Administrationen har afsøgt mulighederne for at indgå et samarbejde med Den Sociale Investeringsfond om en social effektinvestering i en hjemløseindsats baseret på Housing-First tilgangen. Housing First er en helhedsorienteret tilgang til hjemløshed, hvor borgeren tilbydes en selvstændig bolig og samtidig modtager en individuelt tilrettelagt bostøtte. Investeringen har til formål at sikre, at borgere i hjemløshed eller i risiko herfor kommer i egen bolig, opnår øget livsmestring og kommer tættere på uddannelse og arbejdsmarked. Den potentielle indsats vil således kombinere socialindsatsen med Job-First tilgangen. Den Sociale Investeringsfond har erfaringer med fire igangværende investeringer mod hjemløshed i hhv. Aarhus (to investeringer), Roskilde og Ikast-Brande Kommune.  

Sammen med Den Sociale Investeringsfond ønsker Bikubefonden at stille risikovillig kapital til rådighed for, at indsatsen kan gennemføres. Bikubefonden er en uafhængig erhvervsdrivende fond, som arbejder for at løse komplekse problemstillinger i samfundet. Derudover vil Hjem Til Alle, som er en national alliance af 24 partnere, der arbejder for at stoppe hjemløshed blandt unge, bidrage med faglige anbefalinger og viden til både udviklingen og implementeringen af investeringen. I samarbejdet vil der desuden etableres en referencegruppe bestående af andre kommuner, som også deltager i en social effektinvestering på hjemløseområdet i samarbejde med Den Sociale Investeringsfond.  

En social effektinvestering er en måde at finansiere og organisere sociale indsatser på, hvor betaling og finansiel risiko kobles direkte til, om indsatsen skaber sociale og økonomiske resultater. Inden indsatsen går i gang, aftales der en række konkrete mål, såkaldte betalingsmål, som indsatsen skal leve op til. Hvis indsatsen opnår de ønskede resultater, tilbagebetales der ud fra de fastsatte betalingsmål. Tilbagebetalingen sker løbende. Hvis indsatsen ikke lever op til de aftalte mål, skal kun en del af pengene betales tilbage – eller slet ikke. I denne investeringscase frafalder Bikubefonden 50% af deres tilbagebetaling, hvis indsatsen forankres varigt. Se yderligere beskrivelse af Den Sociale Investeringsfond og sociale effektinvesteringer i vedlagte bilag. 

Med sparring fra Den Sociale Investeringsfond og Hjem Til Alle er administrationen ved at afgrænse og definere målgruppe og indsats for en potentiel investering. Dette arbejde er aktuelt i gang. For at kvalificere de faglige drøftelser herfor, er der udarbejdet en databaseret analyse af Herning-borgere, som lever eller har levet i hjemløshed. I løbet af sommeren vil DSI´s bestyrelse og Beskæftigelsesudvalget blive præsenteret for den endelige målgruppe- og indsatsbeskrivelse samt betalingsmodellen for en potentiel social effektinvestering. Beskæftigelsesudvalget får hermed mulighed for drøftelse og godkendelse af det potentielle samarbejde og investering.    

Den nye styringslogik som følger af beskæftigelsesreformen giver i højere grad mulighed for at skabe synergi mellem social- og beskæftigelsesindsatsen. Besparelsen stiller samtidig krav til nye måder at finansiere og organisere indsatserne på. Administrationen ser således investeringscasen som en oplagt mulighed for at koble Housing First og Job First i endnu højere grad, arbejde mere systematisk og metodisk med udsatte borgere, og som et centralt greb for at komme i mål med besparelsen jf. beskæftigelsesreformen.