Baggrund
Fredensborg Kommune får jævnligt henvendelser fra borgere som ønsker at etablere et hønse- eller fuglehold, og gerne vil kende reglerne for dette, særligt i byzone.

Derudover modtager kommunen også henvendelser om gener fra fjerkræ- og andre fuglehold. Disse sager er ofte tidskrævende, da de beror på konkrete vurderinger og kan have væsentlig betydning for berørte borgeres private bolig- og haveforhold.

Administrationen har derfor udarbejdet et forslag til regulativ. Regulativet fastsætter retningslinjer for, hvordan fuglehold i private haver kan etableres og drives uden gener for de omkringboende, så det bliver tydeligt for borgerne, hvad reglerne er. Derudover skærper regulativet mulighederne for at have hold af fjerkræ og andre fugle i byområder, dette omfatter udover høns også papegøjer, parakitter, fasaner og lignende fuglearter, som kommunen i dag også får henvendelser om. Herved mindskes miljøgenerne fra hold af fugle i byområder.
 

Området er i dag alene reguleret ved generelle regler, og det er derfor nødvendigt at foretage en konkret vurdering af hver enkelt henvendelse. Når beboere i boligområder oplever fx støj-, lugt- eller støvgener fra naboens dyrehold, kan den generelle lovgivning være utilstrækkelig. Der er i bekendtgørelsen, som regulerer området, hjemmel i § 20 til, at den enkelte kommune kan vedtage en forskrift også kaldet et regulativ, som regulerer området mere præcist.

Formål med regulativet

Formålet er at forebygge gener i form af støj, lugt og fluer fra mindre fuglehold i byzone og sommerhusområder, samt områder i landzone, der ved lokalplan er overført til boligformål eller blandet bolig og erhverv.

Regulativet vil desuden medvirke til at lette sagsbehandlingen i de tilfælde, hvor der konstateres væsentlige gener, da der i regulativet er beskrevet specifikke regler i forhold til størrelse af fugleholdet, renholdelse af faciliteter til fuglene, opbevaring af foder, begrænsning af støj ved mørklægning af hønsehus m.m.

Regulativets rammer

Reglerne i regulativet er minimumsregler. Hvis der i gældende lokalplaner, byplanvedtægter, tinglyste servitutter eller lokale grundejer-, andels- og lejerforeningers vedtægter er regler om dyrehold, er disse regler gældende, hvis de er skærpede i forhold til dette regulativ.

Regulativet fastsætter et generelt forbud mod haner, ænder, gæs, fasaner i byområder. Desuden fastsættes en grænse på 10 voksne høns eller duer, samt 10 kyllinger/unger.

Regulativet er en skærpelse af den generelle lovgivning, hvor grænsen er 30 høns med mulighed for haner, og hvor der ikke gælder specifikke grænser for ænder, gæs, fasaner, parakitter, papegøjer og duer.

Mulighed for dispensation
Regulativet indeholder mulighed for, at man kan ansøge om dispensation til f.eks. en hane eller til flere end 10 høns +10 kyllinger. Som udgangspunkt vil kommunen give dispensation, hvis det er klart, at naboer ikke bliver generet af dyreholdet. Det kan f.eks. være situationer, hvor der er lang afstand til naboer, hønsehuset er lyd- og lystæt, specielle racer af haner, som galer mindre etc. Forud for en dispensation vil kommunen foretage høring af naboerne, hvis det vurderes, at de har en væsentlig, individuel interesse.

Regulativet i øvrigt
Regulativet træder i kraft for nye fuglehold/hønsehold ved udvalgets godkendelse og er formuleret således, at allerede etablerede fjerkræ- og fuglehold, der er lovligt etableret og overholder lovgivningen på området inden ikrafttrædelsen af dette regulativ, fortsat er lovlige.

Derudover gælder, at reguleringen af fugleholdet kan skærpes i forhold til regulativet, hvis det i konkrete sager viser sig at være nødvendigt. Regulativets bestemmelser gælder således tillige med den øvrige gældende lovgivning.

Regulativets bestemmelser ophæver ikke påbud, forbud og dispensationer, der tidligere er udstedt eller udstedes i medfør af anden lovgivning.

Eventuelle afgørelser, som Fredensborg Kommune træffer efter regulativet, kan ikke påklages til anden myndighed.

Fredensborg Kommunes vedtagelse af regulativet kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser

Bekendtgørelse nr. 844 om miljøregulering af visse aktiviteter af 23. juni 2017 (miljøaktivitetsbekendtgørelsen)

Udvalget for Natur, Miljø og Bæredygtig udvikling

Regulativet og en kort, letlæselig information om fuglehold i kommunen vil blive lagt på kommunens hjemmeside.