Med denne sag orienteres Arbejdsmarkedsudvalget om, hvordan Arbejdsmarked og Social håndterer reduktionerne og tilpasser opgaveløsning og organisering som følge af beskæftigelsesreformen. Reformen indebærer et markant skifte mod øget frihed, forenkling og værdighed i indsatsen, samtidig med at de økonomiske reduktioner nødvendiggør en tydelig prioritering og omstilling af indsatsen. Blandt de væsentlige ændringer er frihed i organiseringen, færre proceskrav, afskaffelse af rehabiliteringsteam, afskaffelse af ressourceforløb, færre målgrupper og nye kontaktforløb.

Håndtering af økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Aftalepartierne bag reformen har besluttet, at der med de nye rammer for beskæftigelsesindsatsen skal reduceres i udgifterne. I Skanderborg Kommune svarer det til 8,9 mio. kr. i 2026 stigende til 23,0 mio. kr. i 2029. Reduktionerne betyder, at der samlet set skulle spares ca. 42 årsværk på både sagsbehandling/administration (konto 6) og indsatser og tilbud (konto 5). I beregningerne tages der udgangspunkt i, at lønudgiften til ét årsværk er 0,550 mio. kr. 

Nedenstående er en oplistning af konkrete besparelser:

Kilde: KMD Opus samt egne beregninger

Tabellen ovenfor viser, at samlet set medfører de tiltag som allerede er implementeret eller besluttet, samt de planlagte personalereduktioner, at der sker en besparelse på 24,0 mio. kr., svarende til 43,6 årsværk. Dette er mere end de 23,0 mio. kr., som er den besparelse beskæftigelsesreformen medfører i 2029, hvilket skyldes at beskæftigelsesreformen først er fuldt implementeret i 2030. I 2030 vil der komme en yderligere besparelse på driftsbudgettet på 2,4 mio. kr. og det er dele af denne besparelse som allerede nu er blevet hjemtaget.  

Ovenstående betyder, at der samlet set skal reduceres ca. 9 (8,9) årsværk i den kommende personalproces efter behandlingen i Økonomi- og Erhvervsudvalget. 

Ny opgaveløsning og organisering

På baggrund af ovenstående er der udarbejdet en ny opgaveløsning og organisering, som omsætter reformens rammer og de økonomiske reduktioner til konkrete ændringer i indsatsen og organiseringen. Hovedparten af ændringerne træder i kraft den 1. september 2026. Nedenfor beskrives de mest centrale ændringer.

Ny tværfaglig visitation: "Vejen Videre – job, uddannelse og trivsel"

I overensstemmelse med Arbejdsmarkedsudvalgets intentioner etableres én samlet indgang til beskæftigelsesindsatsen for dagpengemodtagere, kontanthjælpsmodtagere, ledighedsydelsesmodtagere og integrationsborgere (ikke nyankomne). Arbejdsmarkedsudvalget besluttede på møde den 3. december 2026 at navngive indgangen Vejen Videre – job, uddannelse og trivsel. Formålet er at sikre en hurtig og sammenhængende indsats med et klart job- og uddannelsesfokus fra første kontakt, hvor borgeren så vidt muligt skal have et job i hånden. Samtidig kan borgeren tilbydes digitale og gruppebaserede forløb i Vejen Videre inspireret af det nuværende Ungekompas (et tværfagligt og modulopbygget gruppeforløb).

Borgeren er som udgangspunkt tilknyttet Vejen Videre i op til tre måneder. Hvis borgeren herefter ikke er blevet selvforsørgende, overgår vedkommende til anden relevant afdeling. Vejen Videre etableres som en selvstændig, tværfaglig afdeling med fysisk indgang på Fælleden. Medarbejdere og afdelingsleder til Vejen Videre rekrutteres internt fra relevante afdelinger.

Nye kontaktforløb med færre samtaler

Med reformen reduceres kravene til samtaler væsentligt, særligt for sygedagpengemodtagere og borgere længst fra arbejdsmarkedet. Det betyder, at antallet af samtaler reduceres, og at der i højere grad skal foretages en faglig prioritering af, hvor samtalerne har størst effekt. I Skanderborg tilrettelægges samtaler ud over lovens minimum fremadrettet ikke efter en fast kadence, men på baggrund af et fagligt skøn og med afsæt i fælles principper.

For borgere tæt på arbejdsmarkedet fastholdes en tæt og hyppig kontakt. Samtidig tilpasses indsatsen, så borgere med gode jobmuligheder, fx inden for efterspurgte brancher kan fritages for kontakt. For sygedagpengemodtagere foretages en tidlig digital screening, så vi sikrer at samtalerne målrettes borgere med reelt behov. Der prioriteres fortsat en tæt kontakt med både borger og arbejdsgiver i den tidlige fase af sygemeldingen, når det fagligt vurderes at understøtte borgerens tilbagevenden.

