Monrad
Rudersdal

Årsrapport whistleblowerordningen 2025

00.01.00-A00-501437 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resume

I henhold til loven om beskyttelse af whistleblowere skal arbejdspladser, der er omfattet af offentlighedsloven, mindst én gang årligt offentliggøre oplysninger over aktivitet i whistleblowerordningen det seneste år, herunder antallet af modtagne indberetninger og status for opfølgning.
 
Årsrapporten forelægges Økonomiudvalget til orientering.
 
Kommunalbestyrelsen besluttede i 2023 forsøgsvis at udvide ordningen til også at omfatte borgere. Den fortsatte udvidelse af ordningen forelægges Økonomiudvalget til godkendelse.
 
Advokat Søren Skjerbek og advokat Rebekka Bormann Thorn fra advokatfirmaet Norrbom Vinding (nu Schjødt), der varetager driften af Rudersdals Kommunes whistleblowerordning, samt chefjurist Anja Sælsen deltager på mødet og uddyber årsrapporten.

Sagsfremstilling

Kommunalbestyrelsen besluttede i 2015 at oprette en whistleblowerordning i Rudersdal Kommune. Derefter blev whistleblowerordningen etableret som en intern enhed i 2016.
 
I 2019 vedtog Europa-Parlamentet whistleblowerdirektivet. Direktivet er implementeret i dansk ret ved lov vedtaget i juni 2021, som pålægger alle større arbejdsgivere at etablere og implementere en whistleblowerordning senest den 17. december 2021.
 
Med et ønske om at sikre åbenhed i forvaltningen og øge tilliden til whistleblowerordningens uafhængighed, overgik driften af Rudersdal Kommunes whistleblowerordning pr. 1. juli 2022 til advokatfirmaet Norrbom Vinding. Ligeledes besluttede Kommunalbestyrelsen den 22. november 2023 forsøgsvis at udvide ordningen til også at omfatte borgere. Den udvidede del af ordningen er implementeret med virkning fra januar 2024 skal evalueres på nuværende tidspunkt med henblik på at vurdere, om denne del af ordningen skal fortsætte.
 
Forvaltningen vurderer på baggrund af de meget få indberetninger fra borgere, at ordningen med fordel kan fortsætte. Dels er grundlaget for at evaluere denne del af whistleblowerordningen fortsat sparsom, og dels er der ikke væsentlige udgifter forbundet med at bevare denne del af ordningen, da der alene er et fast fee på screenet sag. De positive aspekter af den øgede tilgængelighed for indberetninger betyder, at forvaltningen anbefaler, at denne del af ordningen forlænges indtil der eventuelt bliver grundlag for yderligere evaluering eller fornyet stillingtagen.
 
Rudersdal Kommune har modtaget redegørelse over aktivitet i whistleblowerordningen fra Norrbom Vinding, som hermed fremlægges i overensstemmelse med § 27 i lov om beskyttelse af whistleblower. Redegørelsen omfatter både indberetninger fra ansatte og indberetninger fra borgere.
 
Den 24. og 29. oktober 2025 modtog whistleblowerordningen to indberetninger vedrørende en række potentielt ulovlige forhold i Rudersdal Kommunes forvaltning, som bl.a. indeholdt beskyldninger mod flere navngivne ansatte, herunder kommunaldirektøren. I den anledning blev Norrbom Vinding anmodet om at bistå med den lovbestemte opfølgning på indberetningerne med henblik på at få be- eller afkræftet de forhold, der beskrives i indberetningerne.
Indberetningerne omtalte en række mulige problemstillinger, som potentielt kunne udgøre alvorlige forhold, og som ud fra en helhedsvurdering i første omgang blev screenet ind, idet et enkelt punkt efterfølgende blev screenet ud i forbindelse med den nærmere opfølgning på indberetningerne.
 
På mødet vil Søren Skjerbek og Rebekka Bormann Thorn gennemgå Norrbom Vindings nu afsluttede undersøgelse og vurdering af de i indberetningerne rejste beskyldninger. På mødet vil der være mulighed for at stille spørgsmål både til de indberetninger, der er indgået i advokatundersøgelsen og de øvrige indberetninger i årsrapporten.
 
 
Årsrapport fra Norrbom Vinding er vedlagt som åbent bilag.
 
Resumé af redegørelse udarbejdet af Norrbom Vinding relateret til indberetningerne af 24. og 29. oktober 2025 er vedlagt som lukket bilag.
 

Indstilling

Direktionen foreslår,
  1. at årsrapporten for whistleblowerordningen for 2025 forelægges til orientering, og
  2. at Økonomiudvalget godkender en fortsættelse af den udvidede whistleblowerordningen for borgere.

