Monrad
Hørsholm

Godkendelse af kvalitetsstandarder på sundheds- og ældreområdet for 2026

25/8406 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Godkendes de reviderede kvalitetsstandarder for ældrepleje i Hørsholm Kommune for 2026?

Opsummering

Kommunalbestyrelsen i Hørsholm skal godkende opdaterede kvalitetsstandarder for sundheds- og ældreområdet for 2026. Ændringerne skyldes budgetaftalen for 2026-2029 og den nye Ældrelov, som trådte i kraft i 2025. Standarderne revideres for at understøtte mere fleksible og helhedsorienterede forløb for ældre borgere.

Fordele

  • Øget fleksibilitet i rengøringshjælp med individuel vurdering af behov
  • Styrkelse af borgerindflydelse og aktiv deltagelse i plejeprocessen
  • Tilpasning til den nye Ældrelov med fokus på sammenhængende omsorgsforløb

Ulemper

  • Øget administrativ byrde ved individuel visitation til rengøring
  • Potentiel usikkerhed for borgere vedrørende forventninger til robotstøvsuger
  • Risiko for ulighed i adgang til hyppigere rengøring eller pleje afhængig af visitation

Emneord

  • Ældre
  • Sundhed
  • Social

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Sagens forløb:

SSSU-ØU-KB

Baggrund

Kommunalbestyrelsen er efter Serviceloven forpligtet til at udarbejde kvalitetsstandarder for sundheds- og ældreområdet én gang årligt.

 

I forbindelse med implementeringen af den nye Ældrelov, vil administrationen revidere de nuværende kvalitetsstandarder, således de afspejler lovens intentioner om fleksible og helhedsorienterede forløb frem for enkeltstående indsatser. Indtil denne revision er gennemført, anbefales det, at kvalitetsstandarderne i år alene opdateres med ændringer som følge af budgetaftalen for 2026-2029.

 

De nuværende kvalitetsstandarder for sundheds- og ældreområdet for 2025 er vedlagt bilag 1, hvori ændringsforslagene er markeret.

 

Sagen har tidligere været behandlet i Social- og Seniorudvalget, Økonomiudvalget og senest i Kommunalbestyrelsen, som besluttede at sende sagen retur til Social- og Seniorudvalget med henblik på at drøfte Økonomiudvalgets ændringsforslag til rengøring.

Forslag

Administrationen foreslår, at Social- og Seniorudvalget indstiller til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen

 

1)     at godkende de reviderede kvalitetsstandarder vedrørende:

  • Praktisk støtte og hjælp
  • Støtte og hjælp til personlig pleje

2)     at videreføre de resterende kvalitetsstandarder til 2026 uden ændringer

 

Sagsfremstilling

Kommunens kvalitetsstandarder på sundheds- og ældreområdet revideres som udgangspunkt én gang årligt. Social- og Seniorudvalget og Sports-, Sundheds- og Kulturudvalget har ansvar for at godkende kvalitetsstandarderne indenfor hvert deres ressortområde. Social- og Seniorudvalget har ansvar for følgende områder:

 

  • Aktivitetstilbud
  • Transport og kørsel
  • Støtte til pårørende
  • Tilbud til borgere med demens eller hukommelsessvækkelse
  • Hjælpemidler og boligindretning
  • Genoptræning
  • Hverdagsrehabilitering
  • Støtte og hjælp til anretning af mad og madservice
  • Praktisk støtte og hjælp
  • Støtte og hjælp til personlig pleje
  • Sygepleje
  • Hjælp og støtte til borgere med hastigt fremadskridende sygdom
  • Indsatser til alvorligt syge og døende borgere
  • Midlertidigt ophold på Sundheds- og Rehabiliteringscenter Hørsholm
  • Ældre- og handicapvenlige boliger
  • Plejebolig
  • Frit valg af leverandør

 

Ældreloven og fremtidig revision

Den nye Ældrelov, som trådte i kraft den 1. juli 2025, medfører væsentlige ændringer i rammerne for kommunens opgaveløsning på ældreområdet. Et centralt element i loven er indførelsen af helhedspleje, hvor hjælp og omsorg ydes som sammenhængende forløb frem for enkeltstående indsatser. Dette paradigmeskifte stiller nye krav til kommunens kvalitetsstandarder, som fremover skal understøtte en mere fleksibel og helhedsorienteret tilgang til borgernes behov.

