Brøndby

Beslutning om øget kommunalt bidrag til Strandparken I/S og godkendelse af aftale med Strandparken I/S om moderniseringsprojekter

S2026-4185 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal Brøndby Kommune godkende aftalen om moderniseringsprojekter i Strandparken?

Opsummering

Beslutningen betyder, at Brøndby Kommune godkender en juridisk aftale med Strandparken I/S om moderniseringsprojekter i Strandparken, herunder kystbeskyttelse og nye anlæg. Aftalen indebærer, at Strandparken I/S varetager bygherrerollen, og kommunen bidrager med 1/3 af udgifterne til lønninger og specialrådgivning. Projektet forventes at strække sig fra 2026 til 2031 med en arkitektkonkurrence i 2026.

Fordele

Moderniseringen forventes at tiltrække flere borgere til Strandparken og styrke området som attraktion
Øget klimatilpasning af Strandparken gennem kystbeskyttelse og naturtiltag
Fælles ansvar og koordinering mellem kommunerne sikrer økonomisk og administrativ effektivitet

Ulemper

Øgede administrative og økonomiske byrder for kommunen i forbindelse med projektledelse og økonomistyring
Risiko for forsinkelser eller meromkostninger ved koordinering mellem flere parter (kommuner, fond, Strandparken I/S)
Potentiel lokal modstand mod ændringer i Strandparkens udseende eller funktion

Emneord

Byudvikling
Miljø
Klima

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resume

I oktober 2025 bevilgede A.P. Møller Fonden 210 mio. kr. til moderniseringsprojekter i ni udvalgte områder i Strandparken, og fonden afholder i løbet af 2026 en arkitektkonkurrence om projekterne. De ni områder ligger i de tre kommuner, Brøndby, Vallensbæk og Ishøj, men på Strandparken I/S' arealer. Med ændring af Strandparken I/S' vedtægter i 2025 kan Strandparken I/S agere bygherre for moderniseringsprojekterne efter aftale med de kommuner, som projekterne er placeret i. I forlængelse af og med ophæng i vedtægterne skal de tre beliggenhedskommuner tage stilling til et udkast til juridisk aftale med Strandparken I/S om anlæg af moderniseringsprojekter i de ni områder, som fonden har bevilget penge til.

Aftalen fremlægges til godkendelse i de tre kommuner og skal også godkendes af Strandparken I/S' bestyrelse.

Samtidig skal Strandparken I/S efter aftale med kommunerne varetage anlægsopgaven for kystbeskyttelsesprojektet og moderniseringsprojekterne, som inkluderer nye opgaver som medfører et øget ressourcebehov. Der skal derfor ligeledes træffes beslutning om frigivelse af midler til budgettet for 2027 fra 2028 budgettet på 2 mio. kr. til Strandparken I/S.

Sagen behandles i Grøn omstilling og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller,

at Kommunalbestyrelsen godkender aftalen med Strandparken I/S om moderniseringsprojekter (bilag 1).
at Kommunalbestyrelsen godkender, at der frigives 2 mio. af de afsatte midler i 2028 til lønninger og specialrådgivning i Strandparken I/S i 2027.

Sagsfremstilling

Da Strandparken i 2022 fyldte 40 år, besluttede de fem beliggenhedskommuner - Hvidovre, Brøndby, Vallensbæk, Ishøj og Greve - at arbejde for en modernisering af området i tre spor: Klima, friluftsliv og natur. Med Lov om modernisering af Køge Bugt Strandpark (2025) blev modernisering mulig i 23 afgrænsede områder. A.P. Møller Fonden bevilgede efterfølgende 210 mio.kr. til projekter i 9 områder beliggende i de tre kommuner, Brøndby, Vallensbæk og Ishøj. Strandparken I/S og kommunerne samarbejder med fonden, som i 2026 gennemfører en arkitektkonkurrence for at konkretisere projekterne og fastlægge et fælles arkitektonisk greb.

