Brøndby

Beslutning om samtykke til Brøndby Fjernvarmes yderligere gældsstiftelse i forbindelse med konverteringsprojektet i Brøndby Strand syd for jernbanen

S2024-16625 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

Bilag 1. Projektforslag konvertering Brøndby Strand

First-agenda Sagsfremstilling

Resume

Brøndby Fjernvarme A.m.b.a. har anmodet Kommunalbestyrelsen om samtykke til at indhente yderligere gældsstiftelse i forbindelse med konverteringsprojektet i Brøndby Strand syd for jernbanen.

Projektet er godkendt af Kommunalbestyrelsen i 2021, ligesom Kommunalbestyrelsen har godkendt garantistillelse af låneoptag i KommuneKredit til delvis finansiering af projektet i starten af 2025.

Sagen behandles i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.

Indstilling

Økonomiafdelingen indstiller,

at Brøndby Fjernvarmes anmodning om samtykke til at indhente yderligere gældsstiftelse i forbindelse med konverteringsprojektet i Brøndby Strand syd for jernbanen godkendes.

Sagsfremstilling

Brøndby Fjernvarme A.m.b.a. har anmodet Kommunalbestyrelsen om samtykke til at indhente yderligere gældsstiftelse i forbindelse med konverteringsprojektet i Brøndby Strand syd for jernbanen i henhold til Brøndby Fjernvarmes vedtægter §9, stk. 6.

Kommunalbestyrelsen godkendte den 8. december 2021 fjernvarmeprojektet Syd for jernbanen "Konvertering af Brøndby Strand - område i Brøndby" (projektforslag vedlagt som bilag 1). Bestyrelsen i Brøndby Fjernvarme godkendte på deres ekstraordinære møde den 13. juni 2024 det endelige projektforslag "Konvertering af Brøndby Strand - område i Brøndby". Projektet vedrører konvertering fra naturgas til fjernvarme i Brøndby Strand.

Kommunalbestyrelsen godkendte den 5. februar 2025 garantistillelse af 52,7 mio. kr. låneoptag ved KommuneKredit til delvis finansiering af projektet.

Brøndby Fjernvarme har behov for yderligere finansiering til projektet på ca. 186 mio. kr., som sker via privat pengeinstitut uden kommunal garantistillelse men med Kommunalbestyrelsens samtykke.

Risikovurdering

Forvaltningen har tidligere været i dialog med kommunens eksterne revisor (BDO) i forhold til at vurdere risiko i forbindelse med yderligere låneoptag til Brøndby Fjernvarmes projekt. BDO fremhæver, at kommunen bør være opmærksom på, at det må antages, at en privat bank tager pant i selskabets samlede anlæg, herunder ledningsnettet, som allerede er belånt i KommuneKredit, og som kommunen har stillet sikkerhed for. Det betyder, at anlæggene ikke længere udgør en særskilt sikkerhed for KommuneKredits lån. I yderste konsekvens kan anlæggenes værdi dog stadig anvendes til at nedbringe lån i KommuneKredit.

Forvaltningen har den 1. december 2025 anmodet Brøndby Fjernvarme om en revisorerklæring vedrørende selskabets aktuelle økonomiske forhold. Den 7. januar 2026 fremsendte Brøndby Fjernvarme en revisorerklæring (bilag 4), som Deloitte Statsautoriseret Revisionspartnerselskab har udarbejdet på baggrund af den redegørelse for Brøndby Fjernvarmes aktuelle og fremtidige økonomiske forhold, som Brøndby Fjernvarme Bestyrelsen har udarbejdet (bilag 5).

Deloitte skriver i deres redegørelse "Det er vores opfattelse, at "Selskabets aktuelle likviditet samt den forventede udvikling i selskabets likviditet de kommende" 5 år i alle væsentlige henseender er udarbejdet på grundlag af de angivne budgetforudsætninger i bilag 1 og bilag 2 [i Bestyrelsens redegørelse] og i overensstemmelse med den regnskabspraksis, der er beskrevet i afsnittet "Anvendt regnskabspraksis for udarbejdelse af budget". Men Deloitte påpeger også, at deres redegørelse sker med begrænset sikkerhed.

Forvaltningen vurderer, at der er en betydelig økonomisk risiko forbundet med at give samtykke, men at den yderligere gældsstiftelse er nødvendig for fremdriften af konverteringsprojektet i Brøndby Strand syd for jernbanen. Derfor anbefales Kommunalbestyrelsen at give samtykke.

Økonomiske konsekvenser

Godkendelse af samtykke til yderligere gældsstiftelse påvirker ikke Brøndby Kommunes egen låneramme.

