Rudersdal

Udbud af madservice i hjemmeplejen

88.12.00-G00-488763 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Opsummering v1

Spørgsmål

Bør Rudersdal Kommune igangsætte udbud af madservice til hjemmeboende visiterede borgere?

Opsummering

Rudersdal Kommune overvejer at igangsætte et udbud af madservice til hjemmeboende visiterede borgere med henblik på at vælge to leverandører. Udbuddet skal sikre høj kvalitet, økonomisk fordelagtige tilbud og overholdelse af klima- og miljøkrav.

Fordele

Højere madkvalitet og variation
Bedre økonomisk fordelagtige tilbud
Fremme af økologi og dyrevelfærd

Ulemper

Kompleks udbudsproces
Risiko for leverandørskifte
Krav til emissionsfri kørsel

Emneord

Ældre
Sundhed
Miljø

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resume

Kommunalbestyrelsen har d. 24. september 2025 godkendt direktionens indstilling om, at der gennemføres udbud af madservice til hjemmeboende visiterede borgere med henblik på valg af to leverandører. Indstillingen er tiltrådt med den bemærkning, at det også i udbudsmaterialet tydeliggøres, hvordan der følges op på kvaliteten.

Udbudsmaterialet forelægges her med særlig fokus på krav til og opfølgning på kvalitet. Udbudsmaterialet er vedlagt som lukkede bilag, da materialet ikke må offentliggøres nationalt, før der er afsendt en udbudsbekendtgørelse til EU-Tidende, af hensyn til ligebehandling af alle potentielle tilbudsgivere.

Udbudskonsulent Helle Hammond Jensen deltager i punktet.

Sagen forelægges Social- og Sundhedsudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen med henblik på godkendelse af, at udbuddet igangsættes.

Sagsfremstilling

Der skal gennemføres udbud af madservice til hjemmeboende visiterede borgere. Den gældende kontrakt udløber med udgangen af 2026, og kan ikke forlænges længere. Udbuddet gennemføres som et fælles udbud sammen med de øvrige kommuner i indkøbsfællesskabet ICØ. Udbuddet forventes gennemført i første halvdel af 2026, og en ny kontrakt skal træde i kraft d. 1. januar 2027.

Ved udbuddets gennemførelse fravælges leverandører, der ikke vurderes at være økonomisk, fagligt eller teknisk egnede. Endvidere stilles der en lang række krav til transport, køretøjer og udbringning, madens sammensætning og ernæringsindhold, variation i måltiderne, fødevarekvalitet og kvalitetssikring, emballage, leverandørens personale, kommunikation med borgerne m.v. Kravene er opstillet i kravspecifikationen, der er udarbejdet bl.a. af kommunernes fagpersoner og diætister.

Opgaven tildeles de to leverandørerne, der afgiver det økonomisk mest fordelagtige tilbud på grundlag af det bedste forhold mellem pris og kvalitet, hvor pris vægter 60% og kvalitet 40%. Der efterspørges normalkost, diætkost, dysfagikost og flydende kost, jf. tilbudslisten, hvor tilbudsgiverne skal angive priser herfor. Hvis det ikke er muligt at sikre borgernes frie valg ved kontraktindgåelse med to leverandører, forbeholder kommunerne sig ret til at indføre en godkendelsesordning.

Kvaliteten vurderes på to underkriterier: 1) service (forstået som den tilbudte leveringsservice og forsyningssikkerhed) og 2) kvalitetstest. Kvalitetstesten gennemføres på baggrund af måltidsprøver, menuplan og bestillingssedler samt tilbudsgivers beskrivelse af, hvorledes borgernes tilbydes appetitvækkende og velsmagende mad, varieret kost, der afspejler sig i sæsonens råvarer og køkken samt råvarer af god kvalitet.

Kontrakten baserer sig på principperne om en formel-relationel kontrakt, der definerer en række fælles samarbejdsprincipper og en fælles vision om, at give kommunens borgere indbydende, sund og næringsrigtig madservice af høj kvalitet, der biddrager til den enkeltes velvære samt højner borgernes samlede sundhedstilstand. Kommunerne kan løbende bede om måltidsprøver med henblik på at efterprøve madens kvalitet som tilbudt af leverandøren. Her vil repræsentanter fra kommunerne, fx. repræsentanter fra de kommunale seniorråd kunne smage på maden. Endvidere forpligter parterne sig til i fællesskab løbende at gennemføre brugerundersøgelser fra kommunens modtagere af madservice.

