Kompetence

Social- og Beskæftigelsesudvalget

Beslutningstema

Socialudvalget godkendte i august 2025 (sagsnr.: 23-015833) en tids- og procesplan for omstilling og udvikling af de uvisiterede tilbud. I overensstemmelse med denne plan er der nu gennemført et videns- og analysearbejde, som har udviklet et forslag til en fremtidig driftsstruktur. Forslaget tager afsæt i de politisk godkendte målsætninger samt de retningsgivende driftsprincipper.  

Social- og Beskæftigelsesudvalget kan godkende, at forslag til en fremtidig driftsstruktur for de uvisiterede tilbud på det specialiserede voksenområde i Slagelse Kommune sendes i høring hos Handicaprådet, Rådet for Socialt Udsatte og øvrige relevante aktører.

Socialudvalget kan godkende, at høringen afholdes som et høringsmøde d. 21. april 2026, hvor alle høringsparter inviteres til dialog.

Konsulent fra Implement Consulting deltager under oplysning af sagen på mødet.

Indstilling

Chefen for Handicap og Psykiatri indstiller,

1. at Social- og Beskæftigelsesudvalget godkender, at forslag til fremtidig driftsstruktur for uvisiterede tilbud på det specialiserede socialområde i Slagelse Kommune sendes i høring hos Handicaprådet, Rådet for Socialt Udsatte og øvrige relevante aktører.

2. at Social- og Beskæftigelsesudvalget godkender, at høringen afholdes som et høringsmøde d. 21. april 2026 kl. 17.00 - 18.00, hvor alle høringsparter inviteres til dialog

Sagens indhold

Socialudvalget fik i foråret 2024 udarbejdet en analyse om uvisiterede tilbud under Handicap og Psykiatri. Et uvisiteret tilbud er et socialt tilbud med aktiverende og forebyggende sigte, som borgere kan benytte uden forudgående visitation.  

På baggrund af analysen gennemførte Socialudvalget i perioden august 2024 til april 2025 en politisk proces med henblik på at fastlægge den fremtidige retning for området. Det er i denne proces besluttet, at uvisiterede tilbud skal målrettes borgere med høj og moderat grad af social udsathed.

Det er endvidere politisk besluttet, at en omstillings- og udviklingsplan for området skal tage afsæt i følgende overordnede målsætninger:

• Mest mulig tilgængelighed og fleksibilitet
• Bæredygtigt og sammentænkt driftsgrundlag og effektiv udnyttelse af ressourcer.

Samt følgende retningsgivende driftsprincipper:

• Indhold og aktiviteter kan organiseres samlet for de omfattede målgrupper eller som særskilte aktiviteter målrettet enkelte målgrupper. Det skal sikres, at der hen over ugen er tilbud til alle de godkendte målgrupper. 
• Indhold og aktiviteter skal planlægges dynamisk efter behov fra målgrupperne, som aktuelt bruger tilbuddene.
• Indhold og aktiviteter kan planlægges på tværs af tilbud og kan være matrikelløse/mobile. Det er prioriteret at skabe dynamiske og fleksibelt tilbud, herunder at aktiviteter og indhold kan foregå uden for tilbuddenes fysiske rammer.
• Tilbuddene skal enten planlægge og gennemføre aktiviteter selv eller indgå samarbejdsaftale med aktører i civilsamfundet om at lave disse.
• Tilbuddene skal arbejde hen mod at sikre en koordinering af åbningstider, så hhv. de 3 lavtærskel tilbud og de 3 mødesteder koordinerer med henblik på at dække mere af døgnet/ugen.

Socialudvalget besluttede i tillæg hertil, at der fremadrettet skal etableres to typer uvisiterede tilbud; lavtærskeltilbud og mødesteder, og at begge tilbudstyper skal være geografisk tilgængelige i alle tre kommunebyer: Slagelse, Korsør og Skælskør.

På baggrund af Socialudvalgets beslutninger om målgruppe, tilbudstyper og geografisk tilgængelighed godkendte udvalget i august 2025 en tids- og procesplan for omstilling og udvikling af de uvisiterede tilbud med tre faser:

1. Videns- og udviklingsfase med det formål at udvikle forslag til fremtidig driftsstruktur
2. Beslutnings- og høringsfase med det formål at få politiske fastlagt den fremtidige driftsstruktur og fremtidige indhold af uvisiterede tilbud
3. Implementeringsfase med det formål at forberede og planlægge indførelsen af nye driftsstruktur og indhold til 1. januar 2027

Jævnfør tids- og procesplanen er der nu gennemført et videns- og analysearbejde, som har udviklet et forslag til en fremtidig driftsstruktur med afsæt i de politisk godkendte målsætninger og retningsgivende driftsprincipper. I processen har der været fokus på at inddrage aktører i udvikling og planlægning af den samlede fremtidige drift af de uvisiterede tilbud.

Implement Consulting har understøttet og faciliteret processen omkring udvikling af forslag til fremtidig driftsstruktur. 

Forslag til fremtidig driftsstruktur for uvisiterede tilbud på det specialiserede voksenområde i Slagelse Kommune

Social- og beskæftigelsesudvalget bliver på udvalgsmødet præsenteret for forslag til fremtidig driftsstruktur for uvisiterede tilbud på det specialiserede voksenområde i Slagelse Kommune. Forslaget vedlagt som bilag 1.

Forslaget til den fremtidige driftsstruktur bygger på fem fokusområder, som tilsammen skaber et helhedsorienteret blik på strukturen og understøtter de retningsgivende principper. De fem fokusområder er: 

1. Tilgængelighed: Lokation/geografi og åbningstider
2. Målgrupperettede aktiviteter og indsatser
3. Medarbejdere og frivillige
4. Lokaler
5. Synlighed, dialog og brobygning

Retligt grundlag

Uvisiterede tilbud til borgere med funktionsvarianter er hjemlet i § 79 i Lov om social service, og skal drives som generelle aktiverende tilbud.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Den samlede økonomiske ramme til drift af de uvisiterede tilbud er i 2025: kr. 8.342.677. I budget 2025-2028 indgår yderligere kr. 250.000 via pulje under Sundhedsudvalgets § 18 midler, til en sportscafé i Slagelse by under Recovery Bulls.

De økonomiske konsekvenser/justeringer, som følge af ny driftsstruktur indarbejdes i administrationens forslag til budget 2027-2030.

Tværgående konsekvenser

• Senior- og Omsorgsudvalget vedr. gruppen af ældre
• Kultur-, Fritids-, Turismeudvalget vedr. samarbejdet med civilsamfundet

Sagens videre forløb

Når omstillings- og udviklingsplanen har været i høring hos relevante aktører, forelægges det endelig forslag til fremtidig driftsstruktur for uvisiterede tilbud på det specialiserede voksenområde i Slagelse Kommune Social- og Beskæftigelsesudvalget til beslutning.

Herefter følger en implementeringsfase, som omfatter indførelsen af den nye driftsstruktur og det nye indhold samt en samlet proces for omstilling af eksisterende tilbud og samarbejdsaftaler. Implementeringsfasen vil efter behov inkludere relevante MED-processer samt indgåelse eller justering af aftaler med interne og eksterne samarbejdspartnere.

Omstilling- og udviklingsplanen skal gennemføres så en ny driftsstruktur er fuldt implementeret pr. 1. januar 2027.  Væsentlige ændringer skal varsles senest 1. juli 2026.