Strandparken I/S er et § 60 a-selskab, som ejer de fleste arealer i Strandparken. Selskabet ejes af de fem beliggenhedskommuner i fællesskab (Hvidovre, Brøndby, Vallensbæk, Ishøj og Greve). En vedtægtsændring i 2025 gør, at Strandparken I/S kan agere bygherre for moderniseringsprojekterne og sikrer sammenhæng og koordinering med kystbeskyttelsen. Det kræver en juridisk aftale mellem kommunerne og Strandparken I/S om rammerne for bygherrerollen, herunder bestemmelser om finansiering, hæftelse og fordeling af udgifterne mellem kommunerne og Strandparken I/S til etablering af anlæggene.

Et udkast til aftale fremgår af bilag 1 og fremlægges til godkendelse i de tre kommuner og skal ligeledes godkendes af Strandparken I/S' bestyrelse.

Aftalens indhold

Strandparken I/S udfører i rollen som bygherre de opgaver, der naturligt og praktisk knytter sig til bygherrefunktionen, herunder forundersøgelser, projektledelse, indkøb og udbud, indhentning af nødvendige tilladelser, udbud mv. (pkt. 3.2.)
Strandparken I/S forestår økonomistyringen af moderniseringsprojekterne og udarbejder et projektbudget (pkt. 4.2.).
Strandparken I/S er berettiget til løbende at opkræve mellemfinansiering fra kommunerne i overensstemmelse med projektbudgettets forventede udgifter til moderniseringsprojekterne i det pågældende regnskabsår, svarende til fordelingsnøglen i pkt. 5.2 (pkt. 5.1).
Fordeling af lønudgifter, overhead- og driftsomkostninger i Strandparken I/S, der knytter sig til moderniseringsprojektet, afholdes ligeligt mellem Ishøj, Vallensbæk og Brøndby kommuner, så hver kommune bidrager med 1/3 af udgifterne. (pkt. 5.2.1)
Den endelige fordeling af udgifterne fastsættes, så udgifter afholdes af den kommune, hvor projektet geografisk er beliggende, og som udgiften vedrører, dog med fradrag af projektets andel af støtte fra A. P. Møller Fonden. Den endelige fordeling af udgifter til rådgiverydelser følger fordelingsnøglen svarende til anlægsudgifter fordelt mellem Ishøj, Vallensbæk og Brøndby kommuner. (pkt. 5.3.3)
Strandparken I/S udarbejder særskilt regnskab for midlernes anvendelse til moderniseringsprojekterne (pkt. 9.1).

Frigivelse af midler og bemanding:

Strandparken I/S varetager anlæg for både kystbeskyttelse og modernisering og har behov for øget bemanding og specialiseret rådgivning (0,6 mio. kr. i 2026 og 1,23 mio. kr. årligt 2027-2030). Behovet for opmanding i Strandparken I/S er aktualiseret af tilsagnet til støtte fra A. P. Møller Fonden, og 2,0 mio. af de afsatte midler i 2028 søges derfor frigivet hertil i 2027. Strandparken vil ansætte en projektchef, to anlægsprojektledere (kystbeskyttelse og modernisering) samt en økonomimedarbejder, der vil blive ansat i Ishøj Kommune og udlånt til Strandparken I/S. Samtidigt ønsker Strandparken I/S at forlænge ansættelsen af den tværkommunale projektleder.

Økonomiske konsekvenser

I Brøndby Kommunes budget 2026 fremgår det af anlægsinvesteringsoversigten, at der er afsat en rådighedsbevilling på 52,6 mio. kr. til klimasikring og modernisering af Strandparken fra 2026-2031, hvoraf der er afsat 0,65 mio. kr. i både 2026 og 2027, mens der i 2028 er afsat 5,56 mio. kr. 2,0 mio. kr. af de afsatte midler i 2028 søges frigivet til 2027 budgettet til øget ressource behov og specialrådgivning i Strandparken I/S vedr. kystbeskyttelse og modernisering.

Konsekvenser for grøn omstilling

Hverken den juridiske aftale med Strandparken I/S om moderniseringsprojekterne eller de øgede ressourcer til Strandparken I/S har direkte konsekvenser for den grønne omstilling.

