Kompetence

Erhvervs-, Udviklings- og Landdistriktsudvalget

Beslutningstema

Erhvervs-, Udviklings- og Landdistriktsudvalget skal tage stilling til servicerammen for kommunens kollektive trafik i forbindelse med Movias årlige trafikbestillingsproces. Udvalget skal beslutte, om den nuværende serviceramme skal fastholdes, udvides eller reduceres. 

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,

1. at Erhvervs-, Udviklings- og Landdistriktsudvalget fastholder eksisterende serviceniveau.

2. at Erhvervs-, Udviklings- og Landdistriktsudvalget indhenter forslag til serviceændringer.

3. at Erhvervs- Udviklings- og Landdistriktsudvalget godkender, at Busborgergruppens funktionsperiode følger indeværende års trafikbestillingsproces med kommissorium, som er anført i bilag 1.

Sagens indhold

Status for kommunens kollektive trafik er, at det daværende Teknik-, Plan- og Landdistriktsudvalg i det forgangne år besluttede at forhøje serviceniveauet med 3,7 mio. kr. Denne beslutning medførte en række konkrete forbedringer i den lokale trafikbetjening.

Afgangsfrekvensen for buslinje 431 mellem Dalmose og Slagelse blev øget fra timedrift til halvtimedrift. Derudover blev den gratis busforbindelse til Trelleborg gjort permanent og udvidet til at gælde hele sæsonen fra marts til oktober.

Betjeningen mellem Korsør station og Korsør centrum blev udvidet til også at omfatte kørsel til Lagunen, og der blev indført en ny afgang på rute 907 til og fra Stigsnæs Havn.

Den røde fribus fik ligeledes flere afgange til gavn for kommunens skoleelever. Endelig blev taksten for Flextur nedsat, hvilket forbedrer tilgængeligheden til taxalignende kørsel for alle borgere.

Grundet budgettilførsler til området i forgangne år, er der i år et råderum på ca. 5 mio. kr.

Samtidig er der varslet store besparelser af regionen, som alt andet lige kan medføre betydelige ændringer i kommunens serviceniveau. Internationale spændinger forventes ligeledes at medføre efterreguleringer som følge af stigende energipriser.

Trafikbestillingsproces - generelt

Trafikselskabsloven fastlægger, at kommunerne har kompetencen til at fastsætte servicerammen for den lokale kollektive trafik. Servicerammen besluttes som led i de årlige trafikbestillinger hos det regionale trafikselskab Movia. Servicerammen omfatter bl.a. busdriftens rutestruktur og køreplaner, og kan løbende justeres inden for de gældende kontraktrammen mellem Movia og busoperatørerne. Kontakten til operatørerne håndteres af Movia, som Slagelse Kommune er medlem af, og som dækker hele Sjælland, herunder Lolland, Falster og Møn.

Slagelse Kommune råder aktuelt over 18 busruter. Heraf er fire ruter etableret som gratis ruter uden billettering. Disse blev udviklet og implementeret som led i en strategisk nytænkning af kommunens kollektive trafiktilbud.

Trafikbestillingsprocessen mellem kommunen og Movia foregår fra 1. november til 31. oktober hvert år. I perioden fra november til april er administrationen i dialog med interessenter, som pendlere, virksomheder og uddannelsesinstitutioner, og indsamler ændringsforslag, som koordineres med Movia, der løbende kvalificerer og beregner forslagene for kommunen. 

Behandling af trafikbestilling 2027 i EUL- udvalget

Erhvervs-, Udviklings- og Landdistriktsudvalget bliver løbende orienteret om fremdrift i trafikbestillingen og skal på udvalgsmødet den 02. juni 2026 beslutte, om ændringsforslagene skal sendes i offentlig høring. Under forudsætning af, at forslagene skal sendes i høring bliver høringsperioden fra den 05. juni 2026 til og med den 10. juli 2026. Høringsmaterialet vil være tilgængeligt på kommunens hjemmeside under høringsportalen, og vil blive udsendt til medlemmer i Busborgergruppen og skoler, inkl. friskoler. På Erhvervs-, Udviklings- og Landdistriktsudvalgets møde den 06. oktober 2026 skal udvalget træffe endelig beslutning om trafikbestillingsgrundlaget, som skal meddeles Movia senest den 31. oktober 2026. Når trafikbestillingsgrundlaget er godkendt, vil ændringerne træde i kraft ultimo juni 2027.