Brøndby Fjernvarmes låneoptagelse hos et privat pengeinstitut vil have betydning for fastsættelsen af garantiprovisionen for alle Brøndby Fjernvarmes lån, som Brøndby Kommune stiller garanti for, grundet den øgede økonomiske risiko. Når der tages højde for det nye låns størrelse samt den forventede pantsætning, anbefaler BDO en ændring af selskabets kreditvurdering, som svarer til en garantiprovisionssats på 0,8 % årligt af de garantistillede lån. Den endelige fastsættelse af garantiprovisionssatsen sker i forbindelse med godkendelse af kommunens årsregnskab.

Tabel 1: Brøndby Fjernvarmes historiske låneramme, som Brøndby Kommune har stillet garanti for (angivet i kr.)

År	2013	2014	2017	2025	Samlet
Hovedstol	12.000.000	162.000.000	14.000.000	64.700.000	252.700.000
Restgæld	5.639.514	83.802.992	8.998.266	64.700.000	163.140.773

*opgjort pr. 31.10.2025

Konsekvenser for grøn omstilling

Ingen konsekvenser for grøn omstilling.

Beslutning på Økonomiudvalget - 2026-2029 04-03-2026

Indstillingen anbefales.

Aktuel beslutning på Kommunalbestyrelsen - 2026-2029 18-03-2026

Indstillingen tiltrædes.

Er du enig eller uenig?

