Planlægningen for solcelleområde øst for Hjørring (område 19) er igangsat i forbindelse med ansøgningsrunde for vindmøller og solceller i 2022-2023. Byrådet besluttede den 28. februar 2024 efter afholdelse af fordebat at arbejde videre med projektet. Projektområdet fremgår af Bilag 1 – Oversigtskort. Status for ansøgningsrundens projekter og nøgletal for energiområdet i Hjørring Kommune fremgår af Bilag 2 – Faktaark.

Der er ansøgt om et solcelleprojekt i et projektområde på ca. 118 ha. Af det samlede areal vil byggefelter til solcelleanlægget udgøre ca. 79 ha, og heraf vil batterianlægget udgøre ca. 1 ha, mens resten af projektområdet udgøres af friholdte arealer og afskærmende beplantning omkring anlægget. Projektområdets indretning fremgår af Bilag 3 – Opsummeringsskema. Efter dialog med administrationen er den sydlige del justeret for at mindske påvirkningen af landskabet langs Uggerby Å. 

Der nedlægges ikke boliger som følge af projektet. Der er to boliger, hvor kommuneplanens afstandskrav ikke kan overholdes, og her har ansøger indgået frivillige aftaler med boligejerne og kortere afstand.  

Solcellerne forventes at producere ca. 70 mio. kWh grøn strøm om året, hvilket svarer til elbruget i ca. 17.500 husstande. 

Batterianlæg

Siden ansøgningsrunden i 2023 er der sket en teknologiudvikling, som betyder, at flere af solcelleprojekterne bliver suppleret med et batterianlæg. Ansøger har ændret projektet, så etablering af et batterianlæg på ca. 1 ha indgår som en integreret del af solcelleprojektet øst for Hjørring. 

Batterianlægget benævnes BESS-anlæg = Battery Energy Storage System, og det placeres indenfor projektområdet. Systemet lagrer energien fra solcellerne til senere brug i et antal battericellemoduler. BESS kan understøtte integration og jævn tilførsel af vedvarende energi i elnettet og kan forbedre elnettets stabilitet og levere backup-strøm.

Batterierne er placeret i fritstående lukkede containere med integreret røg- og varmedetektor samt slukningsanordning. Batterianlægget skal godkendes af brandmyndigheden i forbindelse byggetilladelsen og indrettes efter brandmyndighedens krav. Batterianlæggets påvirkninger på omgivelserne indgår i miljøvurderingen. 

Lokal forankring

Ansøger har etableret kontakt til Landsbyrådet for Astrup-Sønderskov. Det er aftalt fremadrettet at holde en tæt dialog mellem ansøger og Landsbyrådet, så lokale behov og ønsker kan afdækkes, og der koordineres ifm. Grøn Pulje-midler og tiltag. Projektet støtter økonomisk op om lokalområdet i anlæggets levetid, og ansøger ønsker at bidrage med et engangsbeløb til udarbejdelse af en potentialeplan. Ansøger har afholdt borgermøde om projektet for lokalbefolkningen i området. Kort beskrivelse af ansøgers arbejde for lokal forankring fremgår af Bilag 3 – Opsummeringsskema. 

Projektområdets nordlige del er på baggrund af en aftale med lodsejer udvidet siden seneste politiske behandling. Projektområdet afgrænses nu af det eksisterende læhegn ved Bøgstedvej.

Miljøvurdering

Formålet med miljøvurdering er at undersøge, om realiseringen af planerne og projektet kan medføre væsentlige påvirkninger på omgivelserne. Det drejer sig om påvirkninger fra anlægsfase, driftsfase og nedtagningsfase. Hjørring Kommune har som myndighed afgrænset de emner, som skal indgå i miljøvurderingen.

Miljøvurderingsrapporten viser bl.a., at der vil være en middel visuel påvirkning af landskabet generelt. Solcelleanlægget vil ændre landskabet fra et relativt åbent og enkelt landbrugslandskab med mulighed for flere langstrakte kig til et mere lukket landskab med nye og tætte beplantningsbælter, der hindrer eksisterende kig gennem landskabet. Der vil ligeledes være en middel visuel påvirkning af oplevelsen af Uggerby Å som landskabselement, da solcelleanlægget, indtil den afskærmende beplantning er vokset op, vil fremstå forholdsvist tydeligt i landskabet omkring åen. 

Der vil være en middel påvirkning af de nærmeste ejendomme. Der er forholdsvis få ejendomme i umiddelbar nærhed af solcelleanlægget, og ingen vil blive påvirket i væsentlig grad med hensyn til visuelle påvirkninger, refleksionsgener eller støj. 