Borgerinddragelse ifm. trafikbestilling 2027

I tilknytning til trafikbestillingen 2026 sidste år, blev der nedsat et borgerforum, i det følgende kaldet Busborgergruppen. Gruppens formål var, at bidrage med input og sparring til både proces og indhold i de årlige trafikbestillinger hos Movia.

Busborgergruppens primære opgave var, at kvalificere administrationens forslag til forbedringer af den kollektive trafik. Derudover havde gruppen til opgave, at udvikle alternative løsningsforslag som supplement til den traditionelle busdrift.

Det blev godkendt, at Busborgergruppen skulle fungere som et étårigt ad hoc-udvalg, der fulgte trafikbestillingsprocessen, og som derfor blev nedlagt den 31. oktober 2025.

Oprettelse af ny Busborgergruppe ifm. trafikbestilling 2027 

Med afsæt i det gode samarbejde mellem Busborgergruppen og administrationen sidste år, foreslås det, at der oprettes en ny Busborgergruppe i forbindelse med trafikbestillingen 2027. 

Funktionsperiode

Administrationen foreslår, at busborgergruppens funktionsperiode rammesættes ud fra trafikbestillingsprocessen, som er fra primo april 2026 til ultimo oktober 2026. Busborgergruppen nedlægges efter afgivelse af trafikbestillingen den 31. oktober 2026. Herefter evalueres samarbejdet, og udvalget vil blive orienteret om udfaldet af evalueringen. 

Udvalg af medlemmer

Administrationen foreslår, at busborgergruppens sammensætning følger sidste års sammensætning, og, dvs. at gruppen sammensættes af lokalrådsformænd, uddannelsesinstitutioner og borgere fra hele kommunen.   

Retligt grundlag

Kommunalfuldmagten. Loven om trafikselskaber.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Kommunens budget til kollektiv trafik inkl. produkter fra Flextrafik er 68,1 mio. kr. i 2026. I forbindelse med de årlige indeksreguleringer stiger budgettet til 69,4 mio. kr. (foreløbigt estimat) næste år, som danner den økonomiske ramme i forhold til trafikbestillingen 2027. Administrationen estimerer et forbrug på cirka 63,0 mio. kr. til busruter, Flextrafik og samkørsel i indeværende driftsår, hvilket resulterer i et økonomisk råderum på 5,1 mio. kr. i 2026. Til sammenligning udgjorde det økonomiske råderum i forbindelse med trafikbestillingen sidste år 7 mio. kr.

Tværgående konsekvenser

Sagens videre forløb

I perioden frem imod juni 2026 vil administrationen detailprojektere ændringsforslagene, som vil blive kvalificeret løbende af Busborgergruppen, under forudsætning af at gruppen skal oprettes. På Erhvervs-, Udviklings- og Landdistriktsudvalgets møde den 5. maj 2026 vil der være mulighed for at drøfte eventuelle ønsker til ændringer med administrationen. Disse ændringsforslag vil efterfølgende blive kvalificeret af administrationen og Movia med henblik på videre behandling på udvalgsmødet den 2. juni 2026. Udvalget kan på mødet træffe beslutning om, hvorvidt de udarbejdede ændringsforslag skal sendes i offentlig høring i perioden fra den 5. juni til den 10. juli 2026.

Erhvervs-, Udviklings- og Landdistriktsudvalget skal beslutte trafikbestillingsgrundlaget for 2027 på mødet den 06. oktober 2026. Trafikbestillingsfristen overfor Movia er senest den 31. oktober 2026.