Aftalen medvirker til realisering af moderniseringen af Køge Bugt Strandpark ved at fastsætte rammerne for bygherrerollen, herunder bestemmelser om finansiering, hæftelse og fordeling af udgifterne mellem kommunerne og Strandparken I/S til etablering af anlæggene. Med ophæng i Lov om modernisering af Køge Bugt Strandpark, der blev vedtaget af Folketinget i 2025, vil moderniseringen indeholde flere regulerede anlægsprojekter, der skal fungere som attraktion og tiltrække flere borgere til strandparken end i dag. Med afsæt i naturplanen, vil der i forbindelse med udarbejdelse af det byggeretsgivende plangrundlag blive foretaget en VVM-screening, så vi sikrer, at moderniseringen vil ske med respekt for naturen.

Samtidigt medvirker de øgede ressourcer til Strandparken I/S til en øget klimatilpasning af området.

Beslutning på Grøn omstilling og Miljøudvalget - 2026-2029 25-03-2026

Indstillingen anbefales.

Er du enig eller uenig?

22 items

Lydfiler null
Ressourcer null
Felter 1 items
1. 6 items
  - Navn ""
  - Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Resume</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div><span>I oktober 2025 bevilgede A.P. Møller Fonden 210 mio. kr. til moderniseringsprojekter i ni udvalgte områder i Strandparken, og fonden afholder i løbet af 2026 en arkitektkonkurrence om projekterne. De ni områder ligger i de tre kommuner, Brøndby, Vallensbæk og Ishøj, men på Strandparken I/S' arealer. Med ændring af Strandparken I/S' vedtægter i 2025 kan Strandparken I/S agere bygherre for moderniseringsprojekterne efter aftale med de kommuner, som projekterne er placeret i. I forlængelse af og med ophæng i vedtægterne skal de tre beliggenhedskommuner tage stilling til et udkast til juridisk aftale med Strandparken I/S om anlæg af moderniseringsprojekter i de ni områder, som fonden har bevilget penge til. </span></div> <div> </div> <div><span>Aftalen fremlægges til godkendelse i de tre kommuner og skal også godkendes af Strandparken I/S' bestyrelse. </span></div> <div> </div> <div><span>Samtidig skal Strandparken I/S efter aftale med kommunerne varetage anlægsopgaven for kystbeskyttelsesprojektet og moderniseringsprojekterne, som inkluderer nye opgaver som medfører et øget ressourcebehov. Der skal derfor ligeledes træffes beslutning om frigivelse af midler til budgettet for 2027 fra 2028 budgettet på 2 mio. kr. til Strandparken I/S. </span></div> <div> </div> <div>Sagen behandles i Grøn omstilling og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.</div> </body> </html> </span> <h3>Indstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div><span> </span><span><strong>Teknik- og Miljøforvaltningen </strong>indstiller, </span></div> <ol> <li>at Kommunalbestyrelsen godkender aftalen med Strandparken I/S om moderniseringsprojekter (bilag 1).</li> <li>at Kommunalbestyrelsen godkender, at der frigives 2 mio. af de afsatte midler i 2028 til lønninger og specialrådgivning i Strandparken I/S i 2027.<span> </span></li> </ol> </body> </html> </span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div><span><span>Da Strandparken i 2022 fyldte 40 år, besluttede de fem beliggenhedskommuner - Hvidovre, Brøndby, Vallensbæk, Ishøj og Greve - at arbejde for en modernisering af området i tre spor: Klima, friluftsliv og natur. Med Lov om modernisering af Køge Bugt Strandpark (2025) blev modernisering mulig i 23 afgrænsede områder. A.P. Møller Fonden bevilgede efterfølgende 210 mio.kr. til projekter i 9 områder beliggende i de tre kommuner, Brøndby, Vallensbæk og Ishøj. Strandparken I/S og kommunerne samarbejder med fonden, som i 2026 gennemfører en arkitektkonkurrence for at konkretisere projekterne og fastlægge et fælles arkitektonisk greb.