Monrad
Helsingør

Orientering: Status på FGU og STU

26/10418 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Sagen afgøres i:

Social- og Beskæftigelsesudvalget 2026-2029

Indledning

FGU og STU er centrale uddannelsestilbud for unge under 25 år, som har behov for en anderledes vej til uddannelse og beskæftigelse. FGU er målrettet unge, der har brug for at udvikle faglige, personlige og sociale kompetencer med henblik på at kunne gennemføre en ungdomsuddannelse eller opnå tilknytning til arbejdsmarkedet. STU er en treårig, individuelt tilrettelagt uddannelse for unge med betydelige funktionsnedsættelser, som ikke kan gennemføre en ordinær ungdomsuddannelse, og som har behov for en mere specialiseret indsats. Uddannelsesvejlederne i Ungeenheden foretager målgruppevurderingen og vurderer hvilket tilbud, der bedst hjælper de unge videre i deres uddannelsesforløb.

 

I denne sag gives en status på udviklingen i anvendelsen af de to tilbud.

 

Sagen uddybes på mødet af Jens Lynge Hvolby og Cecilie Bovell, Ledere i Ungeenheden.

Retsgrundlag

Lov om kommunal indsats for unge under 25 år (KUI-loven).

Lov om forberedende grunduddannelse (FGU).

Lov om særlig tilrettelagt ungdomsuddannelse (STU).

Relation til vision og tværgående politikker

Sagen understøtter visionen i forhold til at vi skaber attraktive uddannelsesmiljøer.

Sagen understøtter visionen i forhold til Livslang læring og tidlig indsats.

Sagen har relation til Helsingør Kommunes ungeindsats.

Sagsfremstilling

I Helsingør Kommune har antallet af unge til STU været stigende siden 2019 og tilsvarende været faldende på FGU siden 2020, og der har i en årrække været flere unge i STU end på FGU. Fra 2024 til 2025 ses imidlertid et skifte, som et resultat af lokale prioriteringer på området, hvor udviklingen er vendt: Antallet af unge på FGU er stigende, mens antallet på STU er faldende. Dermed er der nu flere elever på FGU end på STU. Denne udvikling ligger i tråd med intentionerne i lovgivningen, hvor FGU er tiltænkt som hovedvejen for unge mod uddannelse og beskæftigelse, og afspejler samtidig den lokale politiske ambition om at styrke brugen af FGU som et bredt funderet og inkluderende tilbud til unge.

 

I Helsingør Kommune er det uddannelsesvejlederne i Ungeenheden, der foretager målgruppevurderingen i forhold til FGU og samtidig indstiller unge til STU-visitationsudvalget, hvis det vurderes, at de er i målgruppen for en særligt tilrettelagt indsats. Den aktuelle udvikling, hvor flere unge nu visiteres til FGU frem for STU, skal ses i lyset af en målrettet faglig praksis og en række konkrete initiativer, der har styrket afklaringen af de unges potentialer og muligheder.

 

Et styrket samarbejde med FGU Øresund omkring målgruppen mellem FGU og STU har været afgørende for den seneste udvikling, hvor flere unge nu placeres i mindre og støttede tilbud på FGU frem for på STU. Vi har blandt andet etablereret tre mindre hold med ekstra støtte til målgruppen. Formålet er at skabe fleksible, målrettede tilbud, hvor de unge kan få den nødvendige faglige og sociale opbakning, samtidig med at de forbliver i en uddannelsesvej, der giver dem de bedste forudsætninger for at komme videre i uddannelse eller i arbejde.

 

Sammenhængen mellem de forskellige tilbud og indsatser i den kommunale ungeindsats er central for, at vi lykkes med at bringe de unge i trivsel samt i uddannelse eller arbejde. Uddannelsesvejlederne understøtter overgangen fra grundskole til ungdomsuddannelse eller arbejde og er derfor en vigtig aktør i at sikre det nødvendige tværfaglige samarbejde, når den unge oplever personlige, sociale eller faglige barrierer for at komme godt videre (Lov om kommunal indsats for unge under 25 år).

 

Skolefraværsproblematikken i grundskolen har også indflydelse på den unges muligheder efter grundskolen. De er ofte både socialt og fagligt bagud og overgangen fra specialiserede tilbud til ordinær ungdomsuddannelse eller arbejde er vanskelig. Derfor er samarbejdet med skolerne omkring skolefravær og trivsel også en vigtig indsats for at sikre, at flere unge kommer i ungdomsuddannelse eller arbejde på ordinære vilkår. 11. og 12. skoleår er et initiativ som er med til at give nogle unge ekstra tid til at blive klar til enten FGU eller ungdomsuddannelse. 

 

Der er samtidig et øget fokus på mulighederne i beskæftigelsesrettede forløb for målgruppen mellem FGU og STU, idet ikke alle unge har mulighed for eller ønske om at indgå i et uddannelsesforløb, men i stedet motiveres af at komme i arbejde. Samarbejdet mellem ungerådgivere og uddannelsesvejledere bidrager i den forbindelse til en bred og nuanceret afklaring af den enkelte unges ressourcer, kompetencer og udviklingsmuligheder.

