Sagsprocedure

Trafik- og Miljøudvalget.

Resume

I Greve Kommune er der ikke en gældende trafiksikkerhedsplan, da den seneste udløb i 2022, og  kommunen har ikke en mobilitetsplan. Det betyder, at der mangler en samlet strategisk retning for arbejdet med trafiksikkerhed og mobilitet. Trafik- og Miljøudvalget skal derfor drøfte, om der skal udarbejdes både en trafiksikkerhedsplan og en mobilitetsplan. 

Indstilling

Administrationen indstiller, at udvalget drøfter arbejdet med trafiksikkerhed og mobilitet på baggrund af et oplæg fra administrationen samt nedenstående overblik. 

Sagsbeskrivelse

Arbejdet med trafiksikkerhed og mobilitet er administrativt placeret i Vej- og Trafikteamet i Center for Teknik og Miljø. Opgaverne inden for trafiksikkerhed og mobilitet har en del overlap, men er to forskellige arbejdsområder.

Trafiksikkerhed 

Arbejdet med trafiksikkerhed omhandler overordnet anlægsprojekter og prioritering heraf, trafiksikkerhedskampagner, samarbejde med andre aktører som f.eks. politi og andre kommuner, samt håndtering og besvarelse af henvendelser fra borgere og andre.

Trafiksikkerhedsrådet

I Greve Kommune er der et Trafiksikkerhedsråd, som består af repræsentanter fra både politiske udvalg, interesseorganisationer, politiet, skoler, trafikselskaber og borgere. Rådet mødes 2 gange årligt, og har ikke et økonomisk råderum eller beslutningsmandat, men kan anbefale prioritering af projekter, emner eller lignende til udvalget.

Trafiksikkerhedsplan

En trafiksikkerhedsplan udarbejdes for at danne grundlaget for de næste års prioriteringer og indsatser. Formålet med planen er overordnet set at reducere antallet af trafikuheld samt øge trygheden på vejene ved at kortlægge og udpege de uheldsbelastede steder. Planen vil også belyse mere konkrete trafiksikkerhedsemner som f.eks. uheld i vejkryds samt trafik omkring skoler. Gennem konkrete udvalgte mål og indsatsområder vil der opstilles en handlingsplan med prioritering af anlægsprojekter, kampagner mv. Derved kan trafiksikkerhedsmidler målrettes, så de har størst mulig effekt.

Greve Kommunes seneste trafiksikkerhedsplan - Trafiksikkerhedsplan 2018-2022 - udløb i 2022. En trafiksikkerhedsplan løber ofte i fire år og skal derefter fornyes, så den fortsat afspejler aktuelle forhold og udfordringer. Administrationen arbejdede efter planen frem til dens udløb i 2022. Den tidligere trafiksikkerhedsplan bestod af to dele - en omfattende baggrundsdel på 81 sider og en kortere, sammenfattende del på 22 sider med tilhørende prioriteret anlægsliste. Materialet var udarbejdet af en ekstern rådgiver. Trafiksikkerhedsplan 2018-2022 er vedhæftet som bilag 1.

Mobilitet

Mobilitet handler om, hvordan mennesker og varer bevæger sig fra A til B, herunder hvilke muligheder der er for at bevæge sig samt præferencer for transportvalg. I arbejdet med mobilitet handler det ofte om de rejser, der ikke udelukkende foretages i en bil, men derimod kombinationsrejser, offentlig transport samt de bløde trafikanters transportmuligheder.

Mobilitetsplan

En mobilitetsplan er et strategisk værktøj til at sætte retningen for arbejdet med bæredygtig transport. Formålet er at fremme og målrette arbejdet med bæredygtige transportformer. En mobilitetsplan har ikke en fast fremgangsmåde som en trafiksikkerhedsplan, men den vil 1) fremsætte mål og indsatsområder, 2) beskrive og analysere borgernes transportvaner samt fremhæve relevante transporttendenser i kommunen og 3) beskrive den nuværende fysiske infrastruktur. På baggrund af de 3 punkter vil planen udfolde retningen for arbejdet med mobilitet samt udpege konkrete værktøjer til at fremme bæredygtig transport i kommunen. Planen tager både udgangspunkt i rejser internt i kommunen men også rejser på tværs af kommunegrænser. 

Derudover kan en mobilitetsplan samle og løfte eksisterende vedtagne indsatser på mobilitetsområdet i Greve Kommune fra Klimahandlingsplanen, Kommuneplanen, Cykelstiplanen, Plan22+ samt Movias Mobilitetsplan. Relevante indsatsområder fra en mulig trafiksikkerhedsplan vil også indgå, f.eks. med indsatsområder for skoleelevernes transportvalg og cykelkultur.

