Gældende fra 2025 har de folkeoplysende foreninger fået udbetalt aktivitets- og trænertilskud i henhold til en ny tilskudsmodel. Med denne sag orienteres udvalget om, hvordan tilskudsmodellen har påvirket foreningernes samlede tilskud. Tilskuddene ydes til folkeoplysende foreninger med medlemmer under 25 år.

 

Sagen behandles i Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget.

Børne-, Kultur- og Idrætsforvaltningen indstiller,

Brøndby Kommune har i henhold til Folkeoplysningslovens § 15 pligt til at yde tilskud til aktiviteter for børn og unge under 25 år. Loven fastsætter ikke størrelsen på tilskuddet, da det er op til den enkelte kommune at fastlægge tilskudsniveauet. I Brøndby Kommune ydes et relativt højt aktivitetstilskud til børn og unge sammenlignet med andre kommuner.

Derudover er det politisk besluttet, at der også ydes trænertilskud til foreninger, der aflønner trænere i aktiviteter for børn og unge under 25 år. Trænertilskuddet er ikke lovpligtigt. 

I juni 2024 vedtog kommunalbestyrelsen en ny tilskudsmodel for aktivitets- og trænertilskud til de folkeoplysende foreninger med virkning fra 2025. Baggrunden for den nye model bestod i, at den markante medlemsvækst blandt børn og unge i foreningslivet medførte stigende udgifter til tilskud. Udgiftsudviklingen var udfordrende at budgetfremskrive og kunne ikke holdes inden for den eksisterende økonomiske ramme.

Med den nye model er tildelingen ændret fra faste takster til en fordelingsnøgle. Formålet var at sikre, at de samlede tilskud kan holdes inden for den økonomiske ramme uanset udviklingen i medlemstallet.

Med fordelingsnøglemodellen modtager foreningerne et tilskud pr. medlem under 25 år, beregnet på baggrund af foreningernes samlede medlemstal. Det betyder, at tilskuddet pr. medlem kan variere fra år til år afhængigt af udviklingen i det samlede medlemstal. 

I forbindelse med indførelsen af den nye tilskudsmodel blev det besluttet at flytte 500.000 kr. fra budgettet til trænertilskud til aktivitetstilskud. Baggrunden for denne omfordeling af midler var at skabe mere lige vilkår for foreningerne samt i højere grad at anerkende foreninger, der formår at rekruttere frivillige trænere.

Den samlede tilskudsramme til aktivitets- og trænertilskud i 2025 blev forhøjet med 500.000 kr. som en del af budget 2025. Fordelingen af budgetudvidelsen blev besluttet på kommunalbestyrelsens møde den 5. februar 2025. Her blev det besluttet at tilføre 310.000 kr. til aktivitetstilskud og 190.000 kr. til trænertilskud.

Tilskudsmodellen baseret på fordelingsnøgleprincippet betyder, at den samlede økonomiske ramme fordeles mellem foreningerne på baggrund af antallet af medlemmer under 25 år.

Den samlede ramme udgjorde i 2025 4.587.000 kr. og er opdelt i to puljer:

Ekstrabevillingen har bevirket, at det samlede budget til aktivitets- og trænertilskud i 2025 er det hidtil højeste.

Med den nye fordelingsmodel har foreningerne i 2025 modtaget et aktivitetstilskud på 570,96 kr. pr. medlem, hvilket er en stigning på 115,96 kr. pr. medlem sammenlignet med 2024. Den store stigning i tilskuddet i 2025 kan forklares med, at der er tilført ekstra midler til rammen, samt at der er foretaget en omfordeling af midlerne, så en større del af tilskudsmidlerne gives til det lovpligtige aktivitetstilskud.

Som det fremgår af bilag 1, ses de største stigninger i aktivitetstilskuddet hos de største foreninger. I 2025 er der udbetalt 2.847.377 kr. i aktivitetstilskud til 26 foreninger der havde 4.987 kontingentbetalende medlemmer under 25 år. Der er i 2025 udbetalt 610.967 kr. mere i aktivitetstilskud sammenholdt med 2024 tilskuddet. 

Trænertilskuddet pr. medlem udgjorde i 2025 357,21 kr. Som det fremgår af bilag 2 har foreningerne oplevet et fald i trænertilskuddet fra 2024 til 2025. Faldet relatere sig til at tilskudsrammen er reduceret som følge af en omfordeling af midlerne jævnfør den nye fordelingsmodel.    

I 2024 blev trænertilskuddet tildelt efter en model med tre forskellige takster: A-takst: 750 kr., B-takst: 450 kr. og C-takst: 444 kr. De fleste foreninger modtog tidligere trænertilskud efter C-taksten. For disse foreninger er tilskuddet pr. medlem derfor faldet med 86.79 kr. fra 2024 til 2025. De foreninger, der tidligere var omfattet af den højeste takst på 750 kr., har oplevet det største fald i tilskuddet pr. medlem.

Samlet set er der udbetalt 374.167 kr. mindre i trænertilskud fra 2024 til 2025. Dette er i overensstemmelse med den politiske beslutning om at reducere trænertilskuddet og tilføre flere midler til aktivitetstilskuddet.

Forvaltningen har, som det fremgår af bilag 3, fremskrevet det forventede aktivitets- og trænertilskud i 2026 på baggrund af antallet af støtteberettigede medlemmer i 2025. Beregningen er forbundet med usikkerhed, da det præcise antal støtteberettigede medlemmer i 2026 ikke kendes. Den samlede tilskudsramme til aktivitetstilskud i 2026 udgør 2.610.319 kr., hvilket giver et forventet aktivitetstilskud pr. medlem på 523,42 kr. Tilskudsniveauet i 2026 forventes fortsat at være højt sammenlignet med andre kommuner.