Monrad
Skanderborg

Forslag om revidering af standarder for handicap- og psykiatriområdet

00.15.20-P05-3-23 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal Skanderborg Kommune fortsat sagsbehandle ansøgninger om indsatser efter servicelovens § 102?

Opsummering

Byrådet i Skanderborg Kommune skal godkende en ændring i standarderne for handicap- og psykiatriområdet, således at kommunen fremover skal sagsbehandle ansøgninger om indsatser efter servicelovens § 102 individuelt. Ændringen skyldes en ny princip-meddelelse fra Ankestyrelsen, som pålægger kommuner at behandle sådanne ansøgninger konkret.

Fordele

  • Borgere med behov for støtte efter § 102 får mulighed for individuel vurdering af deres sag
  • Øget retssikkerhed for borgere, da sager behandles konkret og ikke afvises generelt

Ulemper

  • Øget administrativ byrde for kommunen, da flere ansøgninger skal behandles individuelt
  • Risiko for længere sagsbehandlingstid på grund af flere konkrete vurderinger

Emneord

  • Social
  • Handicap
  • Sundhed

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resumé

Byrådet skal med denne sag godkende forslag om revideret udgave af standarder for handicap- og psykiatriområdet. Revisionen sker grundet ny princip-meddelelse fra Ankestyrelsen.

Sagsfremstilling

Baggrund

Byrådet godkendte den 24. april 2024 reviderede standarder for handicap og psykiatriområdet. En af ændringerne var en skærpelse vedrørende behandlingstilbud efter servicelovens § 102, der omhandler tilbud af behandlingsmæssig karakter til borgere med betydelig og varigt nedsat funktionsevne eller særlige sociale problemer.

Med skærpelsen vedtog Byrådet, at Skanderborg Kommune ikke tilbyder indsatser efter servicelovens § 102. Ændringen var begrundet i, at meget få fik bevilget støtte efter § 102, men at der var en del ansøgninger, som krævede et omfattende sagsbehandlingsarbejde. Byrådets beslutning blev muliggjort af Ankestyrelsens princip-meddelelse 4-23, hvorefter Byrådet havde grundlag for at beslutte dette generelt og ikke efter en konkret individuel vurdering. 

På baggrund af Folketingets Ombudsmands redegørelse (offentliggjort som FOB 2024-19) har Ankestyrelsen ændret praksis i forhold til fortolkning af spørgsmålet om kommunernes forpligtelser efter servicelovens § 102. Ankestyrelsen fastslår således med princip-meddelelse 25-24, at kommuner ikke generelt kan beslutte at undlade brug af § 102. Kommuner skal således behandle en ansøgning efter § 102, og skal efter en konkret individuel vurdering tage stilling til, om borgeren opfylder betingelserne for at modtage hjælp efter bestemmelsen. 

Forslag om tilpasning af standarderne på handicap- og psykiatriområdet 

På baggrund af Ankestyrelsens ændrede praksis har Skanderborg Kommune ikke længere et retligt grundlag for generelt at undlade at sagsbehandle ansøgninger om eller anvende indsatser efter servicelovens § 102. Kommunens hidtidige beslutning om ikke at benytte bestemmelsen kan således ikke opretholdes.

Dette foreslås håndteret ved, at afsnittet på side 7 i Skanderborg Kommunes standarder for handicap- og psykiatriområdet, som fastslår, at kommunen ikke sagsbehandler eller anvender indsatser efter servicelovens § 102, udgår. Teksten - som foreslås slettet - er markeret med rød skrift på side 7 i det vedhæftede bilag.  

Det skal bemærkes, at den kommunale sagsbehandling allerede er tilpasset til Ankestyrelsens princip-meddelelse 25-24, og at indkomne ansøgninger vedrørende servicelovens § 102 behandles konkret og individuelt.

Dialog og høring

Handicap- og Psykiatrirådet vil på kommende rådsmøde den 11. marts 2026 blive orienteret om den foreslåede håndtering af Ankestyrelsens ændrede praksis og princip-meddelelsen. De relevante fagudvalg har fået orientering i forbindelse med deres udvalgsmøder.  

Forudgående beslutninger

Beslutning fra Direktionen, den 3. marts 2026, punkt 45:

Direktionen vedtog

  • at tiltræde indstillingen fra chefen for Arbejdsmarked og Social og chefen for Sundhed, Omsorg og Handicap.

Sagen fremsendes til Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet.

Indstilling

Chefen for Arbejdsmarked og Social og chefen for Sundhed, Omsorg og Handicap indstiller, 

  • at teksten, som fastslår, at kommunen ikke sagsbehandler eller anvender indsatser efter servicelovens § 102, udgår af standarderne for handicap- og psykiatriområdet.

Sagen fremsendes til Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet.

Beslutning

Økonomi- og Erhvervsudvalget vedtog

  • at tiltræde indstillingen fra chefen for Arbejdsmarked og Social og chefen for Sundhed, Omsorg og Handicap.

Sagen fremsendes til Byrådet.

Er du enig eller uenig?

