Brøndby

Beslutning om anlægsbevilling til en ny daginstitution i Brøndby Strand som erstatning for Børnehuset Nattergalen

S2025-19354 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal der opføres to nye børnehuse i Brøndby Strand?

Opsummering

Kommunalbestyrelsen beslutter at erstatte Børnehuset Nattergalen med to nye børnehuse i et institutionsfællesskab på Strandesplanaden Øst. Projektet forventes færdigt medio/ultimo 2029 med et samlet budget på 135 mio. kr. ekskl. moms. Der afsættes 2 mio. kr. i 2026 til byggeprogrammet.

Fordele

Optimal arealudnyttelse ved at bygge to børnehuse i én bygning på samme matrikel
Deling af faciliteter som køkken og aktivitetsrum reducerer byggeomkostninger
Fælles pædagogisk profil med fokus på 'Sanser, fantasi og leg' fremmer samarbejde og faglighed

Ulemper

Højere byggeomkostninger (135 mio. kr.) sammenlignet med ét samlet børnehus (120 mio. kr.)
Behov for lokalplan og byggetilladelse kan forsinke processen
Større kompleksitet i ledelsesstruktur med to separate ledelser

Emneord

Børn
Byudvikling
Miljø

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resume

Kommunalbestyrelsen har truffet beslutning om at erstatte Børnehuset Nattergalen med et nyt børnehus som følge af lukningen af Langbjerg.

Som led i den videre proces forelægger forvaltningen en samlet anbefaling vedrørende den konkrete udformning af de nye børnehuse, herunder ledelsesstruktur, pædagogisk profil, budget og tidsplan. Beslutningerne danner grundlag for den videre projektering og realisering af byggeriet.

Sagen behandles i Børne- og Skoleudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen og Børne-, Kultur- og Idrætsforvaltningen indstiller,

at der opføres to nye børnehuse i et institutionsfællesskab, og at de to børnehuse etableres på samme matrikel og i en bygning med mulighed for at dele udvalgte faciliteter (forslag 2), og
at de to nye børnehuse får separat ledelse bestående af en dagtilbudsleder og en souschef, og
at institutionsfællesskabet etableres med en fælles pædagogisk profil med afsæt i et pædagogisk fokus på 'Sanser, fantasi og leg' med mulighed for, at hvert hus kan skabe egne versioner i den pædagogiske praksis, og
at Kommunalbestyrelsen beslutter at give en anlægsbevilling på 2 mio. kr. i 2026 til udarbejdelse af byggeprogram på baggrund af en brugerinddragelse, og
at Kommunalbestyrelsen giver forvaltningen mandat til at udbyde arbejdet i totalentreprise.

Sagsfremstilling

Baggrund

Som følge af Kommunalbestyrelsens beslutning om at lukke Langbjerg, skal Børnehuset Nattergalen erstattes. Beslutningen om at lukke Langbjerg er truffet på baggrund af fund af skimmel og en generelt meget ringe bygningsmæssig stand.

På mødet i Kommunalbestyrelsen i september 2025 blev det besluttet, at forvaltningen skulle arbejde videre med planlægningen af en ny daginstitution/et institutionsfællesskab som erstatning for Børnehuset Nattergalen. Den nye institution placeres i den østlige del af Strandesplanaden.

Kommunalbestyrelsen blev senest på mødet i december 2025 orienteret om det videre arbejde med en ny daginstitution i Brøndby Strand. Her var der blandt andet en afklaring af, hvordan et institutionsfællesskab skulle forstås. Er der tale om etablering af to helt selvstændige institutioner, eller kan visse funktioner deles fx industrikøkken, kontor- og personalefaciliteter, aktivitetsrum m.v.

Forvaltningen har arbejdet videre med disse afklaringer og ønsker med denne sag, at Kommunalbestyrelsen nu skal træffe beslutning om tre centrale forhold, som har betydning for den konkrete udformning af de nye børnehuse, budgettet samt processen ift. byggeriet.

