Monrad
Lejre

BU - Gennemsnitsmodellen for vederlag til plejefamilier

26-001725 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal Lejre Kommune ændre vederlagsmodellen for plejefamilier?

Opsummering

Lejre Kommune foreslår at indføre en gennemsnitsmodel for vederlag til plejefamilier fra 1. juni 2026. Modellen giver økonomisk forudsigelighed ved at fastholde vederlaget uændret gennem anbringelsesperioden, medmindre der er ekstraordinære forhold. Eksisterende plejefamilier tilbydes overgang til modellen i løbet af 2026.

Fordele

  • Større økonomisk tryghed for plejefamilier i Lejre
  • Fokus på barnets ressourcer og udvikling frem for vanskeligheder
  • Stabilitet og kontinuitet i anbringelsesforløb for børn og unge

Ulemper

  • Mindre fleksibilitet i vederlagsjusteringer ved ændrede behov
  • Risiko for at plejefamilier med lav belastning modtager højere vederlag end nødvendigt
  • Administrativ byrde ved individuel vurdering af gennemsnitlige plejeopgaver

Emneord

  • Social
  • Børn
  • Økonomi

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resumé

Lejre Kommune har fokus på at styrke det gode og tillidsfulde samarbejde med plejefamilierne, da dette er afgørende for at sikre stabile og udviklende anbringelsesforløb for børn og unge. 

På denne baggrund foreslår administrationen, i overensstemmelse med anbefalinger fra Kommunernes Landsforening (KL), at Lejre Kommune ændrer den nuværende afregningsmodel, så vederlag til plejefamilier fremover fastsættes efter en gennemsnitsmodel. 

Gennemsnitsmodellen har til formål at skabe økonomisk forudsigelighed og stabilitet for plejefamilierne, understøtte ro og kontinuitet i anbringelsen samt fastholde fokus på barnets ressourcer og udvikling frem for vanskeligheder. Modellen indebærer, at vederlaget som udgangspunkt fastholdes på samme niveau gennem hele anbringelsesperioden, og at genforhandling kun kan ske undtagelsesvist. 

Indstilling

Direktionen indstiller:

  1. at Udvalget for Børn & Ungdom tager den nye model for vederlagsfastsættelse, fastsat ud fra en gennemsnitsmodel, til efterretning. 
  2. Udvalget for Børn & Ungdom tager til efterretning, at alle eksisterende plejefamilier får tilbudt at overgå til vederlag i henhold til gennemsnitsmodellen. 

Beslutningskompetence

Udvalget for Børn & Ungdom. 

Sagsfremstilling

Lejre Kommune afregner i dag plejefamilier med et bestemt antal vederlag pr. barn. Vederlagsniveauet fastsættes på baggrund af en vurdering af barnets støttebehov og omfanget af plejefamiliens indsats og kan genforhandles løbende. Et vederlag afregnes med 5.244 kr. pr. måned i 2026, og en plejefamilie modtager typisk 7-8 vederlag pr. måned for et anbragt barn eller ung. 

KL anbefaler, at kommunerne overgår til en gennemsnitsmodel. I gennemsnitsmodellen fastsættes honoreringen ud fra en vurdering af den gennemsnitlige plejeopgave over tid, og vederlaget fastholdes som udgangspunkt uændret gennem hele den aftalte anbringelsesperiode. Modellen tager højde for, at plejeopgaven kan variere i intensitet gennem anbringelsen, og skal skabe større tryghed og stabilitet for plejefamilierne. 

Formålet med gennemsnitsmodellen er at skabe ro omkring anbringelsen ved at gøre vederlagsniveauet mere forudsigeligt, og samtidig fastholde fokus på barnets ressourcer og udvikling. Modellen skal sikre, at vederlaget som udgangspunkt ikke reduceres, når barnet eller den unge opnår positiv trivsel, og administrationen vurderer, at dette også kan bidrage positivt til rekruttering og fastholdelse af plejefamilier. 

Lejre Kommunes gennemsnitsmodel lægger vægt på de samme grundlæggende elementer som KL’s retningslinjer for vederlagsfastsættelse:  

  • Barnets/den unges støttebehov og belastningsgrad 
  •  Plejefamiliens ressourcer og kvalifikationer  
  •  Plejeopgavens betydning for plejefamiliens mulighed for samtidig tilknytning til arbejdsmarkedet. Hvis flere børn anbringes i samme plejefamilie, foretages der en individuel vurdering af den gennemsnitlige plejeopgave for hvert barn. 