Klima, miljø og dyrevelfærd

Der lægges vægt på, at leverandørerne arbejder aktivt for at fremme økologi og bedre dyrevelfærd og for at reducere madspild og klimaaftrykket for fødevareindkøb. Der stilles krav til en økologiprocent på min. 60% samt til, at der kun leveres måltider fremstillet med kylling mærket "Økologi" og/eller "3-hjertet bedre dyrevelfærd" for at undgå brug af de såkaldte "turbokyllinger". Endvidere stilles der krav til, at mindst 20% af kørslerne skal være emissionsfri i 2027 og 100% skal være emissionsfri i 2030. Kontrakten forpligter leverandørne til årligt at redegøre for efterlevelse af disse krav.

Proces og økonomi

Der er gennemført en markedshøring af udkast til udbudsmaterialet, hvor alle interesserede leverandører har haft mulighed for at give bemærkninger. Udbudsmaterialet har været i høring hos kommunens Seniorråd og Handicapråd i løbet af oktober 2025. Rådene stiller sig generelt positive overfor udbudsmaterialet. Seniorrådet bemærker, at rådet arbejder med et madpanel, der prøvespiser løbende. Dette vil der også fremadrettet blive mulighed for. Rådenes høringssvar vedlægges her til orientering.

De tilbudte priser og den samlede økonomi kendes først, når udbuddet er gennemført. Økonomi og indstilling om aftaleindgåelse forelægges udvalgene, når udbuddet er gennemført.

Bilag

Kravspecifikation
Udbudsbetingelser
Kontrakt
Tilbudsliste

Indstilling

Direktionen foreslår indstillet,

at udbud igangsættes i december 2025, og
at Social- og Sundhedsudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen forelægges resultatet af udbuddet og indstilling om aftaleindgåelse og økonomi efter udbuddets gennemførelse.

Beslutning

SOCIAL- OG SUNDHEDSUDVALGET indstiller Direktionens forslag tiltrådt.

Elisabeth Ildal (C) deltog ikke i punktets behandling.

Er du enig eller uenig?

