Kompetence

Social- og Beskæftigelsesudvalget

Beslutningstema

Indstilling

Chefen for Handicap og Psykiatri og Chefen for Børn og Unge indstiller,

Sagens indhold

Social- og Beskæftigelsesudvalget godkendte på udvalgets møde den 3. februar 2026 en revideret tids - og procesplan for strategisk retning for socialpædagogisk støtte efter SEL § 85 udenfor botilbudsrammen. 

Af denne sag fremgik, at der var igangsat en proces, som skulle sikre medbestemmelse og medindflydelse, hvorfor SektorMED i Handicap og Psykiatri i august 2025, besluttede at nedsætte en arbejdsgruppe med bred medarbejderinvolvering fra alle fire interne udfører af udgående socialpædagogisk støtte (Enhed for Handicap, Enhed for Rusmiddel og Socialpsykiatri, Toften og Enhed for Specialundervisning og Beskæftigelse) samt Enhed for Myndighed og Indgangen. 

Arbejdsgruppen skulle bidrage med faglige perspektiver og opstille faglige anbefalinger for en fremtidssikret og sammenhængende socialpædagogisk støtte SEL § 85 på baggrund af Konsulentfirmaet Implements analyse af § 85 (vedlagt som bilag 1), og gå hånd i hånd med Socialstrategiens spor og Indsatstrappen. Arbejdsgruppen har formuleret anbefalinger og faglige perspektiver i form af en opsamlende rapport, som er vedlagt som bilag 2. 

Anbefalingerne er kategoriseret under 3 temaer:  

1. Hvordan vil udfører levere socialpædagogisk støtte (SEL § 85) og til hvilke borgere?

• Slagelse Kommune skal være udfører af § 85 støtte til alle borgere i eget hjem – uagtet borgerens støttebehov. Borgeren skal tilbydes at modtage den socialpædagogisk støtte i eget hjem – eventuelt i regi af udredningslejlighed eller opgangsfællesskab, som kan medvirke til at forebygge, at borgeren tilbydes botilbud. Det fordrer en ændret organisering af leveringen af socialpædagogisk støtte efter SEL § 85, hvor støtten leveres gennem makkerskaber og akutteams på tværs af fagligheder i udførerteams, men også på tværs af fagligheder gennem indsatser fra andre centre afhængigt af borgerens situation og behov.

2. Hvordan kan udfører levere socialpædagogisk støtte til borgere i eget hjem, som udfører, ikke gør i dag?  (f. eks gennem inddragelse af velfærdsteknologi og mulighed for støtte i aften og weekends m.v.)

• Den socialpædagogisk støtte skal udbygges med omsorgs- og tryghedsbesøg og understøttes gennem anvendelse af skærmbesøg og akuttelefon- også i ydertimerne, weekends, aften og nat. Der skal også være mulighed for fremmøde besøg hos de borgere, som har et samtidigt behov for f.eks. hjemmepleje (SEL § 83) og socialpædagogisk støtte (SEL § 85).

3. Hvordan tilrettelægges socialpædagogisk støtte (SEL §85) med et fornyet blik på indsatstrappen?

• De eksisterende gruppetilbud og kommende gruppetilbud skal etableres på tværs af centre, fagområder og udfører teams i Center for Handicap og Psykiatri, så alle faglige kompetencer anvendes. Der skal samarbejdes på tværs af udfører om fælles målgrupper og gruppetilbud skal kobles tættere til civilsamfundet blandt andet gennem anvendelse af Peer to peer (borgere med levede erfaringer). Indgangen skal have rollen, som den centrale brobygger til samarbejdet mellem de udførende § 85 teams, gruppetilbuddene og de frivillige organisationer i civilsamfundet.

Anbefalinger og perspektiver er forelagt til drøftelse i Handicap og Psykiatris SektorMED den 16. februar 2026, som bemærkede, at de ser en ramme for en strategisk retning, hvor samarbejdet og brug af kompetencer skal tilrettelægges på tværs af både udfører og centre, for at favne både alle støttebehov og samtlige borgere i eget hjem med socialpædagogisk støtte.

Ungeenheden visiterer også borgere til socialpædagogisk støtte i eget hjem, og har en intern kommunal udfører på dette. Herudover anvender de også private leverandører til udførelsen af opgaven. Derfor vil anbefalinger og faglige perspektiver også blive drøftet på Center for Børn og Unges først kommende LokalMED i Ungeenheden, sådan at perspektiver herfra medtages i den videre proces.

