Den eksisterende del af Himmelev Behandlingshjem har ikke udvidelsesmuligheder og har ikke tilstrækkeligt med parkeringspladser i forhold til det eksisterende parkeringsbehov. Derfor vurderer administrationen, at den gamle del af institutionen også bør indgå i den nye lokalplan, så hele Himmelev Behandlingshjem er reguleret af samme lokalplan. 

Region Sjælland vedtog i marts 2025 en strategi for bæredygtigt byggeri. Se mere her: strategi-for-baeredygtig-byggeri-i-region-sjaelland.pdf. For at sikre et bæredygtigt byggeri vil administrationen i den videre dialog med Region Østdanmark tage udgangspunkt i denne strategi. 

Administrationen foreslår følgende grundlag for udarbejdelse af lokalplanen: 

Placering af bygninger og udendørs opholdsarealer 
Da der har været klager fra naboerne over støj fra institutionen, bør det i lokalplanen sikres, at bygninger og udendørs opholdsarealer så vidt muligt placeres, så støj afskærmes og eventuelle gener fra støj forebygges bedst muligt. Derved er der ikke plads til at imødekomme ejerens ønske om, at lokalplanen også skal give mulighed for almindelige boliger. Se bilag 1.

Placeringen af bygninger skal fremgå af kort med byggefelter og illustrationsplan. 

Vejadgang 
Vejadgang til den nye del af institutionen skal ske via Jerndals Møllevej hen over et areal, der er ejet af Lejre Kommune. Se på vedlagte kortbilag. Administrationen vil undervejs i lokalplanprocessen aftale med Region Østdanmark, hvordan etablering og finansiering planlægges mest hensigtsmæssigt, samt om vejen skal kategoriseres som privat fællesvej eller offentlig vej. 

Parkering 
Som udgangspunkt skal al parkering til institutionen holdes inden for lokalplanområdet. 

I øjeblikket er der 37 parkeringspladser til 100 ansatte, hvilket ikke er tilstrækkeligt. Institutionen har i dag parkeringsaftaler uden for arealet, men der parkeres også indimellem på nærliggende p-pladser og veje for eksempel, når der er personalemøde for alle ansatte. Med udvidelsen forventes der yderligere 50 ansatte. Det er langt fra alle, der er på arbejde samtidig. Institutionen er ved at undersøge parkeringsbehovet nærmere med optælling med mere. Umiddelbart skønner administrationen, at der samlet set er behov for 50 nye parkeringspladser, og at der reserveres plads til yderligere 25 parkeringspladser, men det skal afklares nærmere i løbet af lokalplanprocessen.  

Parkeringsarealet skal anlægges med permeabel belægning i form af græsarmering, gartnermacadam eller lignende, så parkeringspladserne får et grønt udtryk, og der er mulighed for nedsivning af regnvand. Der må ikke benyttes nogen form for plastarmering eller anden form for synligt plastmateriale til anlæggelse af overkørsler og parkeringsarealer inden lokalplanområdet. 

Facade- og tagmaterialer  
Nedenstående er administrationens vurdering af, hvad der i øjeblikket må betragtes som bæredygtige byggematerialer: 

Facader skal udføres i pudsede, filsede, vandskurede eller lerklinede vægge, lertegl, træ, kork, strå, andre biogene materialer, glas eller i genbrugsmaterialer af tegl, træ, glas eller stål (mursten, stålplader, stålprofiler, vinduesrammer, døre og andet) eller i disse genbrugsmaterialer bearbejdet og genanvendt i en anden form, samt solcelleintegrerede facadematerialer. 
 
Tage skal udføres i uglaserede lerteglsten, naturskifer, træ (spån, klink), strå, glas, sedumtag eller solenergianlæg som en integreret del af tagmaterialet eller i genbrugsmaterialer af tegl, træ, glas eller stål eller disse genbrugsmaterialer bearbejdet og genanvendt i en anden form. 

Rekreative arealer 
I Lejre Kommuneplan 2025 er der krav til, at de rekreative arealer skal udgøre mellem 30-40 % af arealerne i boligområder og minimum 20 % i erhvervsområder, men der er ingen krav til rekreative arealer i områder til offentlige formål. Da en døgninstitution som denne både er erhverv og boligområde, foreslår administrationen, at der skal sikres rekreative arealer svarende til ca. 30 %, og at det afklares nærmere i lokalplanprocessen. 

Regnvandshåndtering 
Umiddelbart ser det ud til, at regnvandet vil kunne håndteres i et regnvandsbassin, som vil kunne placeres i den sydøstlige del af lokalplanområdet, og derved være med til at skabe afstand til naboerne på Skovvej (Se bilag 2). Regnvandet vil muligvis også kunne bidrage positivt til skabe mere vand i det kommende naturområde syd for lokalplanområdet. Det skal afklares nærmere i arbejdet med lokalplanen. 

Redegørelse for ekspropriationsmuligheder 
Da lokalplanområdet er udlagt til offentlige formål, skal der i lokalplanens redegørelsesdel redegøres for mulighederne og vilkårene for ekspropriation. Når et område er udlagt til offentlige formål i en lokalplan, kan Kommunalbestyrelsen i medfør af § 47, stk. 1 i planloven ekspropriere fast ejendom, der tilhører private, når ekspropriation vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af en lokalplan og for varetagelsen af almene samfundsinteresser.  

Ekspropriationsvilje? 
Region Østdanmark er i øjeblikket i gang med at forhandle med ejeren om køb af arealet på ekspropriationslignende vilkår. Hvis et salg kan tilrettelægges på ekspropriationslignende vilkår, betyder det, at købet kan omfattes af skattefritagelsesbestemmelsen i ejendomsavancebeskatningslovens § 11. 

Aftalen er ikke indgået, og det vides derfor ikke, om det er nødvendigt, at der udføres en ekspropriation for, at arealet vil kunne overdrages til Region Østdanmark. Region Østdanmark har i vedlagte bilag beskrevet status for forhandlingerne.  

Uanset om grundejer og Region Østdanmark indgår aftale om køb på ekspropriationslignende vilkår, eller om det bliver nødvendigt med en ekspropriation, så er det nødvendigt for lokalplanens virkeliggørelse, at Lejre Kommunalbestyrelse i forbindelse med udarbejdelsen af lokalplanen tilkendegiver ekspropriationsvilje. Selvom det er Region Østdanmark, der skal købe arealet, er kompetencen til at gennemføre en ekspropriation placeret hos Kommunalbestyrelsen i Lejre Kommune. Derfor indstiller administrationen, at Kommunalbestyrelsen tilkendegiver vilje til at ekspropriere, så lokalplanen kan virkeliggøres.