 

Målgruppen mellem FGU og STU er kendetegnet ved en høj grad af kompleksitet, hvilket stiller krav om en helhedsorienteret kommunal ungeindsats på tværs af skole, uddannelse, beskæftigelse og socialområdet for at sikre bæredygtige løsninger for den enkelte unge. Det fortsatte udviklingspotentiale ligger derfor i at styrke det tværfaglige samarbejde yderligere, så indsatserne i endnu højere grad kan tilpasses den unges individuelle behov, samtidig med at de lokale erfaringer med FGU- og STU-forløb anvendes aktivt i udviklingen af praksis.

 

Som det fremgår af notatet, er STU et væsentligt dyrere tilbud end FGU, hvilket hænger sammen med, at STU er en mere specialiseret og individuelt tilrettelagt indsats til unge med et omfattende støttebehov. Denne forskel understreger vigtigheden af, at de unge visiteres til det mindst indgribende tilbud, der samtidig understøtter deres udvikling bedst muligt mod uddannelse eller arbejde.

 

I forlængelse heraf skal de økonomiske forskelle ses i sammenhæng med både de faglige vurderinger og de politiske intentioner om, at FGU skal være hovedvejen for unge mod uddannelse og beskæftigelse. En styrket anvendelse af FGU, herunder etablering af mere støttede forløb til de unge i gråzonen mellem FGU og STU, bidrager således både til bedre udviklingsmuligheder for den enkelte unge og til en mere bæredygtig anvendelse af kommunens ressourcer.

Økonomi/Personaleforhold

Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold.

Kommunikation/Høring/Borgerinddragelse

Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring/borgerinddragelse.

Indstilling

Center for Job, Borgerservice og Teknologi indstiller,

 