1. Udformning af institutionsfællesskab på samme matrikel

I september 2025 forelagde forvaltningen mulighed for, at der ved Strandesplanaden Øst kunne etableres et børnehus normeret til 200 børn, inklusiv en gruppe for børn med specialpædagogiske behov. I den forbindelse har Kommunalbestyrelsen indstillet, at der i erstatningen af Børnehuset Nattergalen indtænkes mere end ét børnehus i løsningen. Dette med henblik på at skabe et børnehus med fokus et nært og afgrænset miljø for børn og forældre.

Forvaltningen anbefaler, at der som erstatning for Børnehuset Nattergalen etableres to nye børnehuse i et institutionsfællesskab som til sammen kan rumme i alt 200 børn. Hvert børnehus vil blive normeret til 100 børn hver.

Forvaltningen anbefaler, at de to børnehuse etableres på samme matrikel og i en bygning for at få bedst mulig udnyttelse af arealet på grunden. Dermed bliver der mulighed for, at børnehusene kan dele faciliteter som f.eks. industrikøkken, pædagogiske aktivitetsrum, kontor-, personale-, og mødefaciliteter mv. Ved at bygge på den måde kan der bygges mere optimalt og til en lavere pris end tilfældet ville være, hvis der var tale om to selvstændige bygninger, hvor dobbeltudnyttelsen ikke kunne opnås på samme måde.

I praksis vil de to børnehuse udgøre hver sit børnehuse med hver deres navn, personalegruppe, forskellige indgange mv., men vil kunne dele faciliteter til gavn for både børnene og bygningen. En række arkitektoniske valg f.eks. farvevalg, materialer mv., kan understøtte og synliggøre, at det er to forskellige børnehuse.

Af henholdsvis bilag 1, 2 og 3 fremgår de tre forslag samt visualisering af, hvordan to børnehuse kan etableres inden for samme matrikel og i en bygning.

2. Ledelsesstruktur

For at understøtte nærheden i de to nye huse samt faglig ledelse, anbefaler forvaltningen, at de to nye børnehuse får hver deres ledelse. Det vil sige én dagtilbudsleder, som er ansvarlig for den daglige drift, og en souschef. Denne ledelsesstruktur ligner den eksisterende struktur i kommunens øvrige børnehuse.

3. Pædagogisk profil med fokus på 'Sanser, fantasi og leg'

Forvaltningen anbefaler, at de nye børnehuse etableres med en pædagogisk profil på samme vis som kommunens to andre nybyggede børnehuse Kirkebjerg og Tranehaven. En pædagogisk profil kan være med til at sætte en tydelig faglig retning for børnehusenes pædagogiske arbejde, oversætte politiske ambitioner til praksis samt understøtte rekrutteringen af ledelse og pædagogisk personale.

På baggrund heraf har forvaltningen, i samarbejde med ledelsen i Børnehuset Nattergalen, drøftet indholdet af en pædagogisk profil. I januar 2026 drøftede Børne- og Skoleudvalget ligeledes potentielle ideer til pædagogiske profiler.

I forlængelse heraf anbefaler forvaltningen, at institutionsfællesskabet etableres med den samme overordnede profil med fokus på 'Sanser, fantasi og leg'. Dette med henblik på, at børnehusene kan dele forskellige faciliteter og gøre det lettere at skabe én bygning, som efterlever de pædagogiske ambitioner. F.eks. et fælles aktivitetsrum med fokus på sansning eller værksteder med muligheder for kreativ udfoldelse. Profilen vil samtidig muliggøre, at hvert hus kan skabe egne fortolkninger og, at hver leder og personalegruppe kan sætte deres faglige præg i samarbejde med forældrebestyrelserne.

Af bilag 4 fremgår uddybning af, hvilken betydning en pædagogisk profil kan have samt eksempler på, hvordan profilen spiller sammen med det generelle pædagogiske arbejde ift. understøttelse af børnenes sproglige udvikling, fællesskaber og arbejdet med pædagogiske temaer.

