På Børne-,  Unge- og Uddannelsesudvalgets møde den 10. september 2024 blev udvalget orienteret om den nye bekendtgørelse: "Bekendtgørelse om specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand og kvalitetsaftaler m.v. i behandlings og specialundervisningstilbud". Derudover blev udvalget orienteret om Odsherred Kommunes indgåelse af kvalitetsaftaler samt ressourceforbrug ifm. den nye opgave.

I juni modtog alle kommuner et brev fra Børne- og Undervisningsministeren om kommunalbestyrelsernes ansvar for tilsyn med kvalitetsaftaler. Brevet er vedhæftet sagen som bilag. 

Lovændringerne skulle sikre at børn og unge, der modtager specialundervisning, får det undervisningstilbud, de har krav på ifølge folkeskoleloven. De indgåede kvalitetsaftaler skal være med til at højne den generelle kvalitet i tilbuddene. I den forbindelse blev der nedsat et nyt lovbestemt tilsyn med kommunernes indgåelse af kvalitetsaftaler. Tilsynet gennemføres ved stikprøvekontroller, hvor kommuner bliver bedt om at indsende én eller flere kvalitetsaftaler til STUK, som herefter gennemgår dem med henblik på, om de opfylder lovgivningen. 

Børne- og Undervisningsminister Mattias Tesfaye, modtog i foråret en afrapportering fra STUK med de foreløbige resultater af stikprøvekontrollerne fra tilsynet med kommunernes kvalitetsaftaler. På baggrund af bekymrende resultater sendte ministeren et brev ud til kommunerne, hvori ministeren pointerer og understreger vigtigheden af, at kommunerne gennemgår de indgåede kvalitetsaftaler og at de fremover efterlever lovgivningen og dermed sikrer et relevant undervisningstilbud af høj kvalitet for alle elever, så også udsatte børn og unge får den undervisning, de har behov for og krav på.

De bekymrende resultater viste bl.a.

• at de gennemgåede kvalitetsaftaler ikke opfyldte alle kravene til kvalitetsaftaler ifølge folkeskoleloven.
• at kvalitetsaftalerne havde mangler i form af manglende eller uklare beskrivelser eksempelvis:
  • Uklarhed omkring varetagelse af fritagelser m.v.
  • Beskrivelser af elevernes lærings- og undervisningsmæssige behov fremfor sundhedsmæssige udfordringer.
  • Tilbuddenes adgang til undervisningsfaciliteter til hele folkeskolens fagrække.

Som et led i gennemgangen af Bakkegårdens kvalitetsaftale har STUK anmodet om at få tilsendt kvalitetsaftalen indgået med Bakkegården, budget samt time- og læseplaner.

Den 3. oktober afholdt administrationen møde med STUK med henblik på de fejl og mangler, som STUK vurderer, gør sig gældende i den nuværende kvalitetsaftale.

Administrationen havde forinden fået tilsendt beskriveler af de områder, som STUK vurderede skulle omskrives i en ny kvalitetsaftale. Der er ikke forhold i kvalitetsaftalen af bekymrende karakter. Nogle områder i aftalen omhandler tilretning af teksten, så eksisterende aftaler bliver endnu tydeligere, mens andre områder i aftalen har behov for uddybning og tilretning. 

Som en del af kommunens tilsynsforpligtelse er administrationen i løbende kontakt med Bakkegårdens ledelse, og kunne derfor oplyse STUK, at Bakkegården allerede har igangsat flere tiltag med hensigt på at forbedre undervisningsmulighederne på Bakkegårdens skole. Flere af disse tiltag understøtter nogle af de områder, som STUK har påpeget i den nuværende kvalitetsaftale.

I samarbejde med Bakkegårdens ledelse og regionen skal administrationen nu tilrette kvalitetsaftalen med udgangspunkt i STUKs henstillinger.

STUK skal have tilsendt den reviderede kvalitetsaftale senest 5. januar 2026. Herefter vil STUK vurdere sagen igen.

I forbindelse med de kommende tilsynsbesøg af de øvrige tilbud, som Odsherred Kommune har indgået kvalitetsaftale med, vil kvalitetsaftalerne blive tilrettet i samarbejde med tilbuddenes ledelser med udgangspunkt i de tilbagemeldinger, som Odsherred Kommune har fået ifm. stikprøvekontrollen. Det er en aftale, der er indbygget i vores kvalitetsaftaler, at dette skal ske.