Beslutning

Økonomiudvalget tiltræder direktionens forslag ad. pkt. 1.
 
Ad pkt. 2: Økonomiudvalget tiltræder direktionens forslag med 8 stemmer for (Det Konservative Folkeparti, Lokallisten, Radikale Venstre, SF, Socialdemokratiet og Liberal Alliance) og 2 stemmer i mod (Venstre)
 
Økonomiudvalget ønsker, at få forelagt en redegørelse for, hvordan en sag vedr. udbud er og bliver undersøgt af forvaltningen, samt hvordan det fremadrettet sikres, at reglerne vedrørende journalisering og udbud overholdes.
 
Forinden bortfaldt følgende forslag fremsat af Venstre med 7 stemmer i mod (Det Konservative Folkeparti, Lokallisten, Radikale Venstre, Socialdemokratiet og SF) og 2 stemmer for (Venstre). 1 undlod at stemme (Liberal Alliance)
 
”Venstre ønsker at få hele Rudersdals Whistleblowerordning til eftersyn og efterprøvet, med henblik på at sikre at ordningen virker som ønsket for vores medarbejdere og borgere”
 
Venstre afgav følgende mindretalsudtalelse:
 
”Venstre kan ikke på det foreliggende grundlag bakke op om at Whistleblowerordningen fortsætter uændret, og ønsker at denne sag diskuteres og besluttes af den samlede kommunalbestyrelse. Derfor benytter Venstre sig af standsningsretten”
 
Da Venstre benyttede standsningsretten, forelægges sagen på det kommende møde i kommunalbestyrelsen.
 
Christoffer Emil Jexen (Ø) deltog ikke i punktets behandling.

Er du enig eller uenig?