Administrationen ser en mulig ramme for en strategisk retning, hvor borgerne skal opnå størst mulig selvstændighed i eget liv i eget hjem. Administrationen peger også på, at borgere i de forskellige livsfaser kalder på forskellige indsatser i den socialpædagogisk støtte.

Centrale opmærksomhedspunkter til en politisk drøftelse af den strategiske retning: 

Faglige kompetencer - også over mod beskæftigelses- og uddannelsesområdet

• Slagelse Kommunes udfører af socialpædagogisk støtte til borgere i eget hjem skal tilrettelægges i forhold til de rette fagligheder og eventuel udvikling af flere faglige kompetencer. Men også forhold som køn, etnicitet og alder på medarbejdere, er en understøttende faktor for kvaliteten i opgaveløsningen, og centralt i forhold til borgerens oplevelse af mødet med kommunen. Det kan betyde, at der skal være en kapacitetsudvidelse for at kunne løse opgaven internt i kommunen og samtidig udpege strategisk retning for samarbejde med private leverandører på området.
• Det er meningsfuldt i løsningen af kerneopgaven og jævnfør Socialstrategien, at der arbejdes på tværs af centre, hvor borgeren har samtidighed i ydelser eller i forbindelse med overgange. Der foregår aktuelt et samarbejde gennem pilotprojektet Fælles Visitation mellem hjemmepleje SEL § 83 og socialpædagogisk støtte SEL § 85. Der er også et behov for at knytte den socialpædagogiske støtte i Ungeenheden og i Handicap og Psykiatri tættere sammen for at styrke et beskæftigelses- og uddannelsesperspektiv generelt.
• Indsatser i den socialpædagogiske støtte er afgørende for helhedsorienterede løsninger omkring borgerne, og kvaliteten heraf i hele kommunen.

Døgnets timer og velfærdsteknologi

• Hvis alle borgere uagtet støttebehov skal kunne opnå størst mulig selvstændighed i eget liv i eget hjem, så er det nødvendigt, at den socialpædagogiske støtte er til stede på tidspunkter, der modsvarer borgerens behov. Hvis borgeren har brug for tryghedsbesøg aften og nat, for at borgeren kan være i sit hjem og ikke være på et botilbud, skal der findes løsninger herpå.
• Det er i tråd med Socialstrategien at inddrage velfærdsteknologi, apps og kommunikationsteknologi gennem en strategisk tilgang, som styrker borgerens selvstændighed i eget liv og i eget hjem.

Gruppeorienterede tilbud

• Gruppetilbud giver fællesskaber med læring på tværs. Den gældende kvalitetsstandard i Handicap og Psykiatri lægger vægt på, at den socialpædagogiske støtte gives som gruppeorienterede forløb, dog altid baseret på en individuel og konkret vurdering. I forhold til et fornyet blik på indsatstrappen, er det centralt at revitalisere gruppetilbuddene – både de eksisterende og ved planlægning af yderligere gruppetilbud. I den forbindelse vil der også skulle lægges op til en politisk drøftelse blandt andet omkring en mulig aldersinddeling af nogle gruppetilbud, så borgerens behov for fællesskaber imødegås bedst muligt.
• Der et stort behov for at etablere et struktureret samarbejde med civilsamfundets tilbud, som skal håndteres fra en central forankring.

Social- og Beskæftigelsesudvalget er med ovenstående forelagt en foreløbig status på perspektiver på en ramme for en strategisk retning for socialpædagogisk støtte efter servicelovens § 85 til borgere i eget hjem ud fra et udfører perspektiv med medinddragelse og medbestemmelse i MED-strengen og ud fra Administrationens perspektiver.

Alle tre perspektiver peger i hvert deres udgangspunkt på et strategisk perspektiv for socialpædagogisk støtte, hvor borgerne skal kunne være mest muligt selvstændige i eget liv i eget hjem.

Den 7. april 2026 afholder Social- og Beskæftigelsesudvalget dialogmøde med Handicaprådet og Rådet for Socialt Udsatte, for at få rådenes borgerrettede perspektiver på en strategisk retning.

Retligt grundlag

LBK nr. 1129 af 22/09/2025- Bekendtgørelse af lov om social service § 85 om socialpædagogisk støtte. 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger 

Sagens videre forløb

Social- og Beskæftigelsesudvalget vil på udvalgets møde i maj 2026, få forelagt en sag til beslutning om strategisk retning for § 85 - socialpædagogisk støtte udenfor botilbudsrammen.