Alternativt kan Kommunalbestyrelsen træffe beslutning om, at de to børnehuse skal have to forskellige pædagogiske profiler. I så fald kan det ene børnehus etableres med profil med afsæt i 'Sanser, fantasi og leg' og det andet med afsæt i 'Idræt og bevægelse' med inspiration fra Børnehuset Nattergalens nuværende pædagogiske fokus samt strategi Brøndby 2030.

Økonomi

Overslagsbudget
Forslag 1 (én institution med 200 børn heraf 20 i specialtilbud)	120 mio. kr. ekskl. moms
Forslag 2 (Institutionsfælleskab på samme matrikel og i en bygning med hver 100 børn heraf 20 i specialtilbud)	135 mio. kr. ekskl. moms
Forslag 3 (to helt selvstændige og uafhængige institutioner med hver 100 børn heraf 20 i specialtilbud) på hver deres matrikel og i hver sin bygning)	150 mio. kr. ekskl. moms

Forvaltningen anbefaler Forslag 2 med et samlet overslagsbudget på 135 mio. kr. ekskl. moms.

Tidsplan

Såfremt Kommunalbestyrelsen godkender nærværende indstillinger i april 2026, forventes det, at det nye institutionsfællesskab kan tages i brug medio/ultimo 2029. Næste skridt i processen er brugerinddragelse i løbet af foråret 2026, som skal belyse de bygningsmæssige behov for de nye børnehuse.

Lokalplan

Der skal i forbindelse med byggeriet udarbejdes en lokalplan som muliggør opførelse af daginstitution. Det er en forudsætning, at lokalplanen skal vedtages førend, der kan indgås kontrakt med vindende entreprenør.

Økonomiske konsekvenser

Der er i investeringsoversigten 2026-2029 afsat et samlet rådighedsbeløb på 80 mio. kr. fordelt med 32 mio. kr. i 2026, 30 mio. kr. i 2027 og 18 mio. kr. i 2028 til etablering af ny daginstitution som erstatning for Nattergalen.

Brøndby Kommunes anlægsramme udgør 164,2 mio. kr. i 2026. Med denne sag ansøges der om 2 mio. kr. inden for anlægsrammen. Ved godkendelse i Kommunalbestyrelsen vil de samlede godkendte anlægsudgifter inden for rammen udgøre 164,2 mio. kr.

Konsekvenser for grøn omstilling

Projektet udbydes med krav om bæredygtighedscertificering iht. Brøndby Kommunes klimaplan (DGNB Guld). DGNB certificeringen udføres til de, ved vedtagelsen af klimaplanens gældende kvalitetsniveauer. Projektet designes dermed også ud fra principper om minimeret klima- og miljøbelastning i både anlægs- og driftsfase. Tiltag for bl.a. biodiversitet indtænkes i forbindelse med etablering af udearealerne.

Er du enig eller uenig?

