </div><div>Regionen beder Rudersdal Kommune som beliggenhedskommune at give tilladelse til, at Regionens bygninger på Tyringevej 17-19 må anvendes til det ønskede formål – midlertidige ophold til unge i alderen 18-30 år efter servicelovens §110. Anmodningen omhandler tilladelse til anvendelse af bygninger efter SEL §110 i Rudersdal kommune og ønske om fremtidigt samarbejde.</div><div> </div><div>På det foreliggende grundlag har Rudersdal Kommune forstået, at der ikke er mulighed for at ændre på regionens planer, men kommunen opfordrer til øget dialog og samarbejde om udvikling af regionens tilbud i området. Det fremgår også af udkast til svarbrev til Regionen. </div><div> </div><div>Sagen forelægges Økonomiudvalget til godkendelse.</div></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><div>I denne sag orienterer forvaltningen om de forventede konsekvenser for Rudersdal Kommune.</div><div> </div><div>I Center for Forsorg og Behandling, som er et tilbud under Region Hovedstaden, er der 100 pladser fordelt på fire herberger i Hillerød, Helsinge, Glostrup og Brøndby, Der tilbydes midlertidigt bo-ophold til hjemløse med sociale problemer. To af disse herberger er særlige tilbud for unge, som i dag er placeret i Brøndby og Helsinge.</div><div> </div><div>Et forsorgshjem efter servicelovens § 110 yder midlertidigt ophold og støtte til hjemløse og socialt udsatte borgere og medfører en række udfordringer for værtskommunen.</div><div> </div><div>Reglerne om handle- og betalingskommune jf. retssikkerhed og administration på det sociale område, blev ændret 1. august 2010 for at sikre en bedre sammenhæng mellem handleforpligtigelse og betalingsansvar på det specialiserede socialområde.</div><div> </div><div>Det betyder at borgere der tager midlertidigt ophold i forsorgshjem jf. SEL § 110 opretholder handlekommune, hvor de senest har haft adresse. Det er også deres seneste opholdskommune, der er betalingskommune.</div><div> </div><div>Undtagelsen er i forhold til handleforpligtigelsen er beskæftigelsesindsatsen. Den ligger der, hvor borgeren har aktuelt ophold. Det betyder, at Rudersdal kommune får en øget forpligtigelse, overfor de unge, der har ophold på tilbuddet. Rudersdal kommune skal derfor også, administrere opkrævning af mellemkommunal refusion for beskæftigelsesindsatsen i de kommuner de unge kommer fra. </div><div> </div><div>En del af borgerne kan ønske at blive boende efter opholdet og finde en bolig selv. Det kan medføre en øget efterspørgsel på billige boliger, ligesom det i de fleste tilfælde vil betyde socialfaglig støtte (misbrug, psykiatri mv.). Så selvom det er den oprindelige kommune der skal handle og betale, er der en stor sandsynlighed for en øget økonomisk og ressourcemæssig udfordring for Rudersdal Kommune.</div><div> </div><div>Forvaltningen er derfor opmærksom på, at det umiddelbart vil betyde et øget pres på myndighedsansvaret, koordineringen og de langsigtede socialfaglige og beskæftigelsesrettede opgaver i Social Myndighed og Rådgivning.</div><div> </div><div><em>Tilladelse til anvendelse af bygningerne til § 110-tilbud</em></div><div>Bygningerne på Tyringevej 17 og 19 er begge opført i 1972 og er senest anvendt til krisecenter. Der er således tale om et eksisterende botilbud, som ved sammenlægningen får en ny målgruppe.</div><div> </div><div>Lokalplan 64 fra 1993 gælder for ejendommen, og området er udlagt til ”offentlige formål, herunder behandlings- og døgninstitution samt kollektivboliger og lignende.”</div><div> </div><div>Ændringen af målgruppen for botilbudet på ejendommen kræver ikke en ny tilladelse.</div><div> </div><div>Regionens henvendelse kan forstås som en anmodning om at få tilsendt den landzonetilladelse og byggetilladelse, som blev udstedt, da bygningerne blev opført. Det er grundejers ansvar at opbevare tilladelsen. Hvis Regionen ikke er i besiddelse af en tilladelse, bør Regionen søge om lovliggørelse af bygningerne ved kommunen.</div><div> </div><div>I et sådan tilfælde, hvor der har været en lignende langvarig brug af bygningerne, og det må formodes, at bygningerne er lovlige, vil vores klare praksis være at lovliggøre bygningerne ved efterfølgende udstedelse af en tilladelse.</div><div> </div><div><em>Samlet vurdering og svarbrev</em></div><div>Forvaltningen vurderer på det foreliggende grundlag ikke, at der er mulighed for at ændre Regionens planer om brug af tilbuddet på Tyringevej 17-19, og at Rudersdal Kommune derfor må acceptere regionens anmodning. Men kommunen opfordrer samtidig til i sit svarbrev til Regionen, at der fremadrettet etableres et tæt og smidigt samarbejde om de konkrete borgere samt en tættere dialog om udviklingen af området. </div><div> </div><div>Svarbrev til Center for Forsorg og Behandling fra borgmester og kommunaldirektør på vegne af Rudersdal Kommune er vedlagt.</div></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><div>Direktionen foreslår, at svarbrev til Regionen godkendes.</div></span> <h3>Beslutning</h3> <span><div>Økonomiudvalget tiltræder direktionens forslag.</div><div> </div></span> </div> </div></div>"
  - Tekst null
  - Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  - Link "https://dagsordener.rudersdal.dk/Vis/Pdf/bilag/79b31e97-1127-43bb-b660-63440a857ee3"
  - DocumentId "79b31e97-1127-43bb-b660-63440a857ee3"
Presentations null
ItemDecision null
SagsNummer "00.22.04-A00-490515"
Navn "Flytning og ændring af regionstilbud på Tyringevej"
Punktnummer "11"
Bilag 2 items
1. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Henvendelse fra Region Hovedstaden"
  - Id "f7d42494-b470-4db6-9d6e-b8e60766caef"
2. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Svarbrev Regionen"
  - Id "873a277f-1eb6-4c5f-bf64-0f5f2f72c988"
Documents null
Id "004c7c59-20dc-4d97-82c5-a4600eb93b06"
IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
AgendaUid "2c430b7c-3dd1-4708-b8dc-7e55626dccae"
Number "11"
Sorting 11
IsOpen false
CaseNumber "00.22.04-A00-490515"
SourceId null
Caption "Flytning og ændring af regionstilbud på Tyringevej"
CasePresentationUid null
ExternalAgendaItemAttendees 0 items