Ved nye anbringelser fastsættes vederlaget for det første år ud fra en konkret vurdering af barnets aktuelle støttebehov og plejeopgavens omfang. Efter det første år foretages en samlet vurdering af den gennemsnitlige plejeopgave på baggrund af erfaringerne fra det første år. Herefter fastsættes vederlaget efter gennemsnitsmodellen for den resterende forventede anbringelsesperiode. 

Eksisterende plejefamilier tilbydes indplacering efter gennemsnitsmodellen. Hvis plejefamilien ikke ønsker at overgå, følges der fortsat op på kontrakten én gang årligt, hvor plejeopgaven og vederlagsniveauet vurderes i overensstemmelse med gældende praksis. 

Når plejefamilien er overgået til gennemsnitsmodellen, kan genforhandling af vederlaget kun ske undtagelsesvist og i helt ekstraordinære tilfælde. Det kan eksempelvis være, hvis plejeopgaven viser sig at være væsentligt mere belastende over en længere periode end forudsat, eller hvis der opstår forhold, som Lejre Kommune ikke med rimelighed har kunnet forudse ved aftalens indgåelse. Der foretages altid en konkret og individuel vurdering også i disse tilfælde. 

Vurderingen af den gennemsnitlige plejeopgave tager udgangspunkt i den børnefaglige undersøgelse og barnets plan. 

Lejre Kommunes gennemsnitsmodel består af fem vederlagstrin, der afspejler plejeopgavens belastningsgrad og de vilkår, som plejeopgaven stiller til plejeforældrenes arbejdsforhold.  

  • Trin 1: 5 vederlag – Laveste belastning
  • Trin 2: 6 vederlag – Lav belastning
  • Trin 3: 7 vederlag – Middel belastning
  • Trin 4: 8 vederlag - Høj belastning
  • Trin 5: 9-10 vederlag - Højeste belastning 

Trinene beskrives nærmere i bilag 2. Der kan i særlige tilfælde være behov for tidsbegrænsede krav til opgaven, f.eks. at en af plejeforældrene er til rådighed på fuld tid i en afgrænset periode. I disse tilfælde kan der aftales et midlertidigt tillæg til vederlaget, som fastlægges og beskrives i kontrakten. 

Ved nye anbringelser undersøges muligheden for en anbringelse i plejefamilie altid, før en anbringelse på institution overvejes.  

Hvis indstillingen tiltrædes, implementeres gennemsnitsmodellen løbende fra 1. juni 2026. Modellen anvendes ved nye anbringelser, og eksisterende plejefamilier tilbydes indplacering i løbet af 2026.  

Administrationens vurdering

Det er administrationens vurdering, at en overgang til gennemsnitsmodellen vil styrke plejefamiliernes økonomiske tryghed og forudsigelighed, og samtidig understøtte stabile anbringelsesforløb med ro og kontinuitet. 

Administrationens vurdering er desuden, at modellen fastholder fokus på barnets udvikling og ressourcer, idet vederlaget som udgangspunkt ikke reduceres ved forbedret trivsel. 

