Kommunalbestyrelsen skal træffe beslutning om, at Teknik- og Miljøforvaltningen gennemfører en fuld revision af Kommuneplanen.

Der skal ifølge planloven udarbejdes ny kommuneplan hvert fjerde år. Kommuneplan 2028 vil lægge sig i forlængelse af revisionen af Strategi Brøndby 2030 og blive det administrationsgrundlag, som Teknik- og Miljøforvaltningen administrerer ud fra. Det vedhæftede kommissorium (bilag 1) beskriver processen, det overordnede indhold og den planlagte borgerinddragelse. Forud for Kommuneplan 2028 er der udarbejdet en undersøgelse af kommunens kulturmiljøer, og der kan foretages en SAVE-registrering af bevaringsværdige bygninger. Derudover udarbejdes en arkitekturpolitik som et selvstændigt dokument, såfremt der afsættes midler hertil i de kommende budgetforhandlinger.

 

Sagen behandles i  Teknik- og Planudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.

 

Sagen sendes til orientering i Grøn omstilling og Miljøudvalget.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller,

En kommuneplan er den overordnede plan, der regulerer den fysiske udvikling af kommunen for en 12-årig periode. Planen regulerer bl.a. hvordan byens overordnede fysiske struktur skal udvikle sig, hvor der må bygges, og hvad der må bygges.

Kommuneplanen beskriver desuden Kommunalbestyrelsens visioner og mål for fremtidens Brøndby, bl.a. vedrørende byudvikling, grønne områder, trafik og byrum.

En kommuneplan er politisk vedtaget og forpligter kommunen i den videre planlægning, mens lokalplaner er juridisk bindende for borgerne inden for det område, de omfatter. Kommuneplanen indeholder temaer, hovedstruktur, rammer og retningslinjer, som fastlægger rammerne for fremtidige lokalplaner, fx med hensyn til hvad området må anvendes til, hvor højt der må bygges og hvor stor en del af grunden, der må bygges på.

En kommuneplan indeholder desuden en rækkefølgeplan, der fastlægger den tidsmæssige og geografiske prioritering af byudvikling og nye arealudlæg. Rækkefølgeplanen sikrer, at udviklingen sker trinvist og tager hensyn til behovet for infrastruktur og forsyning. Den er bindende for kommunens videre planlægning og skal lægges til grund ved udarbejdelse af lokalplaner.

En kommuneplan revideres som udgangspunkt hvert fjerde år og udarbejdes med borger- og interessentinddragelse. Brøndby Kommunes nuværende kommuneplan er vedtaget i 2019. Udarbejdelsen af en ny kommuneplan sættes i gang nu, så input fra revisionen af den nuværende Strategi Brøndby 2030, der forventes færdiggjort i 2027, kan indarbejdes i kommuneplanen.

Den 13. september 2023 vedtog Kommunalbestyrelsen en planstrategi, hvoraf det fremgår, at der alene skal foretages en temarevision af kommuneplanen. En temarevision betyder, at kommuneplanen alene revideres inden for særlige emner eller områder af kommunen.

Henset til kommunens udvikling i den mellemliggende periode, og særligt siden 2019, indenfor bl.a. befolkningssammensætning, byudvikling, infrastruktur mv., foreslår forvaltningen, at der i stedet gennemføres en fuld revision af kommuneplanen. Det indebærer, at den samlede kommuneplan skal gennemgås for at sikre, at der fortsat er overensstemmelse mellem kommuneplanen og kommunens øvrige planlægning og aktuelle udvikling.

En fuld revision indebærer således, at kommuneplanen gennemgås og genvedtages i sin helhed, hvilket giver mulighed for en samlet politisk stillingtagen til kommunens fremtidige udvikling.

 

Den nye kommuneplan vil dække planperioden 2028-2040.

 

Der vil fortsat være fokus på de temaer, der blev fastlagt i planstrategien, og som skulle indgå i temarevisionen. Disse emner er:

Kommuneplanen vil desuden integrere relevante politiker og planer vedtaget siden sidste kommuneplan. Der er i 2025 udarbejdet analyse af kulturmiljøerne i Brøndby Kommune, som skal danne grundlag for SAVE-registreringer af udvalgte bygninger, hvilket vil indgå som en integreret del af kommuneplanen.

I arbejdet med den nye kommuneplan vil forvaltningen have et øget fokus på borgerinddragelse. Derfor afholdes der i første halvdel af 2027 fem temamøder i løbet af processen, hvor borgerne kan møde op og bidrage med input. Møderne tager udgangspunkt i emnerne: boliger, trafik, klima & miljø, arkitektur & kulturmiljøer samt erhverv.

 

Efterfølgende afholdes temadrøftelse i Teknik- og Planudvalget og Grøn omstilling og Miljøudvalget omkring den nye kommuneplan, hvor den viden der er indsamlet under drøftelserne med borgerne præsenteres. Derefter udarbejdes forslag til ny kommuneplan, som sendes i høring og præsenteres for Teknik- og Planudvalget og Grøn omstilling og Miljøudvalget.

 

Kommuneplanen forventes forelagt Teknik- og Planudvalget, Grøn omstilling og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen i begyndelsen af 2028. Der kan sideløbende udarbejdes en arkitekturpolitik for Brøndby Kommune. Midler til udarbejdelse af en arkitekturpolitik søges i de kommende budgetforhandlinger, og såfremt disse opnås, vil udvalgene blive forelagt kommissorium for arbejdet med arkitekturpolitikken.

Udarbejdelsen af Kommuneplan 2028 vil forudsætte involvering af medarbejdere bredt i Teknik- og Miljøforvaltningen og på tværs i kommunen. Projektledelsen forankres i planafdelingen. Der er ud over arbejdstid budgetteret med udgifter på 200.000-350.000 kr., primært til analyse af kulturmiljøer, miljøscreening/-vurdering, detailhandelsanalyse og borgerinddragelse. Midlerne afholdes indenfor Teknik- og Miljøforvaltningens eksisterende ramme. Omkostninger til SAVE-registreringer og udarbejdelse af arkitekturpolitik søges finansieret i de kommende budgetforhandlinger. 

De målsætninger, der udstikkes med den endelige kommuneplan, bl.a. for kommende byggeri og byudvikling, men også fx byens grønne fremtræden, vil have konsekvenser for den grønne omstilling.

Til orientering.

 

Indstillingen anbefales.