Der ønskes en drøftelse af konsekvenserne ved en eventuel nedlæggelse af lokalplanudvalgene 9-9B og 8-2A, og overdragelse af opgaverne til Teknik-, miljø- og havneudvalget.

Teknik-, miljø- og havneudvalget drøftede på mødet den 7. oktober 2025, evalueringerne fra de nedsatte § 17, stk.4 udvalg. Udgangspunktet for denne drøftelse var evalueringer foretaget af både Udvalget for bæredygtig energi, Lokalplanudvalget 8-2A og Lokalplanudvalget 9-9B.

I forhold til de to lokalplanudvalg 8-2A og 9-9B besluttede Teknik-, miljø- og havneudvalget, at indstille følgende til kommunalbestyrelsen:

Teknik-, miljø- og havneudvalget anbefaler lokalplanudvalg 8-2As forslag til ændringer i kommissorium og forretningsorden også for 9-9B.
Udvalget anbefaler desuden at det undersøges, hvordan der kan ske en hurtigere sagsbehandling fx ved ændret
arbejdsgang eller mødefrekvens.

Kommunalbestyrelsen besluttede på sit møde den 19. november 2025 at godkende en indstilling fra Økonomi- og erhvervsudvalget, med en væsentlig tilføjelse til indstillingen fra Teknik-, miljø- og havneudvalget:

Sagen sendes herudover tilbage til Teknik-, miljø- og havneudvalget, idet det skal undersøges, hvilke konsekvenser der vil være ved at nedlægge udvalget og overdrage opgaverne til Teknik-, miljø- og havneudvalget.

Med det udgangspunkt forelægges sagen til udvalgets drøftelse. Konkret gennemføres en temadrøftelse på baggrund af et administrativt oplæg, som gennemgås på udvalgsmødet. Intentionen er, at udvalget får mulighed for:

• At drøfte fordele og ulemper ved den nuværende organisering med § 17, stk. 4 udvalg i form af faste lokalplanudvalg for henholdsvis lokalplan 9-9B og 8-2A.
• At drøfte mulige ændringer i organiseringen, herunder konsekvensen af at nedlægge udvalgene, og overdrage opgaverne til Teknik-, miljø- og havneudvalget.

På baggrund af udvalgets drøftelse og anbefalinger, udarbejder administrationen et notat, der danner baggrund for en konkret beslutningssag til et kommende møde i Teknik-, miljø- og havneudvalget.  

Fremgår af sagsfremstillingen.

Ingen.

Teknik-, miljø- og havneudvalget, for så vidt angår sagens karakter af at være et temamøde.

Teknisk afdeling indstiller, at Teknik-, miljø- og havneudvalget drøfter konsekvenserne ved en eventuel nedlæggelse af lokalplanudvalgene 9-9B og 8-2A, og overdragelse af opgaverne til Teknik-, miljø- og havneudvalget.

Johannes Renneberg, Inge Blom Thomas og Jens Weiss anbefaler, at lokalplanudvalgene bevares som en variant af forslag 1. Hensynet er især, at der bevares en lokalsamfundsforankring og at lokalsamfundets viden inddrages. Det anbefales desuden, at der laves fleksible mødeformer og mødekadence, hvor udvalget kan behandle komplekse sager og dispensationssager smidigere end i dag.

Leo Holm og Ole Wej Petersen anbefaler model 2a, hvor høring af aktører i byen er et krav.

Teknik-, miljø- og havneudvalget drøftede sagen. Der sættes en beslutningssag på et kommende møde.

Teknik-, miljø- og havneudvalget drøftede konsekvenserne ved en eventuel nedlæggelse af lokalplanudvalgene 9-9B og 8-2A, og overdragelse af opgaverne til Teknik-, miljø- og havneudvalget, på sit møde den 16. december 2025.

Sagen blev forelagt som et drøftelsespunkt, med mulighed for at udvalget kunne afgive sine synspunkter. 

Som det fremgår, anbefalede 3 udvalgsmedlemmer en variant af model 1, som betyder, at lokalplanudvalgene skulle bevares, men arbejdsformerne fornys af hensyn til at tilrettelægge en hurtigere og mere fleksibel sagsgang.

Her overfor anbefalede to udvalgsmedlemmer, at lokalplanudvalgene blev nedlagt, og at der i stedet blev etablereret en systematisk høring af byernes aktører ved behandling af sagerne.

Anbefalingerne blev afgivet efter en drøftelse af et oplæg fra administrationen. Oplægget er vedlagt som bilag, hvori de to alternative modeller også fremgår.