</span></span></div> <div> </div> <div><span><span>Strandparken I/S er et § 60 a-selskab, som ejer de fleste arealer i Strandparken. Selskabet ejes af de fem beliggenhedskommuner i fællesskab (Hvidovre, Brøndby, Vallensbæk, Ishøj og Greve). En vedtægtsændring i 2025 gør, at Strandparken I/S kan agere bygherre for moderniseringsprojekterne og sikrer sammenhæng og koordinering med kystbeskyttelsen. Det kræver en juridisk aftale mellem kommunerne og Strandparken I/S om rammerne for bygherrerollen, herunder bestemmelser om finansiering, hæftelse og fordeling af udgifterne mellem kommunerne og Strandparken I/S til etablering af anlæggene.</span></span></div> <div> </div> <div><span><span>Et udkast til aftale fremgår af bilag 1 og fremlægges til godkendelse i de tre kommuner og skal ligeledes godkendes af Strandparken I/S' bestyrelse. </span></span></div> <div> </div> <div><span><u><span>Aftalens indhold</span></u></span></div> <ul> <li><span><span>Strandparken I/S udfører i rollen som bygherre de opgaver, der naturligt og praktisk knytter sig til bygherrefunktionen, herunder forundersøgelser, projektledelse, indkøb og udbud, indhentning af nødvendige tilladelser, udbud mv. (pkt. 3.2.)</span></span></li> <li><span><span>Strandparken I/S forestår økonomistyringen af moderniseringsprojekterne og udarbejder et projektbudget (pkt. 4.2.).</span></span></li> <li><span><span>Strandparken I/S er berettiget til løbende at opkræve mellemfinansiering fra kommunerne i overensstemmelse med projektbudgettets forventede udgifter til moderniseringsprojekterne i det pågældende regnskabsår, svarende til fordelingsnøglen i pkt. 5.2 (pkt. 5.1).</span></span></li> <li><span><span>Fordeling af lønudgifter, overhead- og driftsomkostninger i Strandparken I/S, der knytter sig til moderniseringsprojektet, afholdes ligeligt mellem Ishøj, Vallensbæk og Brøndby kommuner, så hver kommune bidrager med 1/3 af udgifterne. (pkt. 5.2.1)</span></span></li> <li><span><span>Den endelige fordeling af udgifterne fastsættes, så udgifter afholdes af den kommune, hvor projektet geografisk er beliggende, og som udgiften vedrører, dog med fradrag af projektets andel af støtte fra A. P. Møller Fonden. Den endelige fordeling af udgifter til rådgiverydelser følger fordelingsnøglen svarende til anlægsudgifter fordelt mellem Ishøj, Vallensbæk og Brøndby kommuner. (pkt. 5.3.3) </span></span></li> <li><span><span>Strandparken I/S udarbejder særskilt regnskab for midlernes anvendelse til moderniseringsprojekterne (pkt. 9.1).</span></span></li> </ul> <div><span> </span></div> <div><span><u><span>Frigivelse af midler og bemanding: </span></u></span></div> <div><span><span>I Brøndby Kommunes budget 2026 fremgår det af anlægsinvesteringsoversigten, at der er afsat en rådighedsbevilling på 52,6 mio. kr. til klimasikring og modernisering af Strandparken fra 2026-2031, hvoraf der er afsat 0,65 mio. kr. i både 2026 og 2027, mens der i 2028 er afsa</span></span>t 5,56 mio. kr.</div> <div> </div> <div>Strandparken I/S varetager anlæg for både kystbeskyttelse og modernisering og har behov for øget bemanding og specialiseret rådgivning (0,6 mio. kr. i 2026 og 1,23 mio. kr. årligt 2027-2030). Behovet for opmanding i Strandparken I/S er aktualiseret af tilsagnet til støtte fra A. P. Møller Fonden, og 2,0 mio. af de afsatte midler i 2028 søges derfor frigivet hertil i 20<span><span>27. Strandparken vil ansætte en projektchef, to anlægsprojektledere (kystbeskyttelse og modernisering) samt en økonomimedarbejder, der vil blive ansat i Ishøj Kommune og udlånt til Strandparken I/S. Samtidigt ønsker Strandparken I/S at forlænge ansættelsen af den tværkommunale projektleder.