Magtanvendelse efter serviceloven forekommer i to hovedgrupper. Den ene gruppe er typisk ældre personer med en demenssygdom eller lignende. Den anden gruppe er mennesker med psykisk sygdom og/eller udviklingshæmning.

De to grupper hører, i Helsingør kommunes regi, primært til i henholdsvis Center for Sundhed og Omsorg og i Center for Social Indsats og Bolig.

Indberetninger om magtanvendelse for 2025 er opgjort for hvert af de to centre, og denne orientering vedrører alene det sociale område. Opgørelsen for socialområdet fremgår af vedlagte bilag.

1. Regler om magtanvendelse

Ethvert menneske er som udgangspunkt fri til at foretage til- og fravalg, uanset hvad andre måtte mene om disse valg. Det gælder også for mennesker, der ikke kan overskue konsekvenserne af deres valg.

Kommunen har en omsorgsforpligtelse over for personer med nedsat fysisk og/eller psykisk funktionsevne. Omsorgsforpligtelsen indebærer, at kommunen skal tilbyde hjælp.

Hjælp kan gives, når modtageren ønsker det, eller når pågældende ikke modsætter sig. Hjælpen kan som udgangspunkt ikke gennemføres med tvang.

Omsorgspligten indebærer, at hjælpen skal søges tilrettelagt og tilbudt på en måde, som er egnet til modtageren. Der er tale om en pædagogisk opgave, der har til formål at sikre, at nødvendig hjælp ydes; så vidt muligt uden brug af tvang.

Serviceloven indeholder en række bestemmelser, der undtagelsesvist kan danne grundlag for tvang. Sådan magtanvendelse forudsætter i de fleste tilfælde en myndighedsafgørelse, enten fra kommunen eller fra Familieretshuset.

I visse tilfælde er det dog tilladt, i hvert fald i første omgang, at anvende magt, uden forudgående ansøgning og tilladelse. Det drejer sig fx om fastholdelse i personlige hygiejnesituationer.

Helt grundlæggende gælder det, at reglerne om magtanvendelse bringes i anvendelse for at sikre en persons omsorg, værdighed og tryghed, for at tilgodese hensynet til fællesskabet på et bo- eller dagtilbud eller på et plejehjem eller for at tilgodese hensynet til andre.

2. Indberetning af magtanvendelser for 2025 fra Center for Social Indsats og Bolig

I 2025 er der på Center for Social Indsats og Boligs område indberettet i alt 11 magtanvendelser, fordelt som følger (tallet i parentes er tallet for 2023):

• §§ 124c, 124d samt straffelovens §§ 13, 14; akut nødvendig magtanvendelse i form af fastholdelse - 4 (3).
• § 128b; Anvendelse af tryghedsskabende velfærdsteknologi (forhåndsgodkendt magtanvendelse) – 0 (0).
• § 128; Anvendelse af stofseler (forhåndsgodkendt magtanvendelse) – 5 (2)
• § 129; Flytning uden samtykke – 2 (0).

Center for Social Indsats og Bolig har generelt fokus på magtanvendelser. Indberetningerne kommer primært fra eksterne tilbud. Tilbuddene skal ved magtanvendelser også lave indberetninger til Socialtilsynet. Helsingør Kommunes tilbud har forskellige tilgange og metoder til at følge op på magtanvendelserne. For eksempel:

• Fælles drøftelse i personalegruppen.
• Opfølgning på teammøder og gennemgang til læring.
• Gennemgang af tryghedsplan for at se om der er behov for justering.

Center for Social Indsats og Bolig registrerer alt omkring vold og trusler, også de mindre episoder. Der er fokus på at nedbringe antallet af episoder. Personalet arbejder blandt andet på viden om egne signaler og adfærd (Low Arousal), så man via den pædagogiske indsats kan bestræbe sig på at forebygge. Situationer, der kunne være undgået, bliver som udgangspunkt drøftet i den samlede personalegruppe for refleksion, læring samt fokus på at undgå lignende situationer i fremtiden.

Der er fra såvel kommunens, som Socialtilsynets side, løbende opmærksomhed på omfanget af magtanvendelser.

Den enkelte rådgiver vurderer løbende, om der er behov for ændring af tilbud og indsatser til borgerne, og i vurderingen indgår eventuelle magtanvendelser.