Kompetence

Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget.

Beslutningstema

Ledelsestilsynet blev etableret og igangsat primo 2025, som et centralt element i både fastholdelsen og styrkelsen af den gode kvalitet i sagsbehandlingen, et intensiveret fokus på lovmedholdelighed og systematik i sagsbehandlingen. Tilsynet viser et solidt fagligt fundament og stærke indsatser på en række centrale områder, samtidig med tydelige tværgående forbedringsbehov, herunder mere konsekvent inddragelse af barnet, stærkere netværksorientering og bedre systematik i arbejdet med beskyttelsesfaktorer. Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget orienteres om resultaterne af det socialfaglige ledelsestilsyn for 2025.

Indstilling

Chefen for Børn og Unge indstiller,

1. at Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget orienteres om resultaterne af det socialfaglige ledelsestilsyn for Børn og Familie i 2025.

Sagens indhold

Afdeling for Børn og Familie har siden 2024 arbejdet målrettet med at styrke kvalitet, lovmedholdelighed og systematik i sagsbehandlingen gennem et omfattende og struktureret ledelsestilsyn.

Ledelsestilsynet blev etableret og igangsat primo 2025, som et centralt element i både fastholdelsen og styrkelsen af den gode kvalitet i sagsbehandlingen og et intensiveret fokus på lovmedholdelighed og systematik i sagsbehandlingen. Tilsynet er også en del af den lærings- og kompetenceudviklingsindsats, der foregår i Børn og Unge, med fokus på tværprofessionel samskabelse, styrkelse af risiko- og beskyttelsesfaktorer samt retssikkerhed i sagsbehandlingen.

Tilsynet udføres kvartalsvist via systematiske stikprøver på både det udsatte børne- og ungeområde og på børnehandicapområdet. Sagerne udtrækkes tilfældigt indenfor de valgte temaer og gennemgås i samarbejde mellem teamledere og faglige koordinatorer, så tilsynet danner grundlag for både individuel tilbagemelding til børne- og ungerådgiverne og kollektiv læring på team-niveau.

Tilsynet er udviklet med inspiration fra Ankestyrelsens Børnesagsbarometer og Social- og Boligstyrelsens anbefalinger og kombinerer både tematiske og overordnede tilsynsmetoder for at give et fyldestgørende og nuanceret billede af sagsbehandlingen.

Tilsyn 2025 – hovedresultater

Det socialfaglige ledelsestilsyn for 2025 viser en samlet set solid faglig praksis med styrker på centrale områder som anbringelser, særlig dyrere enkeltsager og arbejdet med Barnets Plan og Ungeplanen. Samtidig peger tilsynet på tværgående udfordringer i forhold til barnets inddragelse, netværksorientering og arbejdet med beskyttelsesfaktorer. Flere områder har behov for styrket systematik og lovmedholdelighed – særligt der, hvor risikoen for fejl og retssikkerhedsmæssige konsekvenser er størst.

Det tværprofessionelle samarbejde vurderes som stærkt, og skole- og uddannelsesunderstøttelse indgår gennemgående i de faglige vurderinger.

Anbringelser og særligt dyre enkeltsager

• Høj grad af lovmedholdelighed, herunder gennemførte personrettede tilsyn og opdaterede børnefaglige undersøgelser.
• Stærk understøttelse af skolegang og sammenhæng i indsatserne.
• Kontinuitet sikres gennem rettidig opfølgning og relevante afgørelser i langt de fleste sager.

Anbringelse på eget værelse

• Lovpligtig afgørelse på anbringelse eller ændret anbringelsessted foreligger i de fleste af sagerne.
• Manglende lovpligtig skriftlig godkendelse i samtlige sager.
• Ingen gennemførte personrettede tilsyn på selve anbringelsesstedet.

Der er iværksat strakstiltag i procedurer og dokumentation, for at øge lovmedholdelighed og sikre borgerens retssikkerhed i forhold til anbringelser på eget værelse.

Handicapkompenserende ydelser

• Faglig sammenhæng mellem behov og ydelse i mange sager.
• Dokumentation for faktisk tabt indtægt og rettidig opfølgning er ofte mangelfuld.
• Barnets perspektiv indgår for sjældent i vurderingerne – behov for både proces- og kulturforbedringer.

Underretninger, screeninger, afdækninger og børnefaglige undersøgelser

• Overordnet tilfredsstillende faglig kvalitet og relevante vurderinger.
• Barnets synspunkter indhentes, men reelt samarbejde og løbende orientering mangler.
• Netværksinddragelse er begrænset, og beskyttelsesfaktorer beskrives ujævnt på tværs af sager.