For borgere længere fra arbejdsmarkedet, herunder borgere, som tidligere var i ressourceforløb, tilrettelægges indsatsen med færre samtaler og en værdig og behovsstyret opfølgning, særligt hvis borgeren har andre indsatser, der giver den nødvendige støtte, og hvor jobperspektivet er langsigtet.

Ovenstående prioritering ligger til grund for den konkrete udmøntning af besparelsen som følge af færre samtaler på de enkelte målgrupper og medfører dermed personalemæssige reduktioner.

Afskaffelse af rehabiliteringsteam

Rehabiliteringsteamet afskaffes i Arbejdsmarked og Social i overensstemmelse med reformens intentioner. Der arbejdes aktuelt med at udvikle en ny, forenklet model for tværfaglig vurdering i sager om fleksjob og førtidspension. Arbejdsmarked og Social har prioriteret at fastholde høj faglig kvalitet og ensartet praksis i sager om afklaring til fleksjob og førtidspension. Derfor omprioriteres ét årsværk til en styrket faglig koordinatoropgave i de afdelinger, der primært håndterer borgere, som tidligere var i rehabiliteringsforløb.

Ændringen medfører opgavebortfald for det nuværende rehabiliteringsteam og dermed personalereduktioner.

Ny tilbudsvifte med stærkere virksomhedsfokus

I overensstemmelse med beskæftigelsesreformens intentioner omlægges tilbudsviften i Arbejdsmarked og Social med et tydeligt skifte fra øvrig vejledning og opkvalificering (ØVO) til virksomhedsrettede indsatser med dokumenteret effekt.

Som konsekvens af omlægningen afvikles de interne værkstedstilbud på Danmarksvej, og indsatsen erstattes af en styrket jobpartnermodel og øget brug af virksomhedsrettede forløb. Samtidig reduceres brugen af eksterne tilbud og ekstern mentorstøtte.

Ændringen medfører opgavebortfald for medarbejdere tilknyttet værkstederne og dermed personalereduktioner.

Nye målgrupper og organisatoriske tilpasninger

Med beskæftigelsesreformen reduceres antallet af målgrupper fra 13 til 5, og kommunerne får større frihed til at organisere indsatsen lokalt. I Arbejdsmarked og Social har vi valgt en organisering, der samler beslægtede målgrupper i bredere afdelinger for at skabe større sammenhæng i borgernes forløb og sikre et stærkt jobrettet fokus for alle målgrupper. Samtidig fastholder vi specialisering på områder med komplekst lovgrundlag og styrker både den virksomhedsrettede og den sociale indsats gennem en mere samlet organisering.

Væsentligste ændringer i organiseringen:

• Indsatsen for dagpengemodtagere og den nye visitation Vejen Videre samles i én afdeling
• Indsatsen for unge og voksne kontanthjælpsmodtagere samles i én afdeling
• Uddannelsesvejledning (UU) og mentorindsatsen samles i én afdeling
• Jobpartnerambassadøren tilknyttes afdelingen Erhvervsservice og personlige jobformidlere
• Servicelov, JobNu, Åben Rådgivning, Det Opsøgende Team, psykiatrisk brobygger og veterankoordinator samles i én afdeling

Sammenhængen mellem social- og beskæftigelsesindsatsen fastholdes som et bærende princip, hvor indsatserne gensidigt understøtter hinanden. Sagsbehandlerne kan fortsat visitere til både servicelovs- og beskæftigelsesindsatser, så borgerne mødes med én samlet indsats med job og uddannelse som både mål og middel.

Digitalisering

I Arbejdsmarked og Social er digitalisering tænkt ind som et integreret spor i alle dele af arbejdet med reformen i overensstemmelse med de politiske pejlemærker. Digital kontakt prioriteres, hvor det understøtter fleksibilitet og tilgængelighed i borgerens indsats. Det indebærer øget brug af digitale samtaler, webinarer samt gruppetilbud, hvor flere borgere fx har gavn af samme information. Der vil blandt andet i Vejen Videre være fokus på at anvende digitale tilbud som en del af den indledende indsats. Der arbejdes desuden med digital screening tidligt i forløb, fx på sygedagpengeområdet, for hurtigt at afklare behov for kontakt. Fysiske møder målrettes borgere med størst behov.

Samtidig skal digitale værktøjer bruges til at lette de administrative opgaver, så der frigøres tid til det, der bringer borgerne tættere på job og uddannelse.

Videre proces

OMU i Arbejdsmarked og Social kvalificerede den 23. marts 2026 den fremadrettede opgaveløsning og organisering. Efter mødet i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 22. april startes personaleprocessen, herunder eventuel omplacering og udvælgelse af medarbejdere ift. den fremadrettede opgaveløsning og udvælgelseskriterierne.