Økonomiudvalget 21.04.2026

Byrådet 29.04.2026

Resumé

Vestforbrændings bestyrelse har anmodet Gladsaxe Kommune om at godkende, at I/S Vestforbrænding kan optage byggekredit og efterfølgende optage lån i KommuneKredit til finansiering af Varmeplan 2030 etape 2, herunder finansiering af produktionsanlæg og lavtemperaturledning for op til i alt 10.538,2 mio. kr. hvor Gladsaxe Kommune vil hæfte for op til 810,4 mio.kr.

I/S Vestforbrænding anmoder også kommunen om at godkende, at der i 2026 optages lån i  KommuneKredit, hvoraf kommunen hæfter for 33,8 mio. kr. til investeringer, som foretages i 2026. By- og Miljøforvaltningen anbefaler, at anmodningerne godkendes.

Godkendelse af låneramme med pro rata hæftelse

Vestforbrænding er oprettet som interessentskab og finansierer investeringer i bl.a. fjernvarmenettet ved låneoptag, og lån skal være godkendt af ejerkommunerne. Gladsaxe Kommune og de øvrige 18 ejerkommuner hæfter solidarisk for lånene i forhold til kommunernes befolkningstal, og lånene optages med pro rata hæftelse i forhold til indbyggertallet de år, hvor forpligtelsen er indgået, jf. Vestforbrændings vedtægt §6 og §10, vedlagt som bilag 3.

Ishøj Kommune og Høje Tåstrup Kommune har dog valgt ikke at deltage i godkendelsen af de to lånerammer til etape 2 af Varmeplan 2030, og de to kommuner deltager derfor heller ikke i hæftelsesfordelingsnøglen mellem ejerkommunerne, hvorfor den sædvanlige hæftelsesfordelingsnøgle dermed fraviges. Hæftelsesfordelingsnøglen beregnes på baggrund af de deltagende kommuners indbyggertal det år, hvor forpligtelsen blev indgået. Gladsaxe Kommune vil på baggrund af indbyggertallet pr. 01.01.2026 dermed hæfte for 7,69 procent af lånene.

Varmeplan 2030 etape 2, udvidelse af fjernvarmenettet

Arbejdet med at udbygge I/S Vestforbrændings fjernvarmenet omfatter udvidelse af varmeforsyningen i de forsynede kommuner, herunder Gladsaxe Kommune. Byrådet skal godkende, at Vestforbrænding løbende kan optage byggekreditter, der derpå løbende omlægges til lån i KommuneKredit til planlagte projekter. Byggekreditten, der har en fleksibel rente, vil løbende blive konverteret til lån med fast rente i forbindelse med, at udgifterne betales. Ved konvertering til lån bliver byggekreditten nedskrevet med tilsvarende beløb. Lånene optages også hos KommuneKredit og bliver oprettet som annuitetslån med kvartårlige ydelser og 30 års løbetid.

Vestforbrændings ejerkommuner behandlede og godkendte i perioden mellem december 2023 og februar 2024 lånoptag for etape 1, svarende til 6,300 mio. kr. af det samlede budget for varmeplan 2030 på 16.838,2 mio. kr. jf. bilag 4 og 5.

Ultimo 2025 er der indgået kontrakt med entreprenører om anlægsprojekterne i etape 2. Arbejdet igangsættes primo 2026 og løber efter planen frem til og med 2030 med løbende tilslutning af alle kunder, private og erhverv, der har ønsket fjernvarme.

Nu anmoder Vestforbrænding om, at ejerkommunerne godkender hæftelse for lån, svarende til den resterende del af Varmeplan 2030. Efter godkendelse i ejerkommunerne etableres en byggekredit på 10.538,2 mio. kr. hos KommuneKredit til forventede investeringer i den resterende del af Varmeplan 2030 samt til produktionsanlæg og lavtemperaturledning i perioden 2025-2030. Da Ishøj Kommune og Høje Taastrup Kommune ikke hæfter for etape 2 af Varmeplan 2030, vil Gladsaxe Kommune, beregnet efter indbyggertallet primo 2025, hæfte med 7,69 procent af lånene i etape 2, hvilket svarer op til 810,4 mio. kr. af det potentielle lånebehov.

Planlagte investeringer i 2026

Vestforbrændings bestyrelse godkendte 17.09.2025 en låneramme for 2026 på op til 440 mio. kr. hos KommuneKredit. Lånet skal finansiere forventede driftsmæssige investeringer, jf. bestyrelsesindstillingen, der er vedlagt som bilag 1 og 2, svarende til 33,8 mio. kr. for Gladsaxes andel.

De planlagte driftsmæssige investeringer i 2026 fordeler sig på følgende overordnede poster:

Fjernvarmenet, fortætningsprojekter i eksisterende varmenet samt infrastruktur

På det eksisterende fjernvarmenet udenfor Varmeplan 2030 er der planlagt tilslutninger og konverteringer fra olie/gas til fjernvarme for de resterende fjernvarmekunder. Der skal renoveres og etableres vekslerstationer samt foretages forberedelse til udveksling af varme fra højtemperatur til lavtemperatur på det eksisterende fjernvarmenet. Disse aktiviteter skal finansieres ved låneoptagelse for at kunne medtage renteomkostninger i varmepriskalkulationen og dermed opretholde den reelle varmepris.

Røggaskondensering på anlæg 5

En opgradering af røggaskondenseringsanlægget vil give en stabil og fremtidssikret drift af anlægget ved at erstatte det eksisterende udtjente system og reducere behovet for renovering af nuværende absorptionsvarmepumper. Det opgraderede anlæg giver en forbedret udnyttelse af energien i røggassen, svarende til en samlet varmeeffekt overført til fjernvarmenettet på 25,5 MW, hvilket er 5,5 MW mere end det nuværende anlæg. Den øgede varmeeffekt bidrager samtidigt til en yderligere udfasning af behovet for naturgas, svarende til en varmeproduktion på ca. 85.000 MWh årligt.

Det opgraderede anlæg vil desuden være klar til integration med et fremtidigt CO2-fangstanlæg, da det nye anlæg vil køle røggassen til en temperatur på 30°C, som er nødvendig for CO2-fangst.

Fjernvarmenet Egebjerg Bykvarter, Ballerup

Udrulning af fjernvarme til borgerne i Egebjerg i Ballerup kommune. Området ligger centralt i Vestforbrændings forsyningsområde. Der er forberedt et tilslutningspunkt på en eksisterende fjernvarmeledning, som betyder, at varmeproduktionen til Egebjerg er en teknisk og strategisk del af Vestforbrændings langsigtede forsyningsplanlægning.

IT - understøttelse af forretningsgange og processer

Obligatoriske investeringer og opgraderinger som forberedelse til NIS2 og CER (The Critical Entities Resilience Directive). Desuden forventede investeringer til forbedring af IT-infrastruktur og -integration samt nyt ECM-system (journalisering og sagsstyring). Systemunderstøttelse af processer samt forretningssystemer.

Direktør Steen Neuchs, Stabschef Jan Petersen og formand for bestyrelsen Michael Fenger, Vestforbrændingen