 

I forbindelse med implementeringen af den nye Ældrelov, vil administrationen derfor udarbejde nye helhedsorienterede kvalitetsstandarder, som afspejler intentionerne i Ældreloven. Indtil den samlede revision kan gennemføres, anbefaler administrationen, at kvalitetsstandarderne i år alene opdateres med ændringer som følge af budgetaftalen for 2026-2029.

 

Ændringer som følge af budget 2026-2029

Kommunalbestyrelsen godkendte den 6. oktober 2025 budgettet for 2026-2029. På baggrund af budgetaftalen, foreslår administrationen, at der foretages følgende ændringer i kvalitetsstandarderne for 2026:

 

  • I afsnittet Støtte og hjælp til rengøring vil det blive præciseret, at der ved visitation til rengøring foretages en konkret, individuel vurdering i samarbejde med borgeren om, hvorvidt det er hensigtsmæssigt for borger at anskaffe sig en robotstøvsuger (bilag 1, side 45).
  • Afsnittet Tryghedsskabende støtte i hverdagen udgår, da aftaleparterne har besluttet at ophøre tryghedsopkald i kommunalt regi (bilag 1, side 51)

 

Budgetaftalen har ikke givet anledning til øvrige rettelser af kvalitetsstandarderne.

 

Høring

Administrationen har fremsendt høringsbrev til Hørsholm Seniorråd og Hørsholm Handicapråd, hvor der oplyses om ovenstående ændringer i kvalitetsstandarderne for sundheds- og ældreområdet for 2026. Høringsperioden har været fra den 7. oktober til og med den 27. oktober 2025.

 

Høringssvar fra Hørsholm Seniorråd er vedlagt bilag 2.

 

Administrationen har ikke modtaget høringssvar fra Hørsholm Handicapråd.

 

Proces

Kvalitetsstandarderne behandles i Social- og Seniorudvalget og i Sports-, Sundheds- og Kulturudvalget i november 2025 og herefter af Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen i december 2025.

Sagens tidligere behandling

Godkendelsen af kvalitetsstandarderne for 2026 har tidligere været behandlet i Social- og Seniorudvalget den 10. november 2025, hvor udvalget tiltrådte et ændringsforslag vedrørende visitation til rengøring og anbefalede at videreføre de øvrige kvalitetsstandarder uden ændringer.

 

Økonomiudvalget behandlede sagen den 4. december 2025 og tiltrådte Social- og Seniorudvalgets ændringsforslag, men ønskede samtidig at fjerne tidsintervallet for rengøring fra kvalitetsstandarden, således at rengøring tilbydes i henhold til den omsorgspakke, der er visiteret til den enkelte borger.

 

Endeligt behandlede Kommunalbestyrelsen sagen den 15. december 2025, som besluttede at sende den retur til Social-, Senior- og Sundhedsudvalget med henblik på drøftelse af Økonomiudvalgets tilføjelse.

Beslutning Social-, Senior og Sundhedsudvalget den 16-02-2026

Udsat.

 

Beslutning Sundheds-, Ældre- og Socialudvalget den 16-03-2026

Sundheds- Ældre- og Socialudvalget fremsatte to ændringsforslag til kvalitetsstandarderne:

 

A)      Side 45 i bilag 1: Tidligere tekst:  “Du har mulighed for at få støtte eller hjælp til rengøring hver tredje uge i dagtimerne på hver dage. Hjælpen tilrettelægges således, at du del tager aktivt og hjælper til med det, du kan.”

Ny tekst: 
“Du kan få støtte eller hjælp til rengøring i dagtimerne på hverdage. Omfang og hyppighed fastsættes på baggrund af en konkret og individuel vurdering af dit behov. I forbindelse med implementeringen af den nye ældrelov styrkes omsorgsforløbene, og den gennemsnitlige størrelse af forløbene øges derfor i løbet af 2026 og fuld implementeret i 2027. Det giver borgerne mulighed for at tilvælge hyppigere rengøring, hyppigere linnedskift eller mere personlig pleje end tidligere som en del af et pakkeforløb. Hjælpen tilrettelægges i samarbejde med dig og med udgangspunkt i din indflydelse og aktive deltagelse i det omfang, du kan.”

