Byrådet 29.04.2026

Bagsværd Hovedgade 77-95

Resumé
Økonomiudvalget besluttede 28.10.2025, punkt 8, at igangsætte udarbejdelsen af en lokalplan for tre ejendomme med adresserne Bagsværd Hovedgade 77-95. Planforslaget skal præcisere anvendelsen af de eksisterende etageboligejendommes stueetage, så den understøtter butiks- og byliv, samt regulere udtryk af butiksfacader og indretning af kantzoner i området. Da lokalplanens indhold ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens rammer, er der udarbejdet et tilhørende tillæg 16 til Kommuneplan 2021. Udvalget skal tage stilling til planforslagene og sende dem i offentlig høring.

Lokalplanens formål 
Lokalplanen er udarbejdet i forlængelse af et forbud efter planlovens § 14, der forhindrede indretning af en lægeklinik i eksisterende butikslokaler på Bagsværd Hovedgade 93 og 95. Det blev vurderet, at det ansøgte ikke ville understøtte det butiks- og byliv, der ønskes på hovedstrøget i Bagsværd, da der var tale om en udadtil lukket funktion.
Lokalplanen skal sikre, at stueetagen på Bagsværd Hovedgade 77-95 forbeholdes butikker, publikumsorienterede funktioner, som har butikskarakter, samt restauranter, kulturelle institutioner og lignende. Det er i overensstemmelse med retningslinjerne om hovedstrøg i kommuneplanen.
Planen har desuden til formål at sikre åbne og aktive facader med bestemmelser om butiksfacaders udformning, herunder hvordan butiksskiltning må udformes og placeres. Endeligt skal planen regulere bygningernes kantzone, så der bliver mulighed for at etablere beplantning og opholdsmuligheder langs denne del af hovedstrøget. Dette ligger i forlængelse af den politiske beslutning om at gennemføre en fornyelse af Bagsværd Hovedgade indenfor en årrække, med afsæt i helhedsplanen for Bagsværd Bymidte fra 2018. Forslag til lokalplan 299 er vedlagt som bilag 1.

Lokalplanens indhold
Planen fastlægger anvendelsen for de eksisterende bygninger til etageboliger samt kontor- og serviceerhverv, mens stueetagen forbeholdes butikker, publikumsorienterede funktioner, som har butikskarakter, restauranter samt offentlige og kulturelle formål. Det er dog yderligere nuanceret med opdelingen af planen i to delområder, så der for Bagsværd Hovedgade 77-79 også gives mulighed for kontor- og serviceerhverv i stueetagen. Tanken er at koncentrere flest butikker tættest bymidten ved Bagsværd Station, hvor der også findes detailhandel nord for hovedgaden. Det sker i erkendelse af, at traditionelle fysiske butikskoncepter har svære kår og der næppe er den efterspørgsel på butikslokaler svarende til eksisterende arealer til udvalgs- og dagligvarehandel i Bagsværd Bymidte.
Lokalplanen regulerer bebyggelsens omfang, placering og udseende, herunder facadematerialer og tagform, med afsæt i eksisterende bebyggelse i området, så det nuværende etagebyggeri vil kunne ombygges i mindre omfang eller genopføres efter en brand. Der er dog optaget mere detaljerede bestemmelser hvad angår udformning af butiksfacaderne i stueetagen samt omfang og udseende af skiltning.
Endeligt indeholder planen bestemmelser om udformning og indretning af de ubebyggede arealer. Her er der lagt særlig vægt på den del af bygningernes kantzone, der ligger mod nord og udgør fortovet langs Bagsværd Hovedgade. De skal afspejle, at disse arealer vil indgå ved den kommende fornyelse af Bagsværd Hovedgade. Samtidigt skal de afveje hensyn mellem forretningernes behov for udstilling og udeservering mod fodgængernes mulighed for fri passage og etablering af beplantning og areal til håndtering af overfladevand.

Tillæg 16 i Kommuneplan 2021
De byggemuligheder lokalplanen giver på Bagsværd Hovedgade 77-95, svarende til eksisterende forhold, er ikke i overensstemmelse med kommuneplanens rammeområde 2C3. Der er derfor udarbejdet et kommuneplantillæg, der ændrer de bebyggelsesregulerende bestemmelser for rammeområdet, så der fremover er mulighed for bebyggelse i 4 etager og en maksimal bebyggelsesprocent på 100. Forslag til Tillæg 16 til Kommuneplan 2021 er vedlagt som bilag 2. 
Forvaltningen gør opmærksom på, at da forslag til Kommuneplan 2025 er sendt i offentlig høring i foråret 2026, vil nærværende tillæg ændre betegnelse til ”Tillæg 1 til Kommuneplan 2025”, hvis det bliver vedtaget senere end Kommuneplan 2025.

Miljøvurdering
By- og Miljøforvaltningen har gennemført en screening af planforslagenes indhold jævnfør bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Konklusionen på screeningen er, at planerne ikke vurderes at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Der udarbejdes derfor jævnfør Miljøvurderingslovens § 10 ikke en miljørapport af lokalplan 299 og tillæg 16 til Kommuneplan 2021. Afgørelsen om ikke at udarbejde en miljørapport annonceres samtidig med offentliggørelse af planforslaget.

Høring og borgermøde 
By- og Miljøforvaltningen anbefaler, at Forslag til lokalplan 299 og Tillæg 16 til Kommuneplan 2021 sendes i offentlig høring i 8 uger i perioden 06.05.2026 til 01.07.2026. Se bilag 3 for forslag til høringsområde.

By- og Miljøforvaltningen har 27.01.2026 holdt et møde med ejere og butiksdrivende i stueetagen på Bagsværd Hovedgade 77-95. Her blev baggrund og formål med lokalplanen gennemgået, med særligt fokus på de ændrede anvendelsesmuligheder planen vil give for stueetagens butikker. Af det vedlagte notat, bilag 4, fremgår det, hvem der deltog i mødet og hvad indholdet af drøftelserne var, opsummeret på en overordnet måde.

På baggrund af det afholdte møde og det forhold, at planen ikke giver nye eller større muligheder for bebyggelse i området, foreslår forvaltningen, at der ikke afholdes et borgermøde i løbet af høringsperioden.

Økonomiudvalget 28.10.2025, punkt 8