Skanderborg

Forslag om revidering af standarder for handicap- og psykiatriområdet

00.15.20-P05-3-23 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal Skanderborg Kommune revidere standarderne for handicap- og psykiatriområdet?

Opsummering

Byrådet i Skanderborg skal godkende en ændring af standarderne for handicap- og psykiatriområdet, hvor en tidligere beslutning om ikke at sagsbehandle ansøgninger efter servicelovens § 102 fjernes. Ændringen skyldes en ny princip-meddelelse fra Ankestyrelsen, som kræver individuel behandling af ansøgninger. Der er ingen økonomiske beløb eller tidsplaner nævnt i sagen.

Fordele

Øget retssikkerhed for borgere med behov for behandlingstilbud
Ensartethed med national lovgivning og Ankestyrelsens praksis
Mulighed for mere målrettet støtte til borgere med særlige behov

Ulemper

Øget administrativ byrde for kommunen ved individuel sagsbehandling
Risiko for flere ansøgninger og dermed højere omkostninger
Potentiel usikkerhed om, hvorvidt kommunen har ressourcer til at håndtere den øgede sagsmængde

Emneord

Social
Handicap
Sundhed

Bilag

Godkendte standarder - handicap- og psykiatriområdet i Skanderborg Kommune

First-agenda Sagsfremstilling

Resumé

Byrådet skal med denne sag godkende forslag om revideret udgave af standarder for handicap- og psykiatriområdet. Revisionen sker grundet ny princip-meddelelse fra Ankestyrelsen.

Sagsfremstilling

Baggrund

Byrådet godkendte den 24. april 2024 reviderede standarder for handicap og psykiatriområdet. En af ændringerne var en skærpelse vedrørende behandlingstilbud efter servicelovens § 102, der omhandler tilbud af behandlingsmæssig karakter til borgere med betydelig og varigt nedsat funktionsevne eller særlige sociale problemer.

Med skærpelsen vedtog Byrådet, at Skanderborg Kommune ikke tilbyder indsatser efter servicelovens § 102. Ændringen var begrundet i, at meget få fik bevilget støtte efter § 102, men at der var en del ansøgninger, som krævede et omfattende sagsbehandlingsarbejde. Byrådets beslutning blev muliggjort af Ankestyrelsens princip-meddelelse 4-23, hvorefter Byrådet havde grundlag for at beslutte dette generelt og ikke efter en konkret individuel vurdering.

På baggrund af Folketingets Ombudsmands redegørelse (offentliggjort som FOB 2024-19) har Ankestyrelsen ændret praksis i forhold til fortolkning af spørgsmålet om kommunernes forpligtelser efter servicelovens § 102. Ankestyrelsen fastslår således med princip-meddelelse 25-24, at kommuner ikke generelt kan beslutte at undlade brug af § 102. Kommuner skal således behandle en ansøgning efter § 102, og skal efter en konkret individuel vurdering tage stilling til, om borgeren opfylder betingelserne for at modtage hjælp efter bestemmelsen.

Forslag om tilpasning af standarderne på handicap- og psykiatriområdet

På baggrund af Ankestyrelsens ændrede praksis har Skanderborg Kommune ikke længere et retligt grundlag for generelt at undlade at sagsbehandle ansøgninger om eller anvende indsatser efter servicelovens § 102. Kommunens hidtidige beslutning om ikke at benytte bestemmelsen kan således ikke opretholdes.

Dette foreslås håndteret ved, at afsnittet på side 7 i Skanderborg Kommunes standarder for handicap- og psykiatriområdet, som fastslår, at kommunen ikke sagsbehandler eller anvender indsatser efter servicelovens § 102, udgår. Teksten - som foreslås slettet - er markeret med rød skrift på side 7 i det vedhæftede bilag.

Det skal bemærkes, at den kommunale sagsbehandling allerede er tilpasset til Ankestyrelsens princip-meddelelse 25-24, og at indkomne ansøgninger vedrørende servicelovens § 102 behandles konkret og individuelt.

Dialog og høring

Handicap- og Psykiatrirådet vil på kommende rådsmøde den 11. marts 2026 blive orienteret om den foreslåede håndtering af Ankestyrelsens ændrede praksis og princip-meddelelsen. De relevante fagudvalg har fået orientering i forbindelse med deres udvalgsmøder.

Forudgående beslutninger

Beslutning fra Direktionen, den 3. marts 2026, punkt 45:

Direktionen vedtog

at tiltræde indstillingen fra chefen for Arbejdsmarked og Social og chefen for Sundhed, Omsorg og Handicap.

Sagen fremsendes til Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet.

Beslutning fra Økonomi- og Erhvervsudvalget, den 18. marts 2026, punkt 42:

Økonomi- og Erhvervsudvalget vedtog

at tiltræde indstillingen fra chefen for Arbejdsmarked og Social og chefen for Sundhed, Omsorg og Handicap.

Sagen fremsendes til Byrådet.

Indstilling

Chefen for Arbejdsmarked og Social og chefen for Sundhed, Omsorg og Handicap indstiller,

at teksten, som fastslår, at kommunen ikke sagsbehandler eller anvender indsatser efter servicelovens § 102, udgår af standarderne for handicap- og psykiatriområdet.

Sagen fremsendes til Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet.

Er du enig eller uenig?

