Dansk Camping Union (DCU) ønsker at udvide campingpladsen Absalon med ca. 5.000 kvm parkeringsareal, målrettet autocampere/mobilhomes. Anvendelsen er i overensstemmelse med gældende planlægning, men området er tillige udpeget i kommuneplanen som beskyttet natur. Forvaltningen vurderer, at projektet kan tillades under visse vilkår. Dog har projektet et omfang, der forudsætter politisk behandling. 

 

Sagen behandles i Teknik- og Planudvalget. 

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller,

Dansk Camping Union (DCU) har i februar 2024 kontaktet Brøndby Kommune vedrørende forslag om at udvide campingpladsen Absalon, beliggende Korsdalsvej 132, med et campingområde målrettet korterevarende ophold for autocampere/mobilhomes, som campingpladsen oplever en stigende søgning fra. Arealet er ejet af DCU og beliggende i Brøndby Kommune.

 

DCU ønsker at oprette et areal med døgnåben adgang på ca. 5.000 kvm syd for den nuværende indgang til campingpladsen (bilag 1-1), målrettet gæster i campere/mobilhomes, der enten er forbipasserende eller tager ophold i kortere tid. Ifølge DCU findes der ikke campingpladser i hovedstadsområdet, der tilbyder en sådan service. Brøndby Kommune har tillige oplevet en stigende søgning fra camperparkering, fx ved Brøndby Havn. DCU oplyser, at arealet skal indrettes med et gennemgående grønt islæt, delvist befæstet og i øvrigt afskærmes fra indkig med beplantning af egnstypiske træer.

 

Forvaltningen vurderede i 2024, at et forslag fra DCU om et areal på 2.500 kvm (bilag 1-2) kunne rummes indenfor kommuneplanens anvendelsesbestemmelser, jf. nedenfor, og gav i juni 2024 tilsagn til etablering af arealet, betinget af en nærmere dialog om udformning af belysning, beplantning og andre relevante tilladelser (fx vedr. bortskaffelse af spildevand mv.). DCU reviderede efterfølgende deres oprindelige projektforslag fra november 2024, således at det nu omfatter et areal på 5.000 kvm. Forvaltningen har vurderet, at projektets ønskede omfang er af en størrelse, der forudsætter en politisk stillingtagen. 

 

Arealet er omfattet af kommuneplanramme "1F.101 - Vestvolden ved Roskildevej" i Kommuneplan 2019, hvori arealet er udlagt til en generel anvendelse til rekreativt område, herunder større rekreativt område, campingplads og vandrerhjem. Arealet er beliggende i byzone. Arealet er endvidere en del af kommuneplanens udpegning af "Beskyttet natur og bevaringsværdige landskaber", samt en del af udpegningen af værdifulde kulturmiljøer, hvilket bl.a. indebærer at de landskabelige værdier i området skal beskyttes. Arealet er ikke omfattet af en lokalplan. Den nærliggende Vestvold er omfattet af fredning og tilhørende beskyttelseslinjer. Det aktuelle projektforslag er friholdt herfra (bilag 1-3).  

 

Naturstyrelsen, DCU og Rødovre Kommune har en løbende dialog vedrørende etablering af statsskov på arealerne op til Vestvolden. Rødovre Kommune har iværksat etablering af skov på de arealer, der tilhører Rødovre Kommune, og er beliggende i Brøndby Kommune (bilag 1-4 og 1-5). DCU har i dialogen med hhv. Rødovre Kommune, Naturstyrelsen og Brøndby Kommune givet udtryk for at frasalg af arealer til Naturstyrelsen, som DCU ejer i Brøndby Kommune, til et eventuelt skovrejsningsprojekt, er betinget af, at Brøndby Kommune tillader etablering af den ønskede parkeringsplads. Dette er ikke et sagligt planmæssigt hensyn, der kan inddrages i en planmæssig vurdering, hvorfor den pågående forhandling om evt. skovrejsning ikke er inddraget i forvaltningens vurdering af sagen. 

 

Forvaltningen vurderer, at den ønskede anvendelse kan rummes indenfor kommuneplanens anvendelsesbestemmelser til campingplads og rekreativt område, og kan derfor tillades. Imidlertid er det et betydeligt opmærksomhedspunkt at arealet er udpeget som beskyttet natur i kommuneplanen. Etablering af projektet er derfor betinget af at projektet udformes med hensyn til den nuværende natur i området, og at projektet tilføjer yderligere naturkvaliteter til området, herunder benytter sig af hjemmehørende arter, klimavenlige materialer mv. De videre vilkår for projektet vil udformes i dialog med ansøger, og tilsagn betinges af at forvaltningen godkender de endelige planer for den landskabelige bearbejdning mv. (landskabsprojektet). Endvidere er etablering betinget af at yderligere relevante tilladelser kan opnås. Det bemærkes endvidere, at der på området er tinglyst en servitut fra Københavns Kommune fra 1960, hvori det er fastsat at grunden kun må benyttes som grønt område. Grundejer skal sørge for at aflyse servitutten eller indgå aftale herom med Københavns Kommune, førend projektet kan etableres.  

 

Alternativt kan Teknik- og Planudvalget beslutte, at det ønskede projekt ikke skal tillades. Da kommuneplanen ikke har retslige virkninger for kommunens borgere, kan forvaltningen ikke med hjemmel i kommuneplanen afvise den ønskede anvendelse. Forvaltningen vil derfor igangsætte en proces med at nedlægge et forbud mod projektet i medfør af planlovens §12, stk. 3. 

 

Ingen bemærkning.

Projektet indebærer etablering af befæstet areal i et område, der er udpeget som bevaringsværdig natur i kommuneplanen, og har derfor negative konsekvenser for naturbeskyttelsen og den bevaringsværdige natur. Såfremt projektet kan lykkedes med at tilføre yderligere naturkvaliteter til området og fremme klimavenlig turisme i hovedstadsområdet, kan projektet have visse positive effekter for den grønne omstilling.