Barnets Plan og Ungeplanen

• Planerne indeholder tydelige faglige vurderinger og målbare mål.
• Fokus på uddannelse og overgang til voksenlivet er stærkt i ungeplaner.
• Netværk inddrages sjældent, og arbejdet med beskyttelsesfaktorer skal styrkes.

Valg af indsats og opfølgning

• God sammenhæng mellem faglig vurdering og valg af indsats.
• Mange indsatser iværksættes rettidigt og understøtter skolegang.
• Inddragelsen af det private netværk er gennemgående begrænset, mens det tværprofessionelle samarbejde står stærkere.

Tilsynet viser et solidt fagligt fundament og stærke indsatser på en række centrale områder. Samtidig er der tydelige tværgående forbedringsbehov: mere konsekvent inddragelse af barnet, stærkere netværksorientering, bedre systematik i arbejdet med beskyttelsesfaktorer og højere kvalitet i opfølgninger. En målrettet indsats på disse områder vil styrke retssikkerheden og den samlede kvalitet i indsatserne for børn og unge.

Administrationens vurdering

Administrationen vurderer, at der er et stærkt fagligt udgangspunkt, men også et klart behov for:

• styrket lovmedholdelighed, særligt i anbringelse på eget værelse,
• styrket og mere konsistent inddragelse af barnet og netværket,
• skærpet opmærksomhed på indsats der styrker beskyttelsesfaktorer,
• forbedret rettidighed og dokumentation på handicapkompenserende ydelser,
• en mere ensartet og effektorienteret praksis i opfølgninger.

Der er et vedvarende fokus på at styrke lovmedholdelighed og systematisere arbejdsgange, blandt andet gennem arbejdsgangsbeskrivelser, der medvirker til at forbedre både skriftlig og relationel praksis. Tilsynet er ligeledes en del af en systematisk indsats, hvor teamledere giver en faglig tilbagemelding til de enkelte medarbejdere, hvis sager der indgår i tilsynet. Derudover formidles generelle tilbagemeldinger til hele medarbejdergruppen med henblik på at fremme fælles læring og faglig udvikling. Der ydes tæt faglig sparring til den enkelte medarbejder i dagligdagen og de faglige koordinatorer har kvartalsvise sagsgennemgange hvor der er fokus på opmærksomhedspunkter der er fundet i tilsynet.

Samskabelse, inddragelse af barn/familien og fokus på risiko- og beskyttelsesfaktorer

Center for Børn og Unge har de seneste to år gennemgået et udviklings- og læringsforløb med fokus på at styrke de faglige kompetencer inden for samskabelse, reel forebyggelse og et øget arbejde med risiko- og beskyttelsesfaktorer. Særligt styrkelsen af beskyttelsesfaktorerne er central i det forebyggende arbejde, og derfor er der indført nye spørgsmål i rammen for ledelsestilsynet, der netop undersøger, hvordan disse faktorer vægtes i de faglige vurderinger.

I forlængelse af intentionerne i Barnets Lov ønsker Børn og Familie desuden at styrke inddragelsen af barnets og familiens private netværk, da støtte fra nære relationer kan udgøre en væsentlig beskyttende faktor og bidrage positivt til indsatsen. Samtidig er inddragelsen af barnet selv helt central i Barnets Lov, som tydeligt placerer barnet i centrum med en styrket ret til at blive hørt og få medbestemmelse i sager om særlig støtte. Barnets synspunkter skal løbende inddrages og tillægges vægt efter alder og modenhed, og fra 10-årsalderen opnår barnet partsstatus, hvilket sikrer direkte indflydelse. Inddragelse er et selvstændigt krav og et personligt ansvar for kommunen gennem hele sagsforløbet, både i samtaler og i den løbende kontakt, og er derfor blevet et naturligt fokusområde i tilsynet.

Tilsynet anvendes systematisk i den videre faglige udvikling i Børn og Unge.

Retligt grundlag

Det socialfaglige ledelsestilsyn vedrører flere bestemmelser i Barnets Lov, herunder:

• § 18 (screening),
• § 32 (støttende indsatser),
• § 43, stk. 1, nr. 5 (anbringelse på eget værelse),
• § 52 (valg af anbringelsessted),
• § 65 (konkret godkendelse af anbringelsessted),
• §§ 86–90 (handicapkompenserende ydelser),
• § 95 (opfølgning),
• § 156 (personrettede tilsyn).

Forvaltningslovens § 19 om partshøring indgår også i kvalitetssikringen.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen yderligere bemærkninger end dem nævnt i sagen.

Sagens videre forløb

Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget orienteres igen, i marts 2027, i forbindelse med afrapporteringen for 2026.