Med denne sag skal der træffes beslutning om brug af bygningen Sundhedscentret efter 1. januar 2027. Dette er samtidig første gang, at Ældre, Social og Sundhedsudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen bliver præsenteret for udkast til bodelingsaftalen. De nævnte politiske udvalg får bodelingsaftalen til godkendelse i april 2026.

Hvis Kommunalbestyrelsen beslutter at beholde bygningen, er det muligt at indgå en brugsaftale med Region Østdanmark vedrørende de nuværende 30 rehabiliteringspladser.  Ved en brugsaftale betaler regionen alle omkostninger til drift af de dele af bygningen, som regionen benytter. Hvis Kommunalbestyrelsen vælger at tilbyde regionen at købe bygningen, og der kan opnås enighed om prisen, vil bygningen blive afhændet, og der skal findes alternativ placering til de kommunale funktioner i bygningen. Administrationen i Region Østdanmark har dog tydeligt tilkendegivet, at de ikke er interesseret i at købe hele bygningen. Forvaltningen anbefaler på den baggrund, at der indgås en brugsaftale for regionens drift af de nuværende 30 rehabiliteringspladser i Sundhedscentret.

Overdragelse af opgaveområder fra kommuner til regioner

Som en del af sundhedsreformen overgår myndighedsansvaret og finansieringsansvaret for fire kommunale opgaveområder til regionalt niveau pr. 1. januar 2027. De er:

1. Akutsygeplejen
2. Hovedparten af de midlertidige pladser (fremover kaldet sundheds- og omsorgspladser)
3. Specialiseret rehabilitering og dele af den avancerede genoptræning
4. Patientrettet forebyggelse.

Inden den 1. april 2026 skal Region Østdanmark træffe politisk beslutning om, hvorvidt regionen vil drifte et eller flere af områderne selv, eller om de skal driftes i kommunerne. Forvaltningen forventer, at det forberedende regionsråd i Region Østdanmark på deres møde 17. marts 2026 beslutter følgende vedrørende kommunerne i Sundhedsråd Nordsjælland, som Hillerød Kommune hører under:

• At regionen drifter de tre førstnævnte områder
• At regionen geografisk vil drifte sundheds- og omsorgspladser i Hillerød
• At kommunerne skal drifte den patientrettede forebyggelse reguleret af en horisontal samarbejdsaftale.

På de opgaveområder, som overgår til regional drift pr. 1. januar 2027, skal Hillerød Kommune senest den 1. maj 2026 forelægge Region Østdanmark et udkast til en bodelingsaftale. Udkastet til den horisontale samarbejdsaftale for den patientrettede forebyggelse er blevet behandlet af Ældre, Social og Sundhedsudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen i Hillerød Kommune på møderne i februar 2026.

Indhold i bodelingsaftaler

Bodelingsaftalerne beskriver de aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte, der den 1. januar 2027 overføres fra Hillerød Kommune til Region Østdanmark. Konkret omhandler det bygninger, materielle anlægsaktiver (fx biler), løsøre (fx inventar), kontrakter (fx service på medicinsk udstyr) og personale, som udelukkende eller helt overvejende er knyttet til løsningen af de opgaver, som overdrages. Hillerød Kommunes Personaleafdeling gennemfører en proces for identifikation, orientering og høring af alle kommunens berørte medarbejdere.

Proces for bodelingsaftaler

Kommunalbestyrelsen får aftaleudkast til bodelingsaftaler til godkendelse på deres møde den 29. april 2026. Herefter sender forvaltningen aftaleudkastet til Region Østdanmark med henblik på godkendelse senest den 1. juli 2026. Hvis der ikke kan opnås enighed om bodelingsaftalen inden 1. juli 2026, overgår den til et delingsråd, som består af en landsdommer (formand) og tre medlemmer, som repræsenterer henholdsvis staten, regionerne og kommunerne. Delingsrådet skal senest træffe afgørelse om bodelingen den 1. oktober 2026.

Bygningen Sundhedscentret, Milnersvej 37D

Det er forvaltningens vurdering, at Hillerød Kommune ikke har pligt til at overdrage bygningen Sundhedscentret i forbindelse med bodelingen. Det er kun ejendomme, der helt eller overvejende er knyttet til sundhedsopgaver, der overføres fra kommuner til regioner, som kommunen har pligt til at overføre til regionen vederlagsfrit. Begrebet helt eller overvejende er angivet som, at anvendelsesgraden i et ikke ubetydeligt omfang skal overstige halvdelen.