22 items

Lydfiler null
Ressourcer null
Felter 1 items
1. 6 items
  - Navn ""
  - Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resumé</h3> <span class='resume'><p>Byrådet skal med denne sag godkende forslag om revideret udgave af standarder for handicap- og psykiatriområdet. Revisionen sker grundet ny princip-meddelelse fra Ankestyrelsen.</p></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p><strong>Baggrund</strong></p><p>Byrådet godkendte den 24. april 2024 reviderede standarder for handicap og psykiatriområdet. En af ændringerne var en skærpelse vedrørende behandlingstilbud efter servicelovens § 102, der omhandler tilbud af behandlingsmæssig karakter til borgere med betydelig og varigt nedsat funktionsevne eller særlige sociale problemer.</p><p>Med skærpelsen vedtog Byrådet, at Skanderborg Kommune ikke tilbyder indsatser efter servicelovens § 102. Ændringen var begrundet i, at meget få fik bevilget støtte efter § 102, men at der var en del ansøgninger, som krævede et omfattende sagsbehandlingsarbejde. Byrådets beslutning blev muliggjort af Ankestyrelsens princip-meddelelse 4-23, hvorefter Byrådet havde grundlag for at beslutte dette generelt og ikke efter en konkret individuel vurdering. </p><p>På baggrund af Folketingets Ombudsmands redegørelse (offentliggjort som FOB 2024-19) har Ankestyrelsen ændret praksis i forhold til fortolkning af spørgsmålet om kommunernes forpligtelser efter servicelovens § 102. Ankestyrelsen fastslår således med princip-meddelelse 25-24, at kommuner ikke generelt kan beslutte at undlade brug af § 102. Kommuner skal således behandle en ansøgning efter § 102, og skal efter en konkret individuel vurdering tage stilling til, om borgeren opfylder betingelserne for at modtage hjælp efter bestemmelsen. </p><p><strong>Forslag om tilpasning af standarderne på handicap- og psykiatriområdet </strong></p><div><p>På baggrund af Ankestyrelsens ændrede praksis har Skanderborg Kommune ikke længere et retligt grundlag for generelt at undlade at sagsbehandle ansøgninger om eller anvende indsatser efter servicelovens § 102. Kommunens hidtidige beslutning om ikke at benytte bestemmelsen kan således ikke opretholdes.</p><p>Dette foreslås håndteret ved, at afsnittet på side 7 i Skanderborg Kommunes standarder for handicap- og psykiatriområdet, som fastslår, at kommunen ikke sagsbehandler eller anvender indsatser efter servicelovens § 102, udgår. Teksten - som foreslås slettet - er markeret med rød skrift på side 7 i det vedhæftede bilag. </p><p>Det skal bemærkes, at den kommunale sagsbehandling allerede er tilpasset til Ankestyrelsens princip-meddelelse 25-24, og at indkomne ansøgninger vedrørende servicelovens § 102 behandles konkret og individuelt.</p></div></span> <h3>Dialog og høring</h3> <span class='ukendt'><p>Handicap- og Psykiatrirådet vil på kommende rådsmøde den 11. marts 2026 blive orienteret om den foreslåede håndtering af Ankestyrelsens ændrede praksis og princip-meddelelsen. De relevante fagudvalg har fået orientering i forbindelse med deres udvalgsmøder. </p></span> <h3>Forudgående beslutninger</h3> <span class='ukendt'><h4>Beslutning fra Direktionen, den 3. marts 2026, punkt 45:</h4><p>Direktionen vedtog</p><ul><li>at tiltræde indstillingen fra chefen for Arbejdsmarked og Social og chefen for Sundhed, Omsorg og Handicap.</li></ul><p>Sagen fremsendes til Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet.</p><h4>Beslutning fra Økonomi- og Erhvervsudvalget, den 18. marts 2026, punkt 42:</h4><p><span>Økonomi- og Erhvervsudvalget vedtog</span></p><ul><li><span>at tiltræde indstillingen fra chefen for Arbejdsmarked og Social og chefen for Sundhed, Omsorg og Handicap.</span></li></ul><p><span>Sagen fremsendes til Byrådet.</span></p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Chefen for Arbejdsmarked og Social og chefen for Sundhed, Omsorg og Handicap indstiller, </p><ul><li>at teksten, som fastslår, at kommunen ikke sagsbehandler eller anvender indsatser efter servicelovens § 102, udgår af standarderne for handicap- og psykiatriområdet.</li></ul><p>Sagen fremsendes til Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet.</p></span> </div> </div></div>"
  - Tekst null
  - Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  - Link "https://dagsordener.skanderborg.dk/Vis/Pdf/bilag/65809355-28a3-4f8d-938c-10946ae2ad24"
  - DocumentId "65809355-28a3-4f8d-938c-10946ae2ad24"
Presentations null
ItemDecision null
SagsNummer "00.15.20-P05-3-23"
Navn "Forslag om revidering af standarder for handicap- og psykiatriområdet"
Punktnummer "36"
Bilag 1 items
1. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Godkendte standarder - handicap- og psykiatriområdet i Skanderborg Kommune"
  - Id "e67fd3a2-ff22-4243-9dab-c3ec9b236e70"
Documents null
Id "f5fc764d-2680-4019-9ec2-e95023dcc1b0"
IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
AgendaUid "8bfeed42-aef1-40e8-b8c8-c63a41850386"
Number "36"
Sorting 8
IsOpen true
CaseNumber "00.15.20-P05-3-23"
SourceId "027bbed0-96d5-4524-97ac-10e4a033a8bd"
Caption "Forslag om revidering af standarder for handicap- og psykiatriområdet"
CasePresentationUid null
ExternalAgendaItemAttendees 0 items