Sagsprocedure

Klima-, Teknik- og Miljøudvalget.

Resume

Administrationen har givet byggetilladelse til et enfamiliehus beliggende på adressen Nylandsvej 23, matr.nr. 50b, Karlslunde By, Karlslunde. I forlængelse af denne tilladelse ansøger bygherre om dispensation til at opsætte sorte ikke-reflekterende teglsten frem for røde eller brune, som fastlagt i lokalplan 14.03.

Supplerende sagsfremstilling

På møde i Klima-, Teknik- og Miljøudvalget den 23. oktober 2025 (pkt. 19) gav udvalget ikke dispensation til sorte ikke-reflekterende tagsten, men sendte i stedet sagen tilbage til administrationen med følgende kommentar:

”Udvalget ønsker, at administrationen undersøger, om der er andre ejendomme inden for lokalplansområdet, der er med sorte tegl”.

Af praktiske årsager har administrationen afgrænset undersøgelsen til at omhandle de 133 ejendomme, der ligger indenfor lokalplanens definition af landsbykernen, hvor Nylandsvej 23 også ligger. 

Se bilag 5 for oversigt over lokalplanområde og landsbykerne.

13 ejendomme i landsbykernen har sorte teglsten og 53 ejendomme har sort tag i andet materiale end tegl. Det vil sige, at cirka halvdelen (66/133) af tagene i landsbykernen har sort tagbeklædning.

Ud af de 13 ejendomme med sorte tagsten har administrationen i to tilfælde meddelt dispensation fra lokalplanens bestemmelse jf. § 7, stk. 1:

”Sadeltage skal dækkes med rødt eller brunt tegl, mørke tagplader eller lignende materialer.”.

Lokalplanen er vedtaget i 1978 og dispensationerne er meddelt i 2002 og 2015.

Administrationen vurderer, at der er indtruffet en tilstand i landsbykernen og lokalplanområdet, hvor sort tag er almindeligt. Administrationen vurderer endvidere, at sorte ikke reflekterende teglsten i dag kan sidestilles med sort tag i andet materiale f.eks. tagpap eller fibercement.

Sagen har været i naboorientering jf. planloven § 20. Der er i forbindelse med naboorienteringen indkommet to høringssvar (jf. bilag 3 og 4).

Karlslunde Bylaug anfører, at den ansøgte tagfarve ikke er i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser. De udtrykker bekymring for, at en ny bygning tæt på gadekæret med en tagfarve, der afviger fra det eksisterende miljø, vil bryde det ensartede helhedsindtryk.

Som anført i den tidligere sagsfremstilling, bliver boligen opført mellem en nabo med sort pladetag og en anden nabo med rødt tegltag. Administrationen finder derfor ikke, at den påtænkte farve vil bryde det ensartede helhedsindtryk.

Høringssvaret fra ejerne af Nylandsvej 42 omhandler primært facadebeklædningen og indeholder ikke en konkret indsigelse mod tagfarven. Det bemærkes dog, at den ansøgte tagfarve ikke er i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser.

Administrationen mener at facadebeklædningen er i overensstemmelse med lokalplanen, da lokalplan 14.03 § 1 stk. 3 angiver følgende:

”.. facaden skal udføres i teglsten, pudset murværk eller træ”.

I dette tilfælde ansøges der om facader af teglsten hvorfor administrationen ikke har fundet grund til at foretage naboorientering.

indsigelser vedrørende de øvrige forhold, som fremgår af høringssvarene, er behandlet i byggesagen.

Administrationen vurderer, at en dispensation ikke vil ændre på områdets karakter da cirka halvdelen af ejendommene i landsbykernen i forvejen har sorte tage.

Lokalplanen fastsætter, at sadeltage skal dækkes med rødt eller brunt tegl, mørke tagplader eller lignende materialer. Bestemmelsen åbner dermed mulighed for anvendelse af andre mørke tagmaterialer end tegl i rød eller brun nuance. Hvis sorte tegl er matte, vurderes det at ligge inden for lokalplanens intention om mørke tagflader og administrationen vurderer på den baggrund, at materiale og farvetonen ikke strider mod områdets arkitektoniske helhed.

Administrationen vurderer, at en dispensation ikke vil medføre væsentlige negative visuelle påvirkninger af området, og ændringen vurderes at være forenelig med lokalplanens overordnede formål.

Administrationen vurderer samtidigt at tilfældet på Nylandsvej 23 er sammenligneligt med de to dispensationssager, som er blevet godkendt, da de omhandler nybyggeri af enfamiliehuse med sorte tegltage og ligger inden for samme delområde i lokalplanen; landsbykernen. Administrationen vurderer, at nærværende ansøgning bør behandles i overensstemmelse med lighedsprincippet.