at orientering foretages.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagen afgøres i:</h3> <span>Social- og Beskæftigelsesudvalget 2026-2029</span> <h3>Indledning</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>FGU og STU er centrale uddannelsestilbud for unge under 25 år, som har behov for en anderledes vej til uddannelse og beskæftigelse. FGU er målrettet unge, der har brug for at udvikle faglige, personlige og sociale kompetencer med henblik på at kunne gennemføre en ungdomsuddannelse eller opnå tilknytning til arbejdsmarkedet. STU er en treårig, individuelt tilrettelagt uddannelse for unge med betydelige funktionsnedsættelser, som ikke kan gennemføre en ordinær ungdomsuddannelse, og som har behov for en mere specialiseret indsats. Uddannelsesvejlederne i Ungeenheden foretager målgruppevurderingen og vurderer hvilket tilbud, der bedst hjælper de unge videre i deres uddannelsesforløb. </span></p><p><span> </span></p><p><span>I denne sag gives en status på udviklingen i anvendelsen af de to tilbud.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Sagen uddybes på mødet af Jens Lynge Hvolby og Cecilie Bovell, Ledere i Ungeenheden.</span></p></div></span> <h3>Retsgrundlag</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Lov om kommunal indsats for unge under 25 år (KUI-loven).</span></p><p><span>Lov om forberedende grunduddannelse (FGU). </span></p><p><span>Lov om særlig tilrettelagt ungdomsuddannelse (STU).</span></p></div></span> <h3>Relation til vision og tværgående politikker</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Sagen understøtter visionen i forhold til at vi skaber attraktive uddannelsesmiljøer.</span></p><p><span>Sagen understøtter visionen i forhold til Livslang læring og tidlig indsats.</span></p><p><span>Sagen har relation til Helsingør Kommunes ungeindsats.</span></p></div></span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>I Helsingør Kommune har antallet af unge til STU været stigende siden 2019 og tilsvarende været faldende på FGU siden 2020, og der har i en årrække været flere unge i STU end på FGU. Fra 2024 til 2025 ses imidlertid et skifte, som et resultat af lokale prioriteringer på området, hvor udviklingen er vendt: Antallet af unge på FGU er stigende, mens antallet på STU er faldende. Dermed er der nu flere elever på FGU end på STU. Denne udvikling ligger i tråd med intentionerne i lovgivningen, hvor FGU er tiltænkt som hovedvejen for unge mod uddannelse og beskæftigelse, og afspejler samtidig den lokale politiske ambition om at styrke brugen af FGU som et bredt funderet og inkluderende tilbud til unge. </span></p><p><span> </span></p><p><span>I Helsingør Kommune er det uddannelsesvejlederne i Ungeenheden, der foretager målgruppevurderingen i forhold til FGU og samtidig indstiller unge til STU-visitationsudvalget, hvis det vurderes, at de er i målgruppen for en særligt tilrettelagt indsats. Den aktuelle udvikling, hvor flere unge nu visiteres til FGU frem for STU, skal ses i lyset af en målrettet faglig praksis og en række konkrete initiativer, der har styrket afklaringen af de unges potentialer og muligheder.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Et styrket samarbejde med FGU Øresund omkring målgruppen mellem FGU og STU har været afgørende for den seneste udvikling, hvor flere unge nu placeres i mindre og støttede tilbud på FGU frem for på STU. Vi har blandt andet etablereret tre mindre hold med ekstra støtte til målgruppen. Formålet er at skabe fleksible, målrettede tilbud, hvor de unge kan få den nødvendige faglige og sociale opbakning, samtidig med at de forbliver i en uddannelsesvej, der giver dem de bedste forudsætninger for at komme videre i uddannelse eller i arbejde. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Sammenhængen mellem de forskellige tilbud og indsatser i den kommunale ungeindsats er central for, at vi lykkes med at bringe de unge i trivsel samt i uddannelse eller arbejde. Uddannelsesvejlederne understøtter overgangen fra grundskole til ungdomsuddannelse eller arbejde og er derfor en vigtig aktør i at sikre det nødvendige tværfaglige samarbejde, når den unge oplever personlige, sociale eller faglige barrierer for at komme godt videre (Lov om kommunal indsats for unge under 25 år). </span></p><p><span> </span></p><p><span>Skolefraværsproblematikken i grundskolen har også indflydelse på den unges muligheder efter grundskolen. De er ofte både socialt og fagligt bagud og overgangen fra specialiserede tilbud til ordinær ungdomsuddannelse eller arbejde er vanskelig. Derfor er samarbejdet med skolerne omkring skolefravær og trivsel også en vigtig indsats for at sikre, at flere unge kommer i ungdomsuddannelse eller arbejde på ordinære vilkår. 11. og 12. skoleår er et initiativ som er med til at give nogle unge ekstra tid til at blive klar til enten FGU eller ungdomsuddannelse.</span><span>  </span></p><p><span> </span></p><p><span>Der er samtidig et øget fokus på mulighederne i beskæftigelsesrettede forløb for målgruppen mellem FGU og STU, idet ikke alle unge har mulighed for eller ønske om at indgå i et uddannelsesforløb, men i stedet motiveres af at komme i arbejde. Samarbejdet mellem ungerådgivere og uddannelsesvejledere bidrager i den forbindelse til en bred og nuanceret afklaring af den enkelte unges ressourcer, kompetencer og udviklingsmuligheder.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Målgruppen mellem FGU og STU er kendetegnet ved en høj grad af kompleksitet, hvilket stiller krav om en helhedsorienteret kommunal ungeindsats på tværs af skole, uddannelse, beskæftigelse og socialområdet for at sikre bæredygtige løsninger for den enkelte unge. Det fortsatte udviklingspotentiale ligger derfor i at styrke det tværfaglige samarbejde yderligere, så indsatserne i endnu højere grad kan tilpasses den unges individuelle behov, samtidig med at de lokale erfaringer med FGU- og STU-forløb anvendes aktivt i udviklingen af praksis.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Som det fremgår af notatet, er STU et væsentligt dyrere tilbud end FGU, hvilket hænger sammen med, at STU er en mere specialiseret og individuelt tilrettelagt indsats til unge med et omfattende støttebehov. Denne forskel understreger vigtigheden af, at de unge visiteres til det mindst indgribende tilbud, der samtidig understøtter deres udvikling bedst muligt mod uddannelse eller arbejde. </span></p><p><span> </span></p><p><span>I forlængelse heraf skal de økonomiske forskelle ses i sammenhæng med både de faglige vurderinger og de politiske intentioner om, at FGU skal være hovedvejen for unge mod uddannelse og beskæftigelse. En styrket anvendelse af FGU, herunder etablering af mere støttede forløb til de unge i gråzonen mellem FGU og STU, bidrager således både til bedre udviklingsmuligheder for den enkelte unge og til en mere bæredygtig anvendelse af kommunens ressourcer.</span></p></div></span> <h3>Økonomi/Personaleforhold</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold.</span></p></div></span> <h3>Kommunikation/Høring/Borgerinddragelse</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring/borgerinddragelse.</span></p></div></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Center for Job, Borgerservice og Teknologi indstiller,</span></p><p><span> </span></p><p><span>at </span><span>orientering foretages.</span></p></div></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.helsingor.dk/Vis/Pdf/bilag/56b09c0a-56a3-4073-8bef-98a8b6b94fcb"
      • DocumentId "56b09c0a-56a3-4073-8bef-98a8b6b94fcb"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "26/10418"
  • Navn "Orientering: Status på FGU og STU"
  • Punktnummer "4"
  • Bilag 1 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "1: Status FGU og STU"
      • Id "5b1793db-1acb-454b-bf04-55db262c9064"
  • Documents null
  • Id "a85eb846-c244-4ce6-90dc-775bb0e3d085"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "038370a7-6f67-411b-bb23-892e9f7707f1"
  • Number "4"
  • Sorting 4
  • IsOpen true
  • CaseNumber "26/10418"
  • SourceId "62123"
  • Caption "Orientering: Status på FGU og STU"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items