Økonomi og finansiering

Den nye vederlagsmodel vurderes at kunne holdes inden for den nuværende økonomiske ramme og forventes dermed at være udgiftsneutral. KL vurderer, at anvendelsen af gennemsnitsmodellen samlet set er udgiftsneutral for kommunen sammenlignet med den nuværende honoreringsmodel. De kommuner, administrationen har været i kontakt med, vurderer tilsvarende, at indførelsen af gennemsnitsmodellen samlet set har været udgiftsneutral.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resumé</h3> <span class='resume'><div class="OutlineElement Ltr SCXW6080020 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW6080020 BCX8" paraid="784460931" paraeid="{5ecff636-26e3-411c-aa65-f891a94f3c2b}{63}">Lejre Kommune har fokus på at styrke det gode og tillidsfulde samarbejde med plejefamilierne, da dette er afgørende for at sikre stabile og udviklende anbringelsesforløb for børn og unge. </p> </div> <div class="OutlineElement Ltr SCXW6080020 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW6080020 BCX8" paraid="2146004699" paraeid="{5ecff636-26e3-411c-aa65-f891a94f3c2b}{71}">På denne baggrund foreslår administrationen, i overensstemmelse med anbefalinger fra Kommunernes Landsforening (KL), at Lejre Kommune ændrer den nuværende afregningsmodel, så vederlag til plejefamilier fremover fastsættes efter en gennemsnitsmodel. </p> </div> <div class="OutlineElement Ltr SCXW6080020 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW6080020 BCX8" paraid="622664403" paraeid="{5ecff636-26e3-411c-aa65-f891a94f3c2b}{89}">Gennemsnitsmodellen har til formål at skabe økonomisk forudsigelighed og stabilitet for plejefamilierne, understøtte ro og kontinuitet i anbringelsen samt fastholde fokus på barnets ressourcer og udvikling frem for vanskeligheder. Modellen indebærer, at vederlaget som udgangspunkt fastholdes på samme niveau gennem hele anbringelsesperioden, og at genforhandling kun kan ske undtagelsesvist. </p> </div></span> <h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><div class="OutlineElement Ltr SCXW243000681 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW243000681 BCX8" paraid="1393706551" paraeid="{5ecff636-26e3-411c-aa65-f891a94f3c2b}{95}">Direktionen indstiller:</p> <ol> <li class="Paragraph SCXW243000681 BCX8" paraid="1393706551" paraeid="{5ecff636-26e3-411c-aa65-f891a94f3c2b}{95}"> at <span>Udvalget for Børn & Ungdom tager den nye model for vederlagsfastsættelse, fastsat ud fra en gennemsnitsmodel, til efterretning. </span></li> <li class="Paragraph SCXW243000681 BCX8" paraid="1393706551" paraeid="{5ecff636-26e3-411c-aa65-f891a94f3c2b}{95}"><span>Udvalget for Børn & Ungdom tager til efterretning, at alle eksisterende plejefamilier får tilbudt at overgå til vederlag i henhold til gennemsnitsmodellen. </span></li> </ol> </div></span> <h3>Beslutningskompetence</h3> <span>Udvalget for Børn & Ungdom. </span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><div class="SCXW38521741 BCX8"> <div class="OutlineElement Ltr SCXW38521741 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW38521741 BCX8" paraid="239202629" paraeid="{5ecff636-26e3-411c-aa65-f891a94f3c2b}{125}">Lejre Kommune afregner i dag plejefamilier med et bestemt antal vederlag pr. barn. Vederlagsniveauet fastsættes på baggrund af en vurdering af barnets støttebehov og omfanget af plejefamiliens indsats og kan genforhandles løbende. Et vederlag afregnes med 5.244 kr. pr. måned i 2026, og en plejefamilie modtager typisk 7-8 vederlag pr. måned for et anbragt barn eller ung. </p> </div> <div class="OutlineElement Ltr SCXW38521741 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW38521741 BCX8" paraid="522439349" paraeid="{5ecff636-26e3-411c-aa65-f891a94f3c2b}{145}">KL anbefaler, at kommunerne overgår til en gennemsnitsmodel. I gennemsnitsmodellen fastsættes honoreringen ud fra en vurdering af den gennemsnitlige plejeopgave over tid, og vederlaget fastholdes som udgangspunkt uændret gennem hele den aftalte anbringelsesperiode. Modellen tager højde for, at plejeopgaven kan variere i intensitet gennem anbringelsen, og skal skabe større tryghed og stabilitet for plejefamilierne. </p> </div> <div class="OutlineElement Ltr SCXW38521741 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW38521741 