22 items

Lydfiler null
Ressourcer null
Felter 1 items
1. 6 items
  - Navn ""
  - Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Resume</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Kommunalbestyrelsen har truffet beslutning om at erstatte Børnehuset Nattergalen med et nyt børnehus som følge af lukningen af Langbjerg.</div> <div> </div> <div>Som led i den videre proces forelægger forvaltningen en samlet anbefaling vedrørende den konkrete udformning af de nye børnehuse, herunder ledelsesstruktur, pædagogisk profil, budget og tidsplan. Beslutningerne danner grundlag for den videre projektering og realisering af byggeriet.</div> <div> </div> <div>Sagen behandles i Børne- og Skoleudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.</div> </body> </html> </span> <h3>Indstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div><strong>Teknik- og Miljøforvaltningen</strong> og <strong>Børne-, Kultur- og Idrætsforvaltningen</strong> indstiller, </div> <ol> <li>at der opføres to nye børnehuse i et institutionsfællesskab, og at de to børnehuse etableres på samme matrikel og i en bygning med mulighed for at dele udvalgte faciliteter (forslag 2), og</li> <li>at de to nye børnehuse får separat ledelse bestående af en dagtilbudsleder og en souschef, og</li> <li>at institutionsfællesskabet etableres med en fælles pædagogisk profil med afsæt i et pædagogisk fokus på 'Sanser, fantasi og leg' med mulighed for, at hvert hus kan skabe egne versioner i den pædagogiske praksis, og</li> <li>at Kommunalbestyrelsen beslutter at give en anlægsbevilling på 2 mio. kr. i 2026 til udarbejdelse af byggeprogram på baggrund af en brugerinddragelse, og</li> <li>at Kommunalbestyrelsen giver forvaltningen mandat til at udbyde arbejdet i totalentreprise.</li> </ol> </body> </html> </span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <h3>Baggrund</h3> <div>Som følge af Kommunalbestyrelsens beslutning om at lukke Langbjerg, skal Børnehuset Nattergalen erstattes. Beslutningen om at lukke Langbjerg er truffet på baggrund af fund af skimmel og en generelt meget ringe bygningsmæssig stand.</div> <div> </div> <div>På mødet i Kommunalbestyrelsen i september 2025 blev det besluttet, at forvaltningen skulle arbejde videre med planlægningen af en ny daginstitution/et institutionsfællesskab som erstatning for Børnehuset Nattergalen. Den nye institution placeres i den østlige del af Strandesplanaden.</div> <div> </div> <div>Kommunalbestyrelsen blev senest på mødet i december 2025 orienteret om det videre arbejde med en ny daginstitution i Brøndby Strand. Her var der blandt andet en afklaring af, hvordan et institutionsfællesskab skulle forstås. Er der tale om etablering af to helt selvstændige institutioner, eller kan visse funktioner deles fx industrikøkken, kontor- og personalefaciliteter, aktivitetsrum m.v.</div> <div> </div> <div>Forvaltningen har arbejdet videre med disse afklaringer og ønsker med denne sag, at Kommunalbestyrelsen nu skal træffe beslutning om tre centrale forhold, som har betydning for den konkrete udformning af de nye børnehuse, budgettet samt processen ift. byggeriet.</div> <div> </div> <div><u>1. Udformning af institutionsfællesskab på samme matrikel</u></div> <div>I september 2025 forelagde forvaltningen mulighed for, at der ved Strandesplanaden Øst kunne etableres et børnehus normeret til 200 børn, inklusiv en gruppe for børn med specialpædagogiske behov. I den forbindelse har Kommunalbestyrelsen indstillet, at der i erstatningen af Børnehuset Nattergalen indtænkes mere end ét børnehus i løsningen. Dette med henblik på at skabe et børnehus med fokus et nært og afgrænset miljø for børn og forældre.</div> <div> </div> <div>Forvaltningen anbefaler, at der som erstatning for Børnehuset Nattergalen etableres to nye børnehuse i et institutionsfællesskab som til sammen kan rumme i alt 200 børn. Hvert børnehus vil blive normeret til 100 børn hver.