Cykelstiplanen kan desuden gøres til en del af mobilitetsplanen, så Cykelstiplanen fra 2021 ikke skal revideres særskilt.

Til inspiration er Gladsaxe Kommunes mobilitetsplan vedhæftet som bilag – se bilag 2. 

Synergi mellem Mobilitetsplan og Trafiksikkerhedsplan

To separate planer er klart at foretrække, da begge planer har selvstændige formål, forskellige analyseværktøjer, forskellig databehandling og vil have forskelligt resultat ift. hvilke projekter og initiativer, de vil pege på. Hvis planerne skrives sammen som et stort dokument, vil det først og fremmest blive meget langt og derved uoverskueligt, men erfaringen på området tyder på, at en af planerne også vil blive nedprioriteret. En mobilitetsplan og en trafiksikkerhedsplan kan med fordel skrives sideløbende, da der fagligt er emner, der overlapper hinanden.  

Lovgrundlag

Det er ikke lovpligtigt for kommunerne at udarbejde hverken trafiksikkerhedsplan eller mobilitetsplan.

Økonomiske konsekvenser 

Hvis der skal udarbejdes en ny trafiksikkerhedsplan samt en mobilitetsplan, skal der afsættes midler til en ekstern rådgiver, samt prioriteres interne ressourcer i administrationen til projektledelse mv.

Trafiksikkerhedsplan

I 2024 blev der afsat 0,15 mio. kr. til ekstern rådgiver til udarbejdelse af delanalyser, til en trafiksikkerhedsplan udarbejdet af administrationen. Dette arbejde blev udskudt grundet manglende ressourcer.

En trafiksikkerhedsplan vil kunne udføres af en ekstern rådgiver for ca. 0,45 mio. kr. Der vil dog alligevel skulle afsættes interne ressourcer til at følge og styre opgaven.

Mobilitetsplan

Planen kan udarbejdes af administrationen med hjælp fra en ekstern rådgiver. Rådgiver vil bistå ifm. processen, mobilitetsemner, samt dataindsamling og behandling af data. Til rådgiver vil der her skulle afsættes ca. 0,15 mio. kr.

Mobilitetsplanen kan også skrives udelukkende af en rådgiver, f.eks. hvis der ønskes et højt niveau af borgerinddragelse med eventuelle borgersamlinger. Her afhænger prisen af hvilke ønsker, der er til planen samt niveauet af borgerinddragelse. Rådgiverydelsen estimeres til 0,3 - 0,8 mio. kr.

Finansiering

Der er allerede afsat 0,15 mio. kr. til en trafiksikkerhedsplan i 2024, som endnu ikke er brugt. 

Derudover er der fra Vej- og Landskabspuljen afsat 1,5 mio. kr. til trafiksikkerhed i 2026, som administrationen har foreslået, bliver fordelt på fire konkrete trafikanalyser ved skoler - i dagsordenspunktet "Prioritering af trafiksikkerhedsmidler 2026" på Trafik- og Miljøudvalget 23. marts 2026. Det kan overvejes at prioritere dele af disse midler anderledes, f.eks. de midler, der foreslås afsat til trafikanalyser ved Karlslunde Skole, Kroggårdsskolen og Damagerskolen - i alt 0,6 mio. kr. - så de tre trafikanalyser i stedet indgår som en del af det samlede arbejde med trafiksikkerhedsplanen.

Der er ikke afsat midler til at udarbejde en mobilitetsplan.

Høring

Da der er tale om en drøftelse, er der endnu ikke emner eller dokumenter, der skal i høring. Ved udarbejdelsen af en trafiksikkerhedsplan eller en mobilitetsplan kan disse sendes i høring, selvom dette ikke er lovpligtigt. Derudover vil arbejdet med en trafiksikkerhedsplan samt det endelige resultat være oplagt at forelægge for Trafiksikkerhedsrådet. Det kan overvejes, om arbejdet og resultatet af en mobilitetsplan ligeledes skal forelægges Trafiksikkerhedsrådet. 

Øvrige forhold

På dagsordenspunktet "Prioritering af trafiksikkerhedsprojekter 2026" på Trafik- og Miljøudvalget den 23. marts 2026 behandles fordelingen af midler til trafiksikkerhed i 2026. Vej- og Trafikmedarbejdere Basthiann August Bilde og Morten Højland Nielsen fra Center for Teknik og Miljø deltager på mødet.