Der vil være en lille påvirkningsgrad med støj. Der skal etableres støjafskærmning omkring batterianlægget, hvorved støjgrænser kan overholdes til nabobeboelser. 

For de øvrige emner, som er undersøgt, vil der være en lille eller ubetydelig påvirkning. 

Ikke-teknisk resumé af miljøvurderingsrapportens indhold fremgår af Bilag 4 – Ikke teknisk resumé. Hele miljøvurderingsrapporten fremgår af Bilag 5 – Miljøvurderingsrapport.

Miljøvurderingsrapportens bilag fremgår af Bilag 5A-5B.

Administrationens vurdering af projektet på baggrund af miljøvurderingen fremgår af Bilag 3 – Opsummeringsskema.

Beskrivelse af planforslag

Realisering af solcelleprojektet kræver udarbejdelse af kommuneplantillæg og lokalplan. 

Forslag til kommuneplantillæg nr. 5 udpeger området til solceller og indeholder de overordnede rammebestemmelser for området. Kommuneplantillægget fremgår af Bilag 6 – Forslag til kommuneplantillæg nr. 5 for solceller øst for Hjørring.

Lokalplanforslag nr. 800-L09 er mere detaljeret end kommuneplantillægget. Det fastlægger bl.a. bestemmelser om solcellernes placering, højde og opstilling, beplantningsbælter og krav om nedtagning senest et år efter, at energiproduktionen er ophørt. Lokalforslaget fremgår af Bilag 7 – Forslag til lokalplan nr. 800-L09 for solceller øst for Hjørring.

Administrationens vurdering og anbefaling

Administrationen har gennemgået projektet igen med udgangspunkt i miljøvurderingen, og administrationen har på den baggrund udarbejdet et opsummeringsskema, se Bilag 3 – Opsummeringsskema. 

Følgende forhold taler for, at projektet sendes i høring:

• Projektet er i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinjer for solceller.
• Projektet støtter økonomisk op om lokalområdet i anlæggets levetid, og ansøger ønsker at bidrage med to engangsbeløb til hhv. udarbejdelse af en potentialeplan og konsulenthjælp til ansøgning om midler fra Grøn Pulje.
• Projektet er i tråd med Energiplanens målsætning om øget produktion af VE-strøm, og der forventes salg af strøm til PTX-anlæg i Aalborg-området.
• Projektet er uproblematisk ift. natur og kulturarv.

Følgende forhold taler imod, at projektet sendes i høring:

• Landskab vurderes som mindre godt, da den sydlige del er et skrånende areal mod Uggerby Å, og der er overlap med åbeskyttelseslinjen, hvilket kræver en dispensation. Projektet er dog tilpasset, så påvirkningen er reduceret.

Administrationen anbefaler, at projektet sendes i høring.

Offentlig høring og borgermøde

Administrationen anbefaler, at høringsperioden er 8 uger fra 27. marts til 22. maj 2026. Høringen annonces på kommunens hjemmeside og i ugeavisen, og alle ejere og beboere indenfor 1.500 m omkring solcelleparken vil modtage et høringsbrev. 

Administrationen anbefaler også, at der holdes et borgermøde i høringsperioden, hvor administrationen informerer om planprocessen, planforslagenes indhold, miljøvurderingens konklusioner og indsendelse af høringssvar.

Jf. reglerne om værditab på beboelsesejendomme skal ansøger i samarbejde med Energistyrelsen afholde et offentligt møde i løbet af høringsperioden. På mødet skal ansøger, i samarbejde med Energistyrelsen informere om projektet, konsekvenser for naboerne og om muligheden for, at naboer kan anmelde krav om erstatning for værditab på deres ejendom. 

Administrationen vurderer, at det er hensigtsmæssigt at afholde borgermøde i samarbejde med ansøger, da der i vidt omfang er tale om samme information, samme oplægsholdere og samme kreds af naboer. 

Administrationen anbefaler, at det fælles borgermøde afholdes i Astrup Borger- og Forsamlingshus torsdag den 7. maj kl. 19-21. Administrationen anbefaler også, at der tages stilling til, om der skal være politisk deltagelse i borgermødet. 

Efter endt høring

Efter høringen tager Byrådet stilling til, om kommuneplantillæg og lokalplan kan endeligt vedtages, og dermed om projektet kan endeligt godkendes. Alle høringssvar bliver forelagt Byrådet, når de træffer den endelige afgørelse.