 

B)       Side 45 i bilag 1: Tidligere tekst:  “Når du er visiteret til rengøring, vil du blive henvist til at anskaffe en robotstøvsuger, som enten du eller hjemmeplejen kan betjene. Når du modtager rengøringshjælp, skal du selv anskaffe robotstøvsuger, fladmoppesystem og rene klude samt rengøringsmidler. Det forventes, at du har anskaffet alle redskaber og har installeret robotstøvsugeren, når din rengøringsindsats går i gang.”

Ny tekst: “Ved visitation til rengøring foretages der i samarbejde med dig en konkret og individuel vurdering af, om det i din situation er hensigtsmæssigt at anvende robotstøvsuger. Der stilles kun krav om robotstøvsuger, hvor det vurderes hensigtsmæssigt ud fra en samlet betragtning og borgerens perspektiv. Hvis det er tilfældet, vil du blive bedt om at anskaffe en robotstøvsuger, som enten du selv eller hjemmeplejen kan betjene. Når du modtager rengøringshjælp, skal du selv anskaffe, fladmoppesystem og rene klude samt rengøringsmidler. Det forventes, at du har anskaffet og installeret alle redskaber, når din rengøringsindsats går i gang.”

Er du enig eller uenig?

22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagens forløb:</h3> <span>SSSU-ØU-KB</span> <h3>Baggrund</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Kommunalbestyrelsen er efter Serviceloven forpligtet til at udarbejde kvalitetsstandarder for sundheds- og ældreområdet én gang årligt.</span></p><p><span> </span></p><p><span>I forbindelse med implementeringen af den nye Ældrelov, vil administrationen revidere de nuværende kvalitetsstandarder, således de afspejler lovens intentioner om fleksible og helhedsorienterede forløb frem for enkeltstående indsatser. Indtil denne revision er gennemført, anbefales det, at kvalitetsstandarderne i år alene opdateres med ændringer som følge af budgetaftalen for 2026-2029.</span></p><p><span> </span></p><p><span>De nuværende kvalitetsstandarder for sundheds- og ældreområdet for 2025 er vedlagt bilag 1, hvori ændringsforslagene er markeret.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Sagen har tidligere været behandlet i Social- og Seniorudvalget, Økonomiudvalget og senest i Kommunalbestyrelsen, som besluttede at sende sagen retur til Social- og Seniorudvalget med henblik på at drøfte Økonomiudvalgets ændringsforslag til rengøring.</span></p></div></span> <h3>Forslag</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Administrationen foreslår, at Social- og Seniorudvalget indstiller til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen</span></p><p><span> </span></p><p><span><span>1)</span><span>     </span></span><span>at godkende de reviderede kvalitetsstandarder vedrørende:</span></p><ul type="disc"><li><span>Praktisk støtte og hjælp </span></li><li><span>Støtte og hjælp til personlig pleje </span></li></ul><p><span><span>2)</span><span>     </span></span><span>at videreføre de resterende kvalitetsstandarder til 2026 uden ændringer</span></p><p><span> </span></p></div></span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Kommunens kvalitetsstandarder på sundheds- og ældreområdet revideres som udgangspunkt én gang årligt. Social- og Seniorudvalget og Sports-, Sundheds- og Kulturudvalget har ansvar for at godkende kvalitetsstandarderne indenfor hvert deres ressortområde. Social- og Seniorudvalget har ansvar for følgende områder:</span></p><p><span> </span></p><ul type="disc"><li><span>Aktivitetstilbud</span></li><li><span>Transport og kørsel</span></li><li><span>Støtte til pårørende</span></li><li><span>Tilbud til borgere med demens eller hukommelsessvækkelse</span></li><li><span>Hjælpemidler og boligindretning</span></li><li><span>Genoptræning</span></li><li><span>Hverdagsrehabilitering</span></li><li><span>Støtte og hjælp til anretning af mad og madservice</span></li><li><span>Praktisk støtte og hjælp</span></li><li><span>Støtte og hjælp til personlig pleje</span></li><li><span>Sygepleje</span></li><li><span>Hjælp og støtte til borgere med hastigt fremadskridende sygdom</span></li><li><span>Indsatser til alvorligt syge og