Bygningen Sundhedscentret huser på nuværende tidspunkt 30 rehabiliteringspladser (pt. 44 ansatte), Træningssektionen (pt. 60 ansatte), sygeplejeklinik (betjenes af Hjemme og Sygeplejen) og afdelingen Sundhedsfremme og Uddannelse (pt. 25 ansatte). Forvaltningen har beregnet, at de opgaveområder, hvor driften forventes at overgå til Region Østdanmark, benytter 53 % af den samlede bygning. Der udestår en endelig afklaring af definitionen på specialiseret rehabilitering og dele af den avancerede genoptræning, som kan rykke en lille smule på fordelingen. Det forventes dog højest at være et par procentpoint.

Forvaltningen anbefaler, at Hillerød Kommune skriver i bodelingsudkastet, at kommunen ønsker at beholde bygningen, da bygningen huser en række andre aktiviteter, som Hillerød Kommune ikke har en alternativ placering til. Hertil kommer, at administrationen i Region Østdanmark ønsker at indgå en brugsaftale om brug af de nuværende 30 rehabiliteringspladser. Alternativt kan Hillerød Kommune tilbyde Region Østdanmark at købe bygningen Sundhedscentret. Hvis der kan opnås enighed om prisen, skal der findes andre lokaler til Træningssektionen, sygeplejeklinikken og afdelingen Sundhedsfremme og Uddannelse.

Brugsaftale om 30 rehabiliteringspladser og relevante tilknyttede lokaler i bygningen Sundhedscentret

Administrationen i Region Østdanmark ønsker at indgå en brugsaftale om brug af de 30 eksisterende rehabiliteringspladser og relevante tilknyttede lokaler i bygningen Sundhedscentret. Ved en brugsaftale betaler regionen alle omkostninger til drift af de dele af bygningen, som regionen benytter.

I forbindelse med sundhedsreformen skal Hillerød Kommune overdrage 70 % af de samlede midlertidige pladser i hele kommunen, hvilket svarer til 27 af de 30 pladser i Sundhedscentret. Herudover har kommunen 8 midlertidige pladser placeret på Sophienborg Plejehjem. Administrationen i Region Østdanmark ønsker adgang til at benytte alle 30 pladser i Sundhedscentret. Dette er betinget af politisk godkendelse i Region Østdanmark den 17. marts 2026. Forvaltningen anbefaler, at Hillerød Kommune inkluderer alle 30 pladser i brugsaftalen, da kommunen ikke rentabelt kan drive 3 pladser isoleret i Sundhedscentret. Hillerød Kommune skal overdrage medarbejdere svarende til 27 pladser til regionen i forbindelse med bodelingen.

Som en del af brugsaftalen vil forvaltningen i Hillerød Kommune tilbyde regionen også at købe adgang til delt brug af de dele af bygningen Sundhedscentret, som ikke hensigtsmæssigt kan opdeles fx indgangspartiet og omklædningen for personalet. Hillerød Kommune vil desuden tilbyde regionen køb af alle relevante ejendomsydelser hos Hillerød Kommune. Det kan fx være rengøring, snerydning mm. Administrationen i Region Østdanmark er indforstået med dette.

Forvaltningen anbefaler, at Hillerød Kommune indgår en brugsaftale med Region Østdanmark, da lokalerne er specifikt bygget som rehabiliteringspladser, og det derfor vil være dyrt at ombygge dem til andet formål. Samtidig vil en brugsaftale være omkostningsneutral for Hillerød Kommune og sikre geografisk nærhed for de Hillerød-borgere, som skal benytte sundheds- og omsorgspladserne. Endelig vil kommunen på et senere tidspunkt kunne benytte pladserne til andet formål, hvis det skulle vise sig, at Region Østdanmark ikke længere vil drive sundheds- og omsorgspladser i Sundhedscentret.

Løsøre knyttet til de nuværende 30 rehabiliteringspladser i Sundhedscentret

I forbindelse med bodelingen skal alt løsøre med en værdi på over 25.000 kr. pr. genstand, og som udelukkende eller i overvejende grad vedrører den overførte opgave, overdrages til regionen. Overdragelse af løsøre med en værdi på under 25.000 kr. er valgfrit for Hillerød Kommune.

Forvaltningen har foretaget en indledende vurdering af løsøre knyttet til de nuværende 30 rehabiliteringspladser i Sundhedscentret. Det løsøre, som falder under bagatelgrænsen på 25.000 kr., er inventar til sengestuerne så som plejesenge, sengeborde, badetaburetter, gardiner mm. Hertil kommer inventar til fælleslokaler såsom spisebord, stole og lænestole samt kontorinventar. Forvaltningen har beregnet den samlede nutidsværdi af inventaret til ca. 150.000 kr.

Af hensyn til at overdrage pladserne fuldt funktionelle for borgerne den 1. januar 2027 anbefaler forvaltningen, at Hillerød Kommune skriver i bodelingsudkastet, at kommunen overdrager det relevante løsøre knyttet til de nuværende 30 rehabiliteringspladser i Sundhedscentret til Region Østdanmark.