</div> <div> </div> <div>Forvaltningen anbefaler, at de to børnehuse etableres på samme matrikel og i en bygning for at få bedst mulig udnyttelse af arealet på grunden. Dermed bliver der mulighed for, at børnehusene kan dele faciliteter som f.eks. industrikøkken, pædagogiske aktivitetsrum, kontor-, personale-, og mødefaciliteter mv. Ved at bygge på den måde kan der bygges mere optimalt og til en lavere pris end tilfældet ville være, hvis der var tale om to selvstændige bygninger, hvor dobbeltudnyttelsen ikke kunne opnås på samme måde.</div> <div> </div> <div>I praksis vil de to børnehuse udgøre hver sit børnehuse med hver deres navn, personalegruppe, forskellige indgange mv., men vil kunne dele faciliteter til gavn for både børnene og bygningen. En række arkitektoniske valg f.eks. farvevalg, materialer mv., kan understøtte og synliggøre, at det er to forskellige børnehuse.</div> <div> </div> <div><a target="_blank">Af henholdsvis bilag 1, 2 og 3 </a>fremgår de tre forslag samt visualisering af, hvordan to børnehuse kan etableres inden for samme matrikel og i en bygning.</div> <div> </div> <div><u>2. Ledelsesstruktur</u></div> <div>For at understøtte nærheden i de to nye huse samt faglig ledelse, anbefaler forvaltningen, at de to nye børnehuse får hver deres ledelse. Det vil sige én dagtilbudsleder, som er ansvarlig for den daglige drift, og en souschef. Denne ledelsesstruktur ligner den eksisterende struktur i kommunens øvrige børnehuse.</div> <div> </div> <div><u>3. Pædagogisk profil med fokus på 'Sanser, fantasi og leg'</u></div> <div>Forvaltningen anbefaler, at de nye børnehuse etableres med en pædagogisk profil på samme vis som kommunens to andre nybyggede børnehuse Kirkebjerg og Tranehaven. En pædagogisk profil kan være med til at sætte en tydelig faglig retning for børnehusenes pædagogiske arbejde, oversætte politiske ambitioner til praksis samt understøtte rekrutteringen af ledelse og pædagogisk personale.</div> <div> </div> <div>På baggrund heraf har forvaltningen, i samarbejde med ledelsen i Børnehuset Nattergalen, drøftet indholdet af en pædagogisk profil. I januar 2026 drøftede Børne- og Skoleudvalget ligeledes potentielle ideer til pædagogiske profiler.</div> <div> </div> <div>I forlængelse heraf anbefaler forvaltningen, at institutionsfællesskabet etableres med den samme overordnede profil med fokus på 'Sanser, fantasi og leg'. Dette med henblik på, at børnehusene kan dele forskellige faciliteter og gøre det lettere at skabe én bygning, som efterlever de pædagogiske ambitioner. F.eks. et fælles aktivitetsrum med fokus på sansning eller værksteder med muligheder for kreativ udfoldelse. Profilen vil samtidig muliggøre, at hvert hus kan skabe egne fortolkninger og, at hver leder og personalegruppe kan sætte deres faglige præg i samarbejde med forældrebestyrelserne.</div> <div> </div> <div>Af bilag 4 fremgår uddybning af, hvilken betydning en pædagogisk profil kan have samt eksempler på, hvordan profilen spiller sammen med det generelle pædagogiske arbejde ift. understøttelse af børnenes sproglige udvikling, fællesskaber og arbejdet med pædagogiske temaer.