Administrationen anbefaler derfor, at der meddeles dispensation til sorte ikke-reflekterende teglsten.

Indstilling

Administrationen indstiller, at dispensation til sorte ikke-reflekterende teglsten godkendes.

Sagsbeskrivelse

Administrationen har modtaget ansøgning om dispensation til at ændre farven på teglbelægningen på et kommende hus jf. bilag 1. Ejendommen er omfattet af bevarende lokalplan for Karlslunde landsby 14.03 vedtaget i 1978, der angiver følgende i § 7, stk. 1:

"Sadeltage skal dækkes med rødt eller brunt tegl, mørke tagplader eller lignende materialer."

Boligen bliver opført mellem en nabo med sort pladetag og en anden nabo med rødt tegltag. Hertil kommer, at overflyvningskort over området viser, at det i dag er udbredt med mørke tage i området jf. bilag 2.

Ansøger anfører følgende i sin ansøgning om dispensation:

• Sorte, matte tegl er et tidssvarende og æstetisk materiale, der passer til husets arkitektur
• Ikke-reflekterende overflade forhindrer gener i form af blænding eller lysrefleksion
• Sorte tegl anvendes allerede i nærområdet, og løsningen ændrer derfor ikke på områdets karakter eller helhedsindtryk.

Da der i dag er mange huse med mørk tagbeklædning i området, vurderer administrationen at en dispensation ikke ændrer markant på landsbyudtrykket. Idet tagbeklædningen ikke er reflekterende, vurderer administrationen, at der ikke er risiko for gener for naboer.

Tilladelsen vil kunne skabe præcedens i området.

Hvis udvalget ikke ønsker at give tilladelse til at anvende sorte tegl som tagbeklædning kan det ske med henvisning til, at man ønsker at fastholde lokalplanens bestemmelser.

Ansøgning har været sendt i naboorientering i perioden 23. september til 7. oktober 2025. Administrationen har modtaget høringssvar fra ejerne af Nylandsvej 42, der har kommenteret på tre forhold, som omhandler facadebeklædning, tagbeklædningens farve samt at der er tale om en vinkelbygning. Det fulde høringssvar kan ses i bilag 3. Høringssvaret fokuserer primært på facadebeklædning, som efter ejernes vurdering er i strid med lokalplanens bestemmelser for landsbykernen.

Administrationen vurderer at facadebeklædningen er i overensstemmelse med lokalplanen, da lokalplanen

angiver at facaden skal udføres i teglsten, pudset murværk eller træ. I dette tilfælde ansøges der om facader af teglsten.

I forhold til de to øvrige forhold, påpeger naboerne at tagets farve og udformning ikke passer ind i landsbykernen. Da der i dag er mange huse med mørk tagbeklædning i området, vurderer administrationen at den ansøgte tagbeklædning harmonerer med områdets karakter.

I forhold til husets udformning giver lokalplanen mulighed for at vinkelbygninger i form af tilbygninger kan opføres. Derfor vurderer administrationen at vinkelbygninger harmonerer med landsbyudtrykket idet der i dag er flere eksempler på vinkelbygninger i landsbykernen. Hertil vurderer administrationen at vinkelbygninger ikke er i strid med lokalplanens principper, hvorfor en dispensation ikke er i strid med lokalplanen.

Det bemærkes at Klima-, Teknik- og Miljøudvalget d. 17. august 2023 har givet administrationen delegation til at tillade vinkelbygninger. Der henvises til punkt 18 i dagsordenspunkt ovenstående dato.

Lovgrundlag

Bygningsreglement 2018 og lokalplan 14.03.

Økonomiske konsekvenser

Sagen har ingen økonomiske konsekvenser for Greve Kommune

Høring

Der er foretaget naboorientering af relevante naboer jf. planlovens § 20 i perioden 23. september til 7. oktober 2025. Der er indkommet høringssvar fra Nylandsvej 42 i høringsperioden.

Karlslunde Bylaug henvendte sig den 7. oktober 2025 til kommunen og oplyste, at de ikke havde modtaget naboorienteringen. Kommunen kunne dog oplyse, at orienteringen var sendt digitalt til Karlslunde Bylaugs CVR-nummer via digital post. Bylauget har oplyst, at de ikke har nogen fast praksis for at kontrollere deres e-Boks og derfor ikke havde modtaget orienteringen rettidigt.

På den baggrund har kommunen forlænget høringsfristen til mandag den 13. oktober 2025. Deres eventuelle høringssvar vil derfor blive efterpubliceret i uge 43.

Herudover er der ikke høringspligt i forhold til råd og nævn i denne sag.