22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resumé</h3> <span class='resume'><p>Byrådet skal med denne sag godkende forslag om revideret udgave af standarder for handicap- og psykiatriområdet. Revisionen sker grundet ny princip-meddelelse fra Ankestyrelsen.</p></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p><strong>Baggrund</strong></p><p>Byrådet godkendte den 24. april 2024 reviderede standarder for handicap og psykiatriområdet. En af ændringerne var en skærpelse vedrørende behandlingstilbud efter servicelovens § 102, der omhandler tilbud af behandlingsmæssig karakter til borgere med betydelig og varigt nedsat funktionsevne eller særlige sociale problemer.</p><p>Med skærpelsen vedtog Byrådet, at Skanderborg Kommune ikke tilbyder indsatser efter servicelovens § 102. Ændringen var begrundet i, at meget få fik bevilget støtte efter § 102, men at der var en del ansøgninger, som krævede et omfattende sagsbehandlingsarbejde. Byrådets beslutning blev muliggjort af Ankestyrelsens princip-meddelelse 4-23, hvorefter Byrådet havde grundlag for at beslutte dette generelt og ikke efter en konkret individuel vurdering. </p><p>På baggrund af Folketingets Ombudsmands redegørelse (offentliggjort som FOB 2024-19) har Ankestyrelsen ændret praksis i forhold til fortolkning af spørgsmålet om kommunernes forpligtelser efter servicelovens § 102. Ankestyrelsen fastslår således med princip-meddelelse 25-24, at kommuner ikke generelt kan beslutte at undlade brug af § 102. Kommuner skal således behandle en ansøgning efter § 102, og skal efter en konkret individuel vurdering tage stilling til, om borgeren opfylder betingelserne for at modtage hjælp efter bestemmelsen. </p><p><strong>Forslag om tilpasning af standarderne på handicap- og psykiatriområdet </strong></p><div><p>På baggrund af Ankestyrelsens ændrede praksis har Skanderborg Kommune ikke længere et retligt grundlag for generelt at undlade at sagsbehandle ansøgninger om eller anvende indsatser efter servicelovens § 102. Kommunens hidtidige beslutning om ikke at benytte bestemmelsen kan således ikke opretholdes.</p><p>Dette foreslås håndteret ved, at afsnittet på side 7 i Skanderborg Kommunes standarder for handicap- og psykiatriområdet, som fastslår, at kommunen ikke sagsbehandler eller anvender indsatser efter servicelovens § 102, udgår. Teksten - som foreslås slettet - er markeret med rød skrift på side 7 i det vedhæftede bilag.  </p><p>Det skal bemærkes, at den kommunale sagsbehandling allerede er tilpasset til Ankestyrelsens princip-meddelelse 25-24, og at indkomne ansøgninger vedrørende servicelovens § 102 behandles konkret og individuelt.</p></div></span> <h3>Dialog og høring</h3> <span class='ukendt'><p>Handicap- og Psykiatrirådet vil på kommende rådsmøde den 11. marts 2026 blive orienteret om den foreslåede håndtering af Ankestyrelsens ændrede praksis og princip-meddelelsen. De relevante fagudvalg har fået orientering i forbindelse med deres udvalgsmøder.  </p></span> <h3>Forudgående beslutninger</h3> <span class='ukendt'><h4>Beslutning fra Direktionen, den 3. marts 2026, punkt 45:</h4><p>Direktionen vedtog</p><ul><li>at tiltræde indstillingen fra chefen for Arbejdsmarked og Social og chefen for Sundhed, Omsorg og Handicap.</li></ul><p>Sagen fremsendes til Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet.</p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Chefen for Arbejdsmarked og Social og chefen for Sundhed, Omsorg og Handicap indstiller, </p><ul><li>at teksten, som fastslår, at kommunen ikke sagsbehandler eller anvender indsatser efter servicelovens § 102, udgår af standarderne for handicap- og psykiatriområdet.</li></ul><p>Sagen fremsendes til Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet.</p></span> </div> <div><h3>Beslutning</h3> <span><p><span>Økonomi- og Erhvervsudvalget vedtog</span></p><ul><li><span>at tiltræde indstillingen fra chefen for Arbejdsmarked og Social og chefen for Sundhed, Omsorg og Handicap.</span></li></ul><p><span>Sagen fremsendes til Byrådet.</span></p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.skanderborg.dk/Vis/Pdf/bilag/60bf9893-ed84-494d-b6b4-bf71d207057d"
      • DocumentId "60bf9893-ed84-494d-b6b4-bf71d207057d"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "00.15.20-P05-3-23"
  • Navn "Forslag om revidering af standarder for handicap- og psykiatriområdet"
  • Punktnummer "42"
  • Bilag 1 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Godkendte standarder - handicap- og psykiatriområdet i Skanderborg Kommune"
      • Id "5def7b50-23e5-4564-bd7d-aa4578f17664"
  • Documents null
  • Id "1d0051ce-341f-408b-b06a-6c7f9aa55656"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "188e5bad-b31a-46c3-8903-e1142049601f"
  • Number "42"
  • Sorting 4
  • IsOpen true
  • CaseNumber "00.15.20-P05-3-23"
  • SourceId "027bbed0-96d5-4524-97ac-10e4a033a8bd"
  • Caption "Forslag om revidering af standarder for handicap- og psykiatriområdet"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items