22 items

Lydfiler null
Ressourcer null
Felter 1 items
1. 6 items
  - Navn ""
  - Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Resume</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Brøndby Fjernvarme A.m.b.a. har anmodet Kommunalbestyrelsen om samtykke til at indhente yderligere gældsstiftelse i forbindelse med konverteringsprojektet i Brøndby Strand syd for jernbanen.</div> <div> </div> <div>Projektet er godkendt af Kommunalbestyrelsen i 2021, ligesom Kommunalbestyrelsen har godkendt garantistillelse af låneoptag i KommuneKredit til delvis finansiering af projektet i starten af 2025.</div> <div> </div> <div>Sagen behandles i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.</div> </body> </html> </span> <h3>Indstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div><strong>Økonomiafdelingen</strong> indstiller,</div> <ol> <li>at Brøndby Fjernvarmes anmodning om samtykke til at indhente yderligere gældsstiftelse i forbindelse med konverteringsprojektet i Brøndby Strand syd for jernbanen godkendes.</li> </ol> </body> </html> </span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Brøndby Fjernvarme A.m.b.a. har anmodet Kommunalbestyrelsen om samtykke til at indhente yderligere gældsstiftelse i forbindelse med konverteringsprojektet i Brøndby Strand syd for jernbanen i henhold til Brøndby Fjernvarmes vedtægter §9, stk. 6.</div> <div> </div> <div>Kommunalbestyrelsen godkendte den 8. december 2021 fjernvarmeprojektet Syd for jernbanen "Konvertering af Brøndby Strand - område i Brøndby" (projektforslag vedlagt som bilag 1). Bestyrelsen i Brøndby Fjernvarme godkendte på deres ekstraordinære møde den 13. juni 2024 det endelige projektforslag "Konvertering af Brøndby Strand - område i Brøndby". Projektet vedrører konvertering fra naturgas til fjernvarme i Brøndby Strand.</div> <div> </div> <div>Kommunalbestyrelsen godkendte den 5. februar 2025 garantistillelse af 52,7 mio. kr. låneoptag ved KommuneKredit til delvis finansiering af projektet.</div> <div> </div> <div>Brøndby Fjernvarme har behov for yderligere finansiering til projektet på ca. 186 mio. kr., som sker via privat pengeinstitut uden kommunal garantistillelse men med Kommunalbestyrelsens samtykke.</div> <div> </div> <h3>Risikovurdering</h3> <div>Forvaltningen har tidligere været i dialog med kommunens eksterne revisor (BDO) i forhold til at vurdere risiko i forbindelse med yderligere låneoptag til Brøndby Fjernvarmes projekt. BDO fremhæver, at kommunen bør være opmærksom på, at det må antages, at en privat bank tager pant i selskabets samlede anlæg, herunder ledningsnettet, som allerede er belånt i KommuneKredit, og som kommunen har stillet sikkerhed for. Det betyder, at anlæggene ikke længere udgør en særskilt sikkerhed for KommuneKredits lån. I yderste konsekvens kan anlæggenes værdi dog stadig anvendes til at nedbringe lån i KommuneKredit.</div> <div> </div> <div>Forvaltningen har den 1. december 2025 anmodet Brøndby Fjernvarme om en revisorerklæring vedrørende selskabets aktuelle økonomiske forhold. Den 7. januar 2026 fremsendte Brøndby Fjernvarme en revisorerklæring (bilag 4), som Deloitte Statsautoriseret Revisionspartnerselskab har udarbejdet på baggrund af den redegørelse for Brøndby Fjernvarmes aktuelle og fremtidige økonomiske forhold, som Brøndby Fjernvarme Bestyrelsen har udarbejdet (bilag 5).</div> <div> </div> <div>Deloitte skriver i deres redegørelse <em>"Det er vores opfattelse, at "Selskabets aktuelle likviditet samt den forventede udvikling i selskabets likviditet de kommende" 5 år i alle væsentlige henseender er udarbejdet på grundlag af de angivne budgetforudsætninger i bilag 1 og bilag 2 [i Bestyrelsens redegørelse] og i overensstemmelse med den regnskabspraksis, der er beskrevet i afsnittet "Anvendt regnskabspraksis for udarbejdelse af budget".</em> Men Deloitte påpeger også, at deres redegørelse sker med begrænset sikkerhed.</div> <div> </div> <div>Forvaltningen vurderer, at der er en betydelig økonomisk risiko forbundet med at give samtykke, men at den yderligere gældsstiftelse er nødvendig for fremdriften af konverteringsprojektet i Brøndby Strand syd for jernbanen. Derfor anbefales Kommunalbestyrelsen at give samtykke.</div> </body> </html> </span> <h3>Økonomiske konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Godkendelse af samtykke til yderligere gældsstiftelse påvirker ikke Brøndby Kommunes egen låneramme.</div> <div> </div> <div>Brøndby Fjernvarmes låneoptagelse hos et privat pengeinstitut vil have betydning for fastsættelsen af garantiprovisionen for alle Brøndby Fjernvarmes lån, som Brøndby Kommune stiller garanti for, grundet den øgede økonomiske risiko. Når der tages højde for det nye låns størrelse samt den forventede pantsætning, anbefaler BDO en ændring af selskabets kreditvurdering, som svarer til en garantiprovisionssats på 0,8 % årligt af de garantistillede lån. Den endelige fastsættelse af garantiprovisionssatsen sker i forbindelse med godkendelse af kommunens årsregnskab.</div> <div> </div> <div>Tabel 1: Brøndby Fjernvarmes historiske låneramme, som Brøndby Kommune har stillet garanti for (angivet i kr.)</div> <table border="1" cellpadding="1" cellspacing="1" style=""> <tbody> <tr> <td> <div>År</div> </td> <td> <div>2013</div> </td> <td> <div>2014</div> </td> <td> <div>2017</div> </td> <td style=""> <div>2025</div> </td> <td style=""> <div>Samlet</div> </td> </tr> <tr> <td> <div>Hovedstol</div> </td> <td> <div>12.000.000</div> </td> <td> <div>162.000.000</div> </td> <td> <div>14.000.000</div> </td> <td style=""> <div>64.700.000</div> </td> <td style=""> <div>252.700.000</div> </td> </tr> <tr> <td> Restgæld</td> <td> <div>5.639.514</div> </td> <td> <div>83.802.992</div> </td> <td> <div>8.998.266</div> </td> <td style=""> <div>64.700.000</div> </td> <td style=""> <div>163.140.773</div> </td> </tr> </tbody> </table> <div><em> *opgjort pr. 31.10.2025</em></div> </body> </html> </span> <h3>Konsekvenser for grøn omstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Ingen konsekvenser for grøn omstilling. </div> </body> </html> </span> <h3>Beslutning på Økonomiudvalget - 2026-2029 04-03-2026</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Indstillingen anbefales.</div> </body> </html> </span> <h3>Aktuel beslutning på Kommunalbestyrelsen - 2026-2029 18-03-2026</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Indstillingen tiltrædes.</div> </body> </html> </span> </div></div>"
  - Tekst null
  - Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  - Link "https://dagsordener.brondby.dk/Vis/Pdf/bilag/bcc6270c-f3cc-4929-9a91-1839ae2e667e"
  - DocumentId "bcc6270c-f3cc-4929-9a91-1839ae2e667e"
Presentations null
ItemDecision null
SagsNummer "S2024-16625"
Navn "Beslutning om samtykke til Brøndby Fjernvarmes yderligere gældsstiftelse i forbindelse med konverteringsprojektet i Brøndby Strand syd for jernbanen"
Punktnummer "92"
Bilag 1 items
1. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag 1. Projektforslag konvertering Brøndby Strand"
  - Id "61d92b5a-db41-408c-8464-6ab1ca1be187"
Documents null
Id "683622d5-dc84-45b1-8d10-e41fed8d37fa"
IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
AgendaUid "f177f6f6-ff86-4cf3-9ee7-36159086bb06"
Number "92"
Sorting 92
IsOpen true
CaseNumber "S2024-16625"
SourceId "4ea54b7f-ccf1-4a61-a0a7-afc9eaa82e09"
Caption "Beslutning om samtykke til Brøndby Fjernvarmes yderligere gældsstiftelse i forbindelse med konverteringsprojektet i Brøndby Strand syd for jernbanen"
CasePresentationUid null
ExternalAgendaItemAttendees 0 items