Kompetence

Senior- og Omsorgsudvalget

Beslutningstema

Med den nye ældrelov er kommunens nuværende værdighedspolitik og en række strategier på ældreområdet ikke længere dækkende. 

Administrationen har opstillet et forslag til en proces for udvikling af en ny ældrepolitik. Processen tager afsæt i de temamøder, som det tidligere Seniorudvalg afholdte i første halvår af 2025 i forbindelse med forberedelsen til den nye ældrelov, og har til formål at omsætte de identificerede temaer og anbefalinger til et politisk grundlag for en ny samlet ældrepolitik.

Senior- og Omsorgsudvalget kan tage stilling til forslag til proces for udarbejdelse af en ny ældrepolitik for Slagelse Kommune.

Indstilling

Chefen for Sundhed og Ældre indstiller,

1. at Senior- og Omsorgsudvalget godkender den foreslåede proces for udarbejdelse af en ny ældrepolitik.

Sagens indhold

Den nye ældrelov trådte i kraft den 1. juli 2025 og sætter nye rammer og værdier for ældreområdet, herunder fokus på selvbestemmelse, tillid til medarbejdere og tæt samspil mellem pårørende, lokale fællesskaber og civilsamfund.

Som forberedelse til lovens ikrafttræden gennemførte Seniorudvalget i 2025 en række temamøder med inddragelse af borgere, pårørende, medarbejdere, ældreråd og eksterne oplægsholdere.

Temamøderne omhandlede blandt andet:

• Øget kvalitet for borgerne
• Frit valg og selvbestemmelse
• Civilsamfund og pårørende – øget samskabelse
• Forenkling og afbureaukratisering
• Lokalplejehjem
• Opsamlende workshop.

Seniorudvalget blev præsenteret for en samlet opsamling på temamøderne på deres møde den 12. august 2025 punkt 10.

Temamøderne har givet udvalget og administrationen et omfattende videns- og inspirationsgrundlag, som kan danne fundament for det videre arbejde med at udvikle en ny ældrepolitik. 

Administrationen foreslår derfor en proces, hvor arbejdet med en ny ældrepolitik tager afsæt i de temaer og drøftelser, der allerede er gennemført, så der bygges videre på det arbejde, der er foretaget i forbindelse med de afholdte temamøder og den inddragende proces.

Samtidig skal processen sikre, at det nuværende udvalg får mulighed for at formulere den politiske retning for ældreområdet i Slagelse Kommune.

Forslag til proces for ny ældrepolitik

Administrationen foreslår følgende proces:

1. Temamøde
Der afholdes temamøde i Senior- og Omsorgsudvalget den 4. juni 2026 om temaer og indhold i en ny ældrepolitik. På temamødet vil administrationen præsentere et oplæg til mulige temaer i den nye ældrepolitik på baggrund af opsamlingen fra temamøderne i 2025

2. Inddragende dialogmøde
På baggrund af den politiske drøftelse inviteres relevante råd, foreninger og borgere til et dialogmøde, hvor det politisk bearbejdede materiale drøftes og kvalificeres yderligere.

Formålet er at sikre fortsat inddragelse og kvalificering af de politiske temaer.

3. Godkendelse af udkast forud for høring
På baggrund af input fra temamøde og dialogmøde får Senior- og Omsorgsudvalget på deres udvalgsmøde i oktober 2026 et udkast til en ny ældrepolitik forlagt til godkendelse. Dette forud for høring i relevante råd.

4. Formel høring af råd

Ældrerådet, Rådet for Socialt Udsatte og Handicaprådet får udkastet til ny ældrepolitik i høring.

5. Endelig vedtagelse
Senior- og Omsorgsudvalget får endeligt udkast inkl. input fra høringssvar til godkendelse på udvalgsmøde i december 2026.

Den ovenstående proces supplereres med løbende med temamøder om relevante emner, herunder samspil med pårørende, lokale fællesskaber og civilsamfund.

Eksisterende politikker og strategier på ældreområdet

På nuværende tidspunkt findes følgende politikker og strategier på ældreområdet:

• Værdighedspolitik for ældre 
• Strategi for rehabilitering, omsorg og pleje
• Strategi for bomiljøer
• Strategi for boliger til ældre
• Demenshandleplan
• Velfærdsteknologisk strategi (dækker velfærdsområdet på tværs af Sundhed og Ældre samt Handicap og Psykiatri).

Med den nye ældrelov, ophører kravet om en lovbestemt værdighedspolitik og tilsynspolitik.

Administrationens vurdering

Administrationen anbefaler, at arbejdet med en ny ældrepolitik gennemføres i 2026, således at den kan indgå som strategisk grundlag for politiske prioriteringer i forbindelse med anvendelsen af kvalitetsløftsmidler på ældreområdet fra 2027 og frem.

En ny ældrepolitik kan fungere som en overordnet politisk ramme, hvorfra der efterfølgende kan arbejdes med specifikke strategier og handleplaner.

Retligt grundlag

Ingen bemærkninger.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

En ny ældrepolitik kan danne et strategisk grundlag for fremtidige politiske prioriteringer på ældreområdet, herunder prioriteringen af midler fra statens kvalitetsløft til ældreplejen.

I Slagelse Kommunes budget for 2025-2028 er der afsat midler til kvalitetsløft af ældreområdet stigende fra 8,7 mio. kr. i 2025, 9,4 mio. kr. i 2026 og 13,4 mio. kr. årligt fra 2027.

Der er aktuelt udmøntet 9,4 mio. kr. af kvalitetsløftsmidlerne til helhedspleje, herunder dialog med borgere og pårørende jf. sag på Seniorudvalgets møde den 12. august 2025 pkt. 5.

Fra 2027 frem resterer 4.374.412 kr. af kvalitetsløftsmidlerne, som endnu ikke er udmøntet.

Derudover er der i 2026 overført et mindreforbrug på 5,9 mio. kr. fra kvalitetsløftsmidlerne i 2025. Dette beløb er et engangsbeløb, og vil blive behandlet særskilt i sag til senere.

Midlerne kan indgå i de kommende politiske drøftelser om prioriteringer på ældreområdet.

Tværgående konsekvenser

En ny ældrepolitik kan få betydning for prioritering på flere politikområder, herunder sundhed, civilsamfund, frivillighed og boligområdet.

Sagens videre forløb

Hvis processen godkendes, vil Senior- og Omsorgsudvalget få et endeligt oplæg til en ny ældrepolitik, til godkendelse på deres møde i oktober 2026 forud for formel høring i relevante råd.