</span></span></div> </body> </html> </span> <h3>Økonomiske konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div><span>I Brøndby Kommunes budget 2026 fremgår det af anlægsinvesteringsoversigten, at der er afsat en rådighedsbevilling på 52,6 mio. kr. til klimasikring og modernisering af Strandparken fra 2026-2031, hvoraf der er afsat 0,65 mio. kr. i både 2026 og 2027, mens der i 2028 er afsat 5,56 mio. kr. </span><span><span>2,0 mio. kr. af de afsatte midler i 2028 søges frigivet til 2027 budgettet til </span></span><span>øget ressource behov og specialrådgivning i Strandparken I/S vedr. kystbeskyttelse og modernisering.</span></div> </body> </html> </span> <h3>Konsekvenser for grøn omstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div><span>Hverken den juridiske aftale med Strandparken I/S om moderniseringsprojekterne eller de øgede ressourcer til Strandparken I/S har direkte konsekvenser for den grønne omstilling. </span></div> <div> </div> <div><span>Aftalen medvirker til realisering af moderniseringen af Køge Bugt Strandpark ved at fastsætte rammerne for bygherrerollen, herunder bestemmelser om finansiering, hæftelse og fordeling af udgifterne mellem kommunerne og Strandparken I/S til etablering af anlæggene. Med ophæng i Lov om modernisering af Køge Bugt Strandpark, der blev vedtaget af Folketinget i 2025, vil moderniseringen indeholde flere regulerede anlægsprojekter, der skal fungere som attraktion og tiltrække flere borgere til strandparken end i dag. Med afsæt i naturplanen, vil der i forbindelse med udarbejdelse af det byggeretsgivende plangrundlag blive foretaget en VVM-screening, så vi sikrer, at moderniseringen vil ske med respekt for naturen.</span></div> <div> </div> <div><span>Samtidigt medvirker de øgede ressourcer til Strandparken I/S til en øget klimatilpasning af området.</span></div> </body> </html> </span> <h3>Beslutning på Grøn omstilling og Miljøudvalget - 2026-2029 25-03-2026</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Indstillingen anbefales.</div> </body> </html> </span> </div></div>"
  - Tekst null
  - Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  - Link "https://dagsordener.brondby.dk/Vis/Pdf/bilag/410e38cc-4783-47f9-8f4c-4bf056fa35c3"
  - DocumentId "410e38cc-4783-47f9-8f4c-4bf056fa35c3"
Presentations null
ItemDecision null
SagsNummer "S2026-4185"
Navn "Beslutning om øget kommunalt bidrag til Strandparken I/S og godkendelse af aftale med Strandparken I/S om moderniseringsprojekter"
Punktnummer "90"
Bilag 3 items
1. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag 1. Juridisk aftale med Strandparken I/S om moderniseringsprojekter"
  - Id "b6054b77-d18f-49a0-8fe4-216dc139c9ae"
2. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag 2. Opmanding af Strandpark IS"
  - Id "b7cc0f09-ccd7-468b-a399-02803c83bbf3"
3. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag 3. Governance_strandpark_februar 2026"
  - Id "2f26cce5-e06f-4ef1-8753-e4daf0cd7378"
Documents null
Id "350ac39b-9825-467a-9fae-af3a57e3804c"
IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
AgendaUid "5dbe496d-b96b-4efd-aa25-765fbaf1b5c5"
Number "90"
Sorting 90
IsOpen true
CaseNumber "S2026-4185"
SourceId "29065b73-c79c-484c-92f8-cdfca6326c80"
Caption "Beslutning om øget kommunalt bidrag til Strandparken I/S og godkendelse af aftale med Strandparken I/S om moderniseringsprojekter"
CasePresentationUid null
ExternalAgendaItemAttendees 0 items