døende borgere</span></li><li><span>Midlertidigt ophold på Sundheds- og Rehabiliteringscenter Hørsholm</span></li><li><span>Ældre- og handicapvenlige boliger</span></li><li><span>Plejebolig</span></li><li><span>Frit valg af leverandør</span></li></ul><p><span> </span></p><h3><span>Ældreloven og fremtidig revision</span></h3><p><span>Den nye Ældrelov, som trådte i kraft den 1. juli 2025, medfører væsentlige ændringer i rammerne for kommunens opgaveløsning på ældreområdet. Et centralt element i loven er indførelsen af helhedspleje, hvor hjælp og omsorg ydes som sammenhængende forløb frem for enkeltstående indsatser. Dette paradigmeskifte stiller nye krav til kommunens kvalitetsstandarder, som fremover skal understøtte en mere fleksibel og helhedsorienteret tilgang til borgernes behov. </span></p><p><span> </span></p><p><span>I forbindelse med implementeringen af den nye Ældrelov, vil administrationen derfor udarbejde nye helhedsorienterede kvalitetsstandarder, som afspejler intentionerne i Ældreloven. Indtil den samlede revision kan gennemføres, anbefaler administrationen, at kvalitetsstandarderne i år alene opdateres med ændringer som følge af budgetaftalen for 2026-2029.</span></p><p><span> </span></p><h3><span>Ændringer som følge af budget 2026-2029</span></h3><p><span>Kommunalbestyrelsen godkendte den 6. oktober 2025 budgettet for 2026-2029. På baggrund af budgetaftalen, foreslår administrationen, at der foretages følgende ændringer i kvalitetsstandarderne for 2026:</span></p><p><span> </span></p><ul type="disc"><li><span>I afsnittet </span><span>Støtte og hjælp til rengøring </span><span>vil det blive præciseret, at der ved visitation til rengøring foretages en konkret, individuel vurdering i samarbejde med borgeren om, hvorvidt det er hensigtsmæssigt for borger at anskaffe sig en robotstøvsuger (bilag 1, side 45).</span></li><li><span>Afsnittet </span><span>Tryghedsskabende støtte i hverdagen</span><span> udgår</span><span>, </span><span>da aftaleparterne har besluttet at ophøre tryghedsopkald i kommunalt regi (bilag 1, side 51)</span></li></ul><p><span> </span></p><p><span>Budgetaftalen har ikke givet anledning til øvrige rettelser af kvalitetsstandarderne. </span></p><p><span> </span></p><h3><span>Høring </span></h3><p><span>Administrationen har fremsendt høringsbrev til Hørsholm Seniorråd og Hørsholm Handicapråd, hvor der oplyses om ovenstående ændringer i kvalitetsstandarderne for sundheds- og ældreområdet for 2026. Høringsperioden har været fra den 7. oktober til og med den 27. oktober 2025.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Høringssvar fra Hørsholm Seniorråd er vedlagt bilag 2. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Administrationen har ikke modtaget høringssvar fra Hørsholm Handicapråd.</span></p><p><span> </span></p><h3><span>Proces </span></h3><p><span>Kvalitetsstandarderne behandles i Social- og Seniorudvalget og i Sports-, Sundheds- og Kulturudvalget i november 2025 og herefter af Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen i december 2025.</span></p></div></span> <h3>Sagens tidligere behandling</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Godkendelsen af kvalitetsstandarderne for 2026 har tidligere været behandlet i Social- og Seniorudvalget den 10. november 2025, hvor udvalget tiltrådte et ændringsforslag vedrørende visitation til rengøring og anbefalede at videreføre de øvrige kvalitetsstandarder uden ændringer.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Økonomiudvalget behandlede sagen den 4. december 2025 og tiltrådte Social- og Seniorudvalgets ændringsforslag, men ønskede samtidig at fjerne tidsintervallet for rengøring fra kvalitetsstandarden, således at rengøring tilbydes i henhold til den omsorgspakke, der er visiteret til den enkelte borger.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Endeligt behandlede Kommunalbestyrelsen sagen den 15. december 2025, som besluttede at sende den retur til Social-, Senior- og Sundhedsudvalget med henblik på drøftelse af Økonomiudvalgets tilføjelse.