22 items

Lydfiler null
Ressourcer null
Felter 1 items
1. 6 items
  - Navn ""
  - Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><div>Kommunalbestyrelsen har d. 24. september 2025 godkendt direktionens indstilling om, at der gennemføres udbud af madservice til hjemmeboende visiterede borgere med henblik på valg af to leverandører. Indstillingen er tiltrådt med den bemærkning, at det også i udbudsmaterialet tydeliggøres, hvordan der følges op på kvaliteten.</div><div> </div><div>Udbudsmaterialet forelægges her med særlig fokus på krav til og opfølgning på kvalitet. Udbudsmaterialet er vedlagt som lukkede bilag, da materialet ikke må offentliggøres nationalt, før der er afsendt en udbudsbekendtgørelse til EU-Tidende, af hensyn til ligebehandling af alle potentielle tilbudsgivere. </div><div> </div><div>Udbudskonsulent Helle Hammond Jensen deltager i punktet. </div><div> </div><div>Sagen forelægges Social- og Sundhedsudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen med henblik på godkendelse af, at udbuddet igangsættes.</div><div> </div></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><div>Der skal gennemføres udbud af madservice til hjemmeboende visiterede borgere. Den gældende kontrakt udløber med udgangen af 2026, og kan ikke forlænges længere. Udbuddet gennemføres som et fælles udbud sammen med de øvrige kommuner i indkøbsfællesskabet ICØ. Udbuddet forventes gennemført i første halvdel af 2026, og en ny kontrakt skal træde i kraft d. 1. januar 2027.</div><div> </div><div>Ved udbuddets gennemførelse fravælges leverandører, der ikke vurderes at være økonomisk, fagligt eller teknisk egnede. Endvidere stilles der en lang række krav til transport, køretøjer og udbringning, madens sammensætning og ernæringsindhold, variation i måltiderne, fødevarekvalitet og kvalitetssikring, emballage, leverandørens personale, kommunikation med borgerne m.v. Kravene er opstillet i kravspecifikationen, der er udarbejdet bl.a. af kommunernes fagpersoner og diætister. </div><div> </div><div>Opgaven tildeles de to leverandørerne, der afgiver det økonomisk mest fordelagtige tilbud på grundlag af det bedste forhold mellem pris og kvalitet, hvor pris vægter 60% og kvalitet 40%. Der efterspørges normalkost, diætkost, dysfagikost og flydende kost, jf. tilbudslisten, hvor tilbudsgiverne skal angive priser herfor. Hvis det ikke er muligt at sikre borgernes frie valg ved kontraktindgåelse med to leverandører, forbeholder kommunerne sig ret til at indføre en godkendelsesordning.</div><div> </div><div>Kvaliteten vurderes på to underkriterier: 1) service (forstået som den tilbudte leveringsservice og forsyningssikkerhed) og 2) kvalitetstest. Kvalitetstesten gennemføres på baggrund af måltidsprøver, menuplan og bestillingssedler samt tilbudsgivers beskrivelse af, hvorledes borgernes tilbydes appetitvækkende og velsmagende mad, varieret kost, der afspejler sig i sæsonens råvarer og køkken samt råvarer af god kvalitet. </div><div> </div><div>Kontrakten baserer sig på principperne om en formel-relationel kontrakt, der definerer en række fælles samarbejdsprincipper og en fælles vision om, at give kommunens borgere indbydende, sund og næringsrigtig madservice af høj kvalitet, der biddrager til den enkeltes velvære samt højner borgernes samlede sundhedstilstand. Kommunerne kan løbende bede om måltidsprøver med henblik på at efterprøve madens kvalitet som tilbudt af leverandøren. Her vil repræsentanter fra kommunerne, fx. repræsentanter fra de kommunale seniorråd kunne smage på maden. Endvidere forpligter parterne sig til i fællesskab løbende at gennemføre brugerundersøgelser fra kommunens modtagere af madservice.</div><div> </div><div><em>Klima, miljø og dyrevelfærd</em></div><div>Der lægges vægt på, at leverandørerne arbejder aktivt for at fremme økologi og bedre dyrevelfærd og for at reducere madspild og klimaaftrykket for fødevareindkøb. Der stilles krav til en økologiprocent på min. 60% samt til, at der kun leveres måltider fremstillet med kylling mærket "Økologi" og/eller "3-hjertet bedre dyrevelfærd" for at undgå brug af de såkaldte "turbokyllinger". Endvidere stilles der krav til, at mindst 20% af kørslerne skal være emissionsfri i 2027 og 100% skal være emissionsfri i 2030. Kontrakten forpligter leverandørne til årligt at redegøre for efterlevelse af disse krav.</div><div> </div><div><em>Proces og økonomi</em></div><div>Der er gennemført en markedshøring af udkast til udbudsmaterialet, hvor alle interesserede leverandører har haft mulighed for at give bemærkninger. Udbudsmaterialet har været i høring hos kommunens Seniorråd og Handicapråd i løbet af oktober 2025. Rådene stiller sig generelt positive overfor udbudsmaterialet. Seniorrådet bemærker, at rådet arbejder med et madpanel, der prøvespiser løbende. Dette vil der også fremadrettet blive mulighed for. Rådenes høringssvar vedlægges her til orientering. </div><div> </div><div>De tilbudte priser og den samlede økonomi kendes først, når udbuddet er gennemført. Økonomi og indstilling om aftaleindgåelse forelægges udvalgene, når udbuddet er gennemført. </div><div> </div><div><em>Bilag</em></div><ul><li>Kravspecifikation</li><li>Udbudsbetingelser</li><li>Kontrakt</li><li>Tilbudsliste</li></ul></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><div>Direktionen foreslår indstillet,</div><ol><li>at udbud igangsættes i december 2025, og</li><li>at Social- og Sundhedsudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen forelægges resultatet af udbuddet og indstilling om aftaleindgåelse og økonomi efter udbuddets gennemførelse. </li></ol></span> <h3>Beslutning</h3> <span><div>SOCIAL- OG SUNDHEDSUDVALGET indstiller Direktionens forslag tiltrådt.</div><div> </div><div>Elisabeth Ildal (C) deltog ikke i punktets behandling.</div><div> </div></span> </div> </div></div>"
  - Tekst null
  - Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  - Link "https://dagsordener.rudersdal.dk/Vis/Pdf/bilag/56563111-e060-48d9-a54f-2d14e7c84c85"
  - DocumentId "56563111-e060-48d9-a54f-2d14e7c84c85"
Presentations null
ItemDecision null
SagsNummer "88.12.00-G00-488763"
Navn "Udbud af madservice i hjemmeplejen"
Punktnummer "2"
Bilag 2 items
1. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Handicaprådets høringssvar til udbudsmateriale madservice"
  - Id "d05007c6-3280-4a26-b138-a3bcbbf1465b"
2. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Seniorrådets høringssvar til udbudsnateiale madservice"
  - Id "05b40e75-1475-4815-9c3f-82a8badf9adb"
Documents null
Id "663c639b-8ed2-47db-8844-8c203cb8b875"
IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
AgendaUid "756d0d06-a38c-4426-a9ad-dbeb03124871"
Number "2"
Sorting 2
IsOpen false
CaseNumber "88.12.00-G00-488763"
SourceId null
Caption "Udbud af madservice i hjemmeplejen"
CasePresentationUid null
ExternalAgendaItemAttendees 0 items