22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><div>I henhold til loven om beskyttelse af whistleblowere skal arbejdspladser, der er omfattet af offentlighedsloven, mindst én gang årligt offentliggøre oplysninger over aktivitet i whistleblowerordningen det seneste år, herunder antallet af modtagne indberetninger og status for opfølgning.</div><div> </div><div>Årsrapporten forelægges Økonomiudvalget til orientering.</div><div> </div><div>Kommunalbestyrelsen besluttede i 2023 forsøgsvis at udvide ordningen til også at omfatte borgere. Den fortsatte udvidelse af ordningen forelægges Økonomiudvalget til godkendelse.</div><div> </div><div>Advokat Søren Skjerbek og advokat Rebekka Bormann Thorn fra advokatfirmaet Norrbom Vinding (nu Schjødt), der varetager driften af Rudersdals Kommunes whistleblowerordning, samt chefjurist Anja Sælsen deltager på mødet og uddyber årsrapporten.</div></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><div>Kommunalbestyrelsen besluttede i 2015 at oprette en whistleblowerordning i Rudersdal Kommune. Derefter blev whistleblowerordningen etableret som en intern enhed i 2016.</div><div> </div><div>I 2019 vedtog Europa-Parlamentet whistleblowerdirektivet. Direktivet er implementeret i dansk ret ved lov vedtaget i juni 2021, som pålægger alle større arbejdsgivere at etablere og implementere en whistleblowerordning senest den 17. december 2021.</div><div> </div><div>Med et ønske om at sikre åbenhed i forvaltningen og øge tilliden til whistleblowerordningens uafhængighed, overgik driften af Rudersdal Kommunes whistleblowerordning pr. 1. juli 2022 til advokatfirmaet Norrbom Vinding. Ligeledes besluttede Kommunalbestyrelsen den 22. november 2023 forsøgsvis at udvide ordningen til også at omfatte borgere. Den udvidede del af ordningen er implementeret med virkning fra januar 2024 skal evalueres på nuværende tidspunkt med henblik på at vurdere, om denne del af ordningen skal fortsætte.</div><div> </div><div>Forvaltningen vurderer på baggrund af de meget få indberetninger fra borgere, at ordningen med fordel kan fortsætte. Dels er grundlaget for at evaluere denne del af whistleblowerordningen fortsat sparsom, og dels er der ikke væsentlige udgifter forbundet med at bevare denne del af ordningen, da der alene er et fast fee på screenet sag. De positive aspekter af den øgede tilgængelighed for indberetninger betyder, at forvaltningen anbefaler, at denne del af ordningen forlænges indtil der eventuelt bliver grundlag for yderligere evaluering eller fornyet stillingtagen.</div><div> </div><div>Rudersdal Kommune har modtaget redegørelse over aktivitet i whistleblowerordningen fra Norrbom Vinding, som hermed fremlægges i overensstemmelse med § 27 i lov om beskyttelse af whistleblower. Redegørelsen omfatter både indberetninger fra ansatte og indberetninger fra borgere.</div><div> </div><div>Den 24. og 29. oktober 2025 modtog whistleblowerordningen to indberetninger vedrørende en række potentielt ulovlige forhold i Rudersdal Kommunes forvaltning, som bl.a. indeholdt beskyldninger mod flere navngivne ansatte, herunder kommunaldirektøren. I den anledning blev Norrbom Vinding anmodet om at bistå med den lovbestemte opfølgning på indberetningerne med henblik på at få be- eller afkræftet de forhold, der beskrives i indberetningerne.</div><div>Indberetningerne omtalte en række mulige problemstillinger, som potentielt kunne udgøre alvorlige forhold, og som ud fra en helhedsvurdering i første omgang blev screenet ind, idet et enkelt punkt efterfølgende blev screenet ud i forbindelse med den nærmere opfølgning på indberetningerne.</div><div> </div><div>På mødet vil Søren Skjerbek og Rebekka Bormann Thorn gennemgå Norrbom Vindings nu afsluttede undersøgelse og vurdering af de i indberetningerne rejste beskyldninger. På mødet vil der være mulighed for at stille spørgsmål både til de indberetninger, der er indgået i advokatundersøgelsen og de øvrige indberetninger i årsrapporten.</div><div> </div><div> </div><div>Årsrapport fra Norrbom Vinding er vedlagt som åbent bilag.</div><div> </div><div>Resumé af redegørelse udarbejdet af Norrbom Vinding relateret til indberetningerne af 24. og 29. oktober 2025 er vedlagt som lukket bilag.</div><div> </div></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><div>Direktionen foreslår,</div><ol><li>at årsrapporten for whistleblowerordningen for 2025 forelægges til orientering, og</li><li>at Økonomiudvalget godkender en fortsættelse af den udvidede whistleblowerordningen for borgere.</li></ol></span> <h3>Beslutning</h3> <span><div>Økonomiudvalget tiltræder direktionens forslag ad. pkt. 1.</div><div> </div><div>Ad pkt. 2: Økonomiudvalget tiltræder direktionens forslag med 8 stemmer for (Det Konservative Folkeparti, Lokallisten, Radikale Venstre, SF, Socialdemokratiet og Liberal Alliance) og 2 stemmer i mod (Venstre)</div><div> </div><div>Økonomiudvalget ønsker, at få forelagt en redegørelse for, hvordan en sag vedr. udbud er og bliver undersøgt af forvaltningen, samt hvordan det fremadrettet sikres, at reglerne vedrørende journalisering og udbud overholdes.</div><div> </div><div>Forinden bortfaldt følgende forslag fremsat af Venstre med 7 stemmer i mod (Det Konservative Folkeparti, Lokallisten, Radikale Venstre, Socialdemokratiet og SF) og 2 stemmer for (Venstre). 1 undlod at stemme (Liberal Alliance)</div><div> </div><div>”<em>Venstre ønsker at få hele Rudersdals Whistleblowerordning til eftersyn og efterprøvet, med henblik på at sikre at ordningen virker som ønsket for vores medarbejdere og borgere</em>”</div><div> </div><div>Venstre afgav følgende mindretalsudtalelse:</div><div> </div><div>”<em>Venstre kan ikke på det foreliggende grundlag bakke op om at Whistleblowerordningen fortsætter uændret, og ønsker at denne sag diskuteres og besluttes af den samlede kommunalbestyrelse. Derfor benytter Venstre sig af standsningsretten</em>”</div><div> </div><div>Da Venstre benyttede standsningsretten, forelægges sagen på det kommende møde i kommunalbestyrelsen.</div><div> </div><div>Christoffer Emil Jexen (Ø) deltog ikke i punktets behandling.</div></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.rudersdal.dk/Vis/Pdf/bilag/ed9c6393-2b28-4741-914d-48e879f1a788"
      • DocumentId "ed9c6393-2b28-4741-914d-48e879f1a788"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "00.01.00-A00-501437"
  • Navn "Årsrapport whistleblowerordningen 2025"
  • Punktnummer "3"
  • Bilag 1 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Årsberetning whitsleblowerordning 2025"
      • Id "fe9d232c-2868-44b6-bd0f-40963ce3cfe3"
  • Documents null
  • Id "3dc6ed90-8af6-405f-bda7-88e2a78da6e6"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "da9bc93f-408b-4938-843c-f4f5132fb0f8"
  • Number "3"
  • Sorting 3
  • IsOpen true
  • CaseNumber "00.01.00-A00-501437"
  • SourceId "829980fd-f9ca-47d1-ba4f-085b7d7cb140"
  • Caption "Årsrapport whistleblowerordningen 2025"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items