</div> <div> </div> <div>Alternativt kan Kommunalbestyrelsen træffe beslutning om, at de to børnehuse skal have to forskellige pædagogiske profiler. I så fald kan det ene børnehus etableres med profil med afsæt i 'Sanser, fantasi og leg' og det andet med afsæt i 'Idræt og bevægelse' med inspiration fra Børnehuset Nattergalens nuværende pædagogiske fokus samt strategi Brøndby 2030. </div> <div> </div> <div><u>Økonomi</u></div> <table border="1" cellpadding="1" cellspacing="1" style=""> <caption>Overslagsbudget</caption> <tbody> <tr> <td>Forslag 1 (én institution med 200 børn heraf 20 i specialtilbud)<br> </td> <td style="">120 mio. kr. ekskl. moms</td> </tr> <tr> <td>Forslag 2 (Institutionsfælleskab på samme matrikel og i en bygning med hver 100 børn heraf 20 i specialtilbud)</td> <td style="">135 mio. kr. ekskl. moms</td> </tr> <tr> <td>Forslag 3 (to helt selvstændige og uafhængige institutioner med hver 100 børn heraf 20 i specialtilbud) på hver deres matrikel og i hver sin bygning)</td> <td style="">150 mio. kr. ekskl. moms</td> </tr> </tbody> </table> <div>Forvaltningen anbefaler Forslag 2 med et samlet overslagsbudget på 135 mio. kr. ekskl. moms.</div> <div> </div> <div><u>Tidsplan</u></div> <div>Såfremt Kommunalbestyrelsen godkender nærværende indstillinger i april 2026, forventes det, at det nye institutionsfællesskab kan tages i brug <a target="_blank">medio/ultimo 2029</a>. Næste skridt i processen er brugerinddragelse i løbet af foråret 2026, som skal belyse de bygningsmæssige behov for de nye børnehuse.</div> <div> </div> <div><u>Lokalplan</u></div> <div><a target="_blank">Der skal i forbindelse med byggeriet udarbejdes en lokalplan som muliggør opførelse af daginstitution. Det er en forudsætning, at lokalplanen skal vedtages førend, der kan indgås kontrakt med vindende entreprenør. </a></div> </body> </html> </span> <h3>Økonomiske konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Der er i investeringsoversigten 2026-2029 afsat et samlet rådighedsbeløb på 80 mio. kr. fordelt med 32 mio. kr. i 2026, 30 mio. kr. i 2027 og 18 mio. kr. i 2028 til etablering af ny daginstitution som erstatning for Nattergalen.</div> <div> </div> <div>Brøndby Kommunes anlægsramme udgør 164,2 mio. kr. i 2026. Med denne sag ansøges der om 2 mio. kr. inden for anlægsrammen. Ved godkendelse i Kommunalbestyrelsen vil de samlede godkendte anlægsudgifter inden for rammen udgøre 164,2 mio. kr.</div> </body> </html> </span> <h3>Konsekvenser for grøn omstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Projektet udbydes med krav om bæredygtighedscertificering iht. Brøndby Kommunes klimaplan (DGNB Guld). DGNB certificeringen udføres til de, ved vedtagelsen af klimaplanens gældende kvalitetsniveauer. Projektet designes dermed også ud fra principper om minimeret klima- og miljøbelastning i både anlægs- og driftsfase. Tiltag for bl.a. biodiversitet indtænkes i forbindelse med etablering af udearealerne.</div> </body> </html> </span> </div></div>"
  - Tekst null
  - Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  - Link "https://dagsordener.brondby.dk/Vis/Pdf/bilag/e450cb80-bc0d-4955-82e2-d2f78bb6245d"
  - DocumentId "e450cb80-bc0d-4955-82e2-d2f78bb6245d"
Presentations null
ItemDecision null
SagsNummer "S2025-19354"
Navn "Beslutning om anlægsbevilling til en ny daginstitution i Brøndby Strand som erstatning for Børnehuset Nattergalen"
Punktnummer "32"
Bilag 4 items
1. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag 1_Forslag 1"
  - Id "d5fc863e-29cf-4578-860b-9316b551ca86"
2. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag 2_Forslag 2"
  - Id "5e006a2c-720a-4524-be29-0e2d691396e2"
3. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag 3_Forslag 3"
  - Id "24890ad8-993b-4f24-8678-52a7c960a512"
4. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag 4_Beskrivelse af pædagogisk profil"
  - Id "f1f82a00-1dd9-4bc0-96e4-856479c5daee"
Documents null
Id "efcdd931-a230-46c9-94d1-ad75255fa578"
IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
AgendaUid "2577aab7-3b9b-4b28-9789-8acce8590587"
Number "32"
Sorting 32
IsOpen true
CaseNumber "S2025-19354"
SourceId "273e0f92-7de1-47ce-9ea9-3136168370a4"
Caption "Beslutning om anlægsbevilling til en ny daginstitution i Brøndby Strand som erstatning for Børnehuset Nattergalen"
CasePresentationUid null
ExternalAgendaItemAttendees 0 items