</span></p></div></span> <div><h3>Beslutning Social-, Senior og Sundhedsudvalget den 16-02-2026</h3> <span><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Udsat.</span></p><p><span> </span></p></div></span> <h3>Beslutning Sundheds-, Ældre- og Socialudvalget den 16-03-2026</h3> <span><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Sundheds- Ældre- og Socialudvalget fremsatte to ændringsforslag til kvalitetsstandarderne:</span></p><p><span> </span></p><p><span><span>A)</span><span>      </span></span><span>Side 45 i bilag 1: Tidligere tekst:</span><span> </span><span> </span><span>“Du har mulighed for at få støtte eller hjælp til</span><span> </span><span>rengøring hver tredje uge i dagtimerne på hver</span><span> </span><span>dage. Hjælpen tilrettelægges således, at du del tager aktivt og hjælper til med det, du kan.” </span><br><br><span>Ny tekst:</span><span> </span><span> </span><br><span>“Du kan få støtte eller hjælp til rengøring i dagtimerne på hverdage. Omfang og hyppighed fastsættes på baggrund af en konkret og individuel vurdering af dit behov.</span><span> </span><span>I forbindelse med implementeringen af den nye ældrelov styrkes omsorgsforløbene, og den gennemsnitlige størrelse af forløbene øges derfor i løbet</span><span> </span><span>af 2026</span><span> </span><span>og fuld implementeret i 2027.</span><span> </span><span>Det giver borgerne mulighed for at tilvælge hyppigere rengøring, hyppigere linnedskift eller mere personlig pleje end tidligere som en del af et pakkeforløb. Hjælpen tilrettelægges i samarbejde med dig og med udgangspunkt i din indflydelse og aktive deltagelse i det omfang, du kan.”</span></p><p><span> </span></p><p><span><span>B)</span><span>       </span></span><span>Side 45 i bilag 1: Tidligere tekst:</span><span> </span><span> “</span><span>Når du er visiteret til rengøring, vil du blive</span><span> </span><span>henvist til at anskaffe en robotstøvsuger, som enten du eller hjemmeplejen kan betjene. Når</span><span> </span><span>du modtager rengøringshjælp, skal du selv anskaffe robotstøvsuger, fladmoppesystem og rene klude samt rengøringsmidler. Det forventes, at du har anskaffet alle redskaber og har installeret robotstøvsugeren, når din rengøringsindsats går i gang.” </span><br><br><span>Ny tekst:</span><span> “</span><span>Ved visitation til rengøring foretages der i samarbejde med dig en konkret og individuel vurdering af, om det i din situation er hensigtsmæssigt at anvende robotstøvsuger. Der stilles kun krav om robotstøvsuger, hvor det vurderes hensigtsmæssigt ud fra en samlet betragtning og borgerens perspektiv. Hvis det er tilfældet, vil du blive bedt om at anskaffe en robotstøvsuger, som enten du selv eller hjemmeplejen kan betjene.</span><span> </span><span>Når</span><span> </span><span>du modtager rengøringshjælp, skal du selv anskaffe, fladmoppesystem og rene klude samt rengøringsmidler. Det forventes, at du har anskaffet og installeret alle redskaber, når din rengøringsindsats går i gang.”</span></p></div></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.horsholm.dk/Vis/Pdf/bilag/fd96534a-b31e-4211-8f36-b77a206f31f6"
      • DocumentId "fd96534a-b31e-4211-8f36-b77a206f31f6"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "25/8406"
  • Navn "Godkendelse af kvalitetsstandarder på sundheds- og ældreområdet for 2026"
  • Punktnummer "3"
  • Bilag 2 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Kvalitetsstandarder for sundheds- og ældreområdet 2025"
      • Id "b8a0dbf4-39ec-498f-afe3-1f927d09a93b"
    2. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Seniorrådets høringssvar 27.10.2025"
      • Id "81b4b488-4334-4adb-a8ad-871e06e480c3"
  • Documents null
  • Id "30228924-4188-48b6-880a-68106f1c6952"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "c7030c07-477f-4487-9312-00cf0e921943"
  • Number "3"
  • Sorting 3
  • IsOpen true
  • CaseNumber "25/8406"
  • SourceId "27276"
  • Caption "Godkendelse af kvalitetsstandarder på sundheds- og ældreområdet for 2026"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items