BCX8" paraid="584341743" paraeid="{5ecff636-26e3-411c-aa65-f891a94f3c2b}{155}">Formålet med gennemsnitsmodellen er at skabe ro omkring anbringelsen ved at gøre vederlagsniveauet mere forudsigeligt, og samtidig fastholde fokus på barnets ressourcer og udvikling. Modellen skal sikre, at vederlaget som udgangspunkt ikke reduceres, når barnet eller den unge opnår positiv trivsel, og administrationen vurderer, at dette også kan bidrage positivt til rekruttering og fastholdelse af plejefamilier. </p> </div> <div class="OutlineElement Ltr SCXW38521741 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW38521741 BCX8" paraid="1217924373" paraeid="{5ecff636-26e3-411c-aa65-f891a94f3c2b}{161}">Lejre Kommunes gennemsnitsmodel lægger vægt på de samme grundlæggende elementer som KL’s retningslinjer for vederlagsfastsættelse:  </p> <ul> <li class="Paragraph SCXW38521741 BCX8" paraid="1217924373" paraeid="{5ecff636-26e3-411c-aa65-f891a94f3c2b}{161}"><span>Barnets/den unges støttebehov og belastningsgrad </span></li> <li class="Paragraph SCXW38521741 BCX8" paraid="1217924373" paraeid="{5ecff636-26e3-411c-aa65-f891a94f3c2b}{161}"><span> </span><span>Plejefamiliens ressourcer og kvalifikationer  </span></li> <li class="Paragraph SCXW38521741 BCX8" paraid="1217924373" paraeid="{5ecff636-26e3-411c-aa65-f891a94f3c2b}{161}"><span> </span><span>Plejeopgavens betydning for plejefamiliens mulighed for samtidig tilknytning til arbejdsmarkedet. Hvis flere børn anbringes i samme plejefamilie, foretages der en individuel vurdering af den gennemsnitlige plejeopgave for hvert barn. </span></li> </ul> </div> <div class="OutlineElement Ltr SCXW38521741 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW38521741 BCX8" paraid="1007388250" paraeid="{5ecff636-26e3-411c-aa65-f891a94f3c2b}{193}">Ved nye anbringelser fastsættes vederlaget for det første år ud fra en konkret vurdering af barnets aktuelle støttebehov og plejeopgavens omfang. Efter det første år foretages en samlet vurdering af den gennemsnitlige plejeopgave på baggrund af erfaringerne fra det første år. Herefter fastsættes vederlaget efter gennemsnitsmodellen for den resterende forventede anbringelsesperiode. </p> </div> <div class="OutlineElement Ltr SCXW38521741 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW38521741 BCX8" paraid="2104624324" paraeid="{5ecff636-26e3-411c-aa65-f891a94f3c2b}{201}">Eksisterende plejefamilier tilbydes indplacering efter gennemsnitsmodellen. Hvis plejefamilien ikke ønsker at overgå, følges der fortsat op på kontrakten én gang årligt, hvor plejeopgaven og vederlagsniveauet vurderes i overensstemmelse med gældende praksis. </p> </div> <div class="OutlineElement Ltr SCXW38521741 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW38521741 BCX8" paraid="638417640" paraeid="{5ecff636-26e3-411c-aa65-f891a94f3c2b}{207}">Når plejefamilien er overgået til gennemsnitsmodellen, kan genforhandling af vederlaget kun ske undtagelsesvist og i helt ekstraordinære tilfælde. Det kan eksempelvis være, hvis plejeopgaven viser sig at være væsentligt mere belastende over en længere periode end forudsat, eller hvis der opstår forhold, som Lejre Kommune ikke med rimelighed har kunnet forudse ved aftalens indgåelse. Der foretages altid en konkret og individuel vurdering også i disse tilfælde. </p> </div> <div class="OutlineElement Ltr SCXW38521741 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW38521741 BCX8" paraid="172617694" paraeid="{5ecff636-26e3-411c-aa65-f891a94f3c2b}{221}">Vurderingen af den gennemsnitlige plejeopgave tager udgangspunkt i den børnefaglige undersøgelse og barnets plan. </p> </div> <div class="OutlineElement Ltr SCXW38521741 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW38521741 BCX8" paraid="22495269" paraeid="{5ecff636-26e3-411c-aa65-f891a94f3c2b}{227}">Lejre Kommunes gennemsnitsmodel består af fem vederlagstrin, der afspejler plejeopgavens belastningsgrad og de vilkår, som plejeopgaven stiller til plejeforældrenes arbejdsforhold.  </p> <ul> <li class="Paragraph SCXW38521741 BCX8" paraid="22495269" paraeid="{5ecff636-26e3-411c-aa65-f891a94f3c2b}{227}"><span>Trin 1: 5 vederlag – Laveste belastning</span></li> <li class="Paragraph SCXW38521741 BCX8" paraid="22495269" paraeid="{5ecff636-26e3-411c-aa65-f891a94f3c2b}{227}">Trin 2: 6 vederlag – Lav belastning </li> <li class="Paragraph SCXW38521741 BCX8" paraid="22495269" paraeid="{5ecff636-26e3-411c-aa65-f891a94f3c2b}{227}">Trin 3: 7 vederlag – Middel belastning </li> <li class="Paragraph SCXW38521741 BCX8" paraid="22495269" paraeid="{5ecff636-26e3-411c-aa65-f891a94f3c2b}{227}">Trin 4: 8 vederlag - Høj belastning </li> <li class="Paragraph SCXW38521741 BCX8" paraid="22495269" paraeid="{5ecff636-26e3-411c-aa65-f891a94f3c2b}{227}">Trin 5: 9-10 vederlag - Højeste belastning </li> </ul> </div> </div> <div class="SCXW38521741 BCX8"> <div class="OutlineElement Ltr SCXW38521741 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW38521741 BCX8" paraid="1273091349" paraeid="{e705f710-885d-44b7-be12-b70067c29d77}{19}">Trinene beskrives nærmere i bilag 2. Der kan i særlige tilfælde være behov for tidsbegrænsede krav til opgaven, f.eks. at en af plejeforældrene er til rådighed på fuld tid i en afgrænset periode. I disse tilfælde kan der aftales et midlertidigt tillæg til vederlaget, som fastlægges og beskrives i kontrakten. </p> </div> <div class="OutlineElement Ltr SCXW38521741 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW38521741 BCX8" paraid="1743245248" paraeid="{e705f710-885d-44b7-be12-b70067c29d77}{29}">Ved nye anbringelser undersøges muligheden for en anbringelse i plejefamilie altid, før en anbringelse på institution overvejes.  </p> </div> <div class="OutlineElement Ltr SCXW38521741 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW38521741 BCX8" paraid="237113137" paraeid="{e705f710-885d-44b7-be12-b70067c29d77}{39}">Hvis indstillingen tiltrædes, implementeres gennemsnitsmodellen løbende fra 1. juni 2026. Modellen anvendes ved nye anbringelser, og eksisterende plejefamilier tilbydes indplacering i løbet af 2026.  </p> </div> </div></span> <h3>Administrationens vurdering</h3> <span class='ukendt'><div class="OutlineElement Ltr SCXW95606459 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW95606459 BCX8" paraid="1110773609" paraeid="{e705f710-885d-44b7-be12-b70067c29d77}{51}">Det er administrationens vurdering, at en overgang til gennemsnitsmodellen vil styrke plejefamiliernes økonomiske tryghed og forudsigelighed, og samtidig understøtte stabile anbringelsesforløb med ro og kontinuitet. </p> </div> <div class="OutlineElement Ltr SCXW95606459 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW95606459 BCX8" paraid="1383116455" paraeid="{e705f710-885d-44b7-be12-b70067c29d77}{59}">Administrationens vurdering er desuden, at modellen fastholder fokus på barnets udvikling og ressourcer, idet vederlaget som udgangspunkt ikke reduceres ved forbedret trivsel. </p> </div></span> <h3>Økonomi og finansiering</h3> <span class='ukendt'>Den nye vederlagsmodel vurderes at kunne holdes inden for den nuværende økonomiske ramme og forventes dermed at være udgiftsneutral. KL vurderer, at anvendelsen af gennemsnitsmodellen samlet set er udgiftsneutral for kommunen sammenlignet med den nuværende honoreringsmodel. De kommuner, administrationen har været i kontakt med, vurderer tilsvarende, at indførelsen af gennemsnitsmodellen samlet set har været udgiftsneutral.</span> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.lejre.dk/Vis/Pdf/bilag/64e4c7a6-8716-489a-baeb-6347e5771f90"
      • DocumentId "64e4c7a6-8716-489a-baeb-6347e5771f90"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "26-001725"
  • Navn "BU - Gennemsnitsmodellen for vederlag til plejefamilier"
  • Punktnummer "13"
  • Bilag 2 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 1 - Gennemsnitsmodellen i Lejre Kommune"
      • Id "38cd39aa-3e03-4d4b-b134-636bb89ea70d"
    2. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 2 - Trinmodellen - vederlagsfastsættelse"
      • Id "abd140a0-671f-4d15-ae14-5a2bed34b183"
  • Documents null
  • Id "73d57cb0-a024-43cd-80aa-3d6215b02969"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "698ba025-797e-4f40-b0d2-6743240a9aad"
  • Number "13"
  • Sorting 13
  • IsOpen true
  • CaseNumber "26-001725"
  • SourceId "83cbd88f-66df-4118-98a8-af2a327b75a6"
  • Caption "BU - Gennemsnitsmodellen for vederlag til plejefamilier"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items