Forslag til lokalplan nr. 61.B3.2 for boligområde mellem Søndertoften og Indertoften i Lind er en del af den gældende kommuneplan og er indeholdt i rammeområde 61.OF2 for offentligt område ved Indertoften.

Lokalplansforslaget skal skabe grundlag for fremtidig etablering af boliger inden for planområdet. Den nuværende kommuneplanramme muliggør ikke boligformål, hvilket kræver, at der udarbejdes et tillæg til kommuneplanen. Derfor ledsages lokalplanen af tillæg nr. 5 til Herning Kommuneplan 2025-2036.

Kommuneplantillægget aflyser rammeområde 61.OF2 for offentligt område ved Indertoften. Rammeområde 61.OF2 overgår til rammeområde 61.B3 for boligområde øst for Lind Hovedgade, således der gives mulighed for at etablere tæt-lav eller åben-lav bebyggelse inden for lokalplanområdet. Den maksimale bebyggelsesprocent for den enkelte ejendom fastsættes til 35 for åben-lav bebyggelse og 40 for tæt-lav bebyggelse.

Tillægget aflyser udpegningen for bynatur beliggende mellem Søndertoften og Mellemtoften, idet området ændrer anvendelse fra et offentligt område til et boligområde.

Nuværende kommuneplanramme (tv.) og fremtidig kommuneplanramme (th.) markeret med hvid

Offentlig høring

Forslag til lokalplanen og tillæg nr. 5 har været i offentlig høring i fire uger fra den 25. september 2025 til den 23. oktober 2025.
Der er i perioden indkommet seks indsigelser til lokalplanforslaget og tillægsforslaget.

Indsigelserne omhandler:

• Manglende sammenhæng til nærområdet
• Indbliksgener og tab af privatliv 
• Tab af rekreativt område
• Bevaring af træer
• Vej- og stiforbindelser 
• Trafikale og støjmæssige konsekvenser
• Behov for yderligere miljøvurdering
• Værdiforringelse og økonomisk fordel 

Forvaltningen har behandlet alle de indkomne indsigelser i et fælles høringsdokument, som er vedlagt sagen. 
Nedenfor er gengivet et resume af de indsigelserne og forvaltningens kommentarer vedrørende tillægget.

Forvaltningens vurdering

Forvaltningen har opsummeret og uddybet indsigelserne vedrørende tillægget nedenfor:

Manglende sammenhæng til nærområdet

Der udtrykkes bekymring for, at bebyggelse i to etager på små grunde ned til 400 m² vil fremstå som en tæt og dominerende struktur, der ikke harmonerer med den eksisterende åben-lave bebyggelse, som primært består af én-etages parcelhuse. Det foreslås derfor at reducere tæthed og bygningshøjde, herunder at begrænse bebyggelsen til én etage for at sikre en mere harmonisk indpasning i nærområdet.

Forvaltningen bemærker at muligheden for små åben-lav grunde på 400–600 m² i delområde I udspringer af et tidligere politisk ønske om muliggørelse denne grundtype. For at imødekomme indsigelserne og sikre en bedre tilpasning til nærområdet foreslår forvaltningen at bebyggelse i delområde I begrænses til ét plan for at undgå en dominerende bygningshøjde i forhold til delområdets små grundstørrelser og de omkringliggende én-etages boliger. Endvidere foreslår forvaltningen at bebyggelse i delområde II begrænses til én etage med mulighed for udnyttet tagetage, hvilket allerede forekommer i nærområdet og vurderes at give en mere harmonisk overgang. For at bebyggelsens tæthed skal tilpasse sig med nærområdet, foreslår forvaltningen, at den maksimale bebyggelsesprocent for den enkelte ejendom er fastsat til 30 for åben-lav bebyggelse, 35 for åben-lav bebyggelse på små grunde og 40 for tæt-lav bebyggelse.
Forvaltningen bemærker, at lokalplanens to delområder muliggør en bebyggelse, der afspejler nærområdets eksisterende typologier – åben-lav i delområde I og åben-lav eller tæt-lav i delområde II. Forvaltningen vurderer samlet, at denne varierede bebyggelsestypologi, sammen med en eventuel justering af etageantal, vil sikre en gradvis og hensigtsmæssig overgang til den eksisterende bebyggelse og medføre, at ny bebyggelse indpasses naturligt i nærområdet.

Tab af rekreativt område

Der udtrykkes bekymring for tabet af det offentlige grønne område i delområde II, som i dag anvendes til ophold, uformelle aktiviteter og lokale arrangementer. Det fremhæves, at området fungerer som et rekreativt åndehul og er det eneste åbne område i kvarteret. Det bemærkes desuden, at lokalplanens formål om grønne elementer opleves som uforeneligt med kommuneplantillæggets ændring af anvendelsen fra grønt område til boligområde. Det foreslås, at arealet fastholdes som offentligt grønt område eller udvikles med naturpræg, bypark, legeplads eller andre fællesfunktioner. Hvis arealet udbygges, ønskes det, at rekreative kvaliteter indarbejdes i en fremtidig disponering.

Forvaltningen vurderer, at lokalområdet rummer andre grønne arealer, som kan varetage lignende rekreative funktioner. Det bemærkes, at ændringen af områdets anvendelse følger en politisk beslutning truffet af det tidligere Byplanudvalg den 19. april 2021 om at igangsætte ny planlægning med mulighed for boliger og fællesskabende aktiviteter. Forvaltningen bemærker endvidere, at lokalplanen fortsat sikrer grønne elementer gennem bevaring af karaktergivende træer samt mulighed for grønne opholdsarealer med rekreative funktioner som legeplads, bænke og shelters.

Forslag til ændringer

Administrationen foreslår følgende ændring i tillægget:

• Bebyggelsesforhold ændres, således at den maksimale bebyggelsesprocent for den enkelte ejendom er fastsat til 30 for åben-lav bebyggelse, 35 for åben-lav bebyggelse på små grunde og 40 for tæt-lav bebyggelse.