Udvalget bør drøfte sagen og kan på baggrund af forarbejdet fra det tidligere udvalg vælge:

enten direkte at indstille et forslag til kommunalbestyrelsen

eller alternativt at indgå i dialog med medlemmerne af lokalplanudvalgene for at belyse sagen yderligere, inden der afgives en indstilling til kommunalbestyrelsen.

Indstilling: 

Administrationen indstiller, at Teknik-, miljø- og havneudvalget drøfter sagen.
 

Teknik-, miljø- og havneudvalget besluttede:

• at medlemmerne af de to lokalplanudvalg samt håndværkerforeningerne fra de to byer, inviteres til et samlet dialogmøde med Teknik-, miljø- og havneudvalget, inden Teknik-, miljø- og havneudvalget træffer beslutning om en indstilling til kommunalbestyrelsen.

Supplerende sagsfremstilling, Teknisk afdeling 5. marts 2026:

Sagen har været drøftet af to omgange, dels i det tidligere Teknik-, miljø- og havneudvalgs decembermøde og dels på udvalgsmøde den 17. februar 2026. Begge møder havde karakter af åbne temadrøftelser af sagsforberedende karakter. Senest besluttede udvalget at optage sagen som en beslutningssag på et kommende møde.

På baggrund af decembermødets evaluering og de politiske tilkendegivelser herfra foreligger der mulighed for at træffe beslutning om følgende:

• at udvalget indstiller et forslag til kommunalbestyrelsen om enten at nedlægge udvalgene (model 2) eller at bevare dem i justeret form (model 1)

eller

• at udvalget går i dialog med medlemmerne af lokalplanudvalgene for at belyse sagen yderligere, inden der afgives en indstilling til kommunalbestyrelsen.

De to modeller:

Model 1 indebærer, at de to lokalplanudvalg bevares, og at arbejdsgangene ændres. Der etableres i stedet følgende arbejdsgange:

• Ansøgninger fra bygningsejere om bygningsændringer modtages og screenes af administrationen. Der indhentes eventuel supplerende materiale for at sikre en fyldestgørende ansøgning.
• Er det ansøgte tilladt jf. lokalplanen, udstedes der en planfaglig tilladelse og hvis nødvendigt en byggetilladelse.
• Kræver det ansøgte en dispensation, udarbejdes der en planfaglig vurdering, som sammen med ansøgningen forlægges 17.4-udvalget til udtagelse.
• Sagen forlægges Teknik-, miljø- og havneudvalget og de beslutter om der skal gives tilsagn eller afslag på dispensation.
• For yderligere at fremme en hurtigere sagsbehandling kan der laves fleksible mødeformer og mødekadence, hvor udvalget kan behandle komplekse sager og dispensationssager smidigere end i dag

Model 2 indebærer en nedlæggelse af de to lokalplanudvalg. Der etableres i stedet følgende arbejdsgange:

• Ansøgninger fra bygningsejere om bygningsændringer modtages og screenes af administrationen. Der indhentes eventuel supplerende materiale for at sikre en fyldestgørende ansøgning.
• Er det ansøgte tilladt jf. lokalplanen, udstedes der en planfaglig tilladelse og hvis nødvendigt en byggetilladelse.
• Kræver det ansøgte en dispensation, udarbejdes der en planfaglig vurdering, og der indhentes supplerende udtalelser fra eksterne - museum, bevaringsforening eller anden byggefaglig rådgivning - såfremt det er påkrævet for at få belyst en sag tilstrækkeligt. Det kan også - hvis det politisk ønskes - være et krav, at alle sager sendes i høring med relativt korte frister.
• Det samlede materiale forlægges Teknik-, miljø- og havneudvalget, der træffer beslutning om der skal gives tilsagn eller afslag på dispensation.

Begge modeller tager udgangspunkt i et politisk ønske om at sagsbehandlingen sker hurtigere end i dag, som besluttet af Teknik-, miljø- og havneudvalget på møde den 7. oktober 2025. Desuden er det væsentligt at bemærke, at uanset om der har været ønske om at bevare eller nedlægge de to lokalplanudvalg, så har det demokratiske aspekt og forankringen i et lokalsamfund været vægtet højt for det tidligere Teknik-, miljø- og havneudvalg.

Hensynet til hurtigere sagsbehandling og fortsat lokalsamfundsforankring er således afspejlet i de to modeller.

Det er kommunalbestyrelsen, der har kompetencen til at beslutte ændringer i de to lokalplan udvalg, der er oprettet som § 17, stk. 4 udvalg. Drøftelserne af sagen har indtil nu udelukkende foregået i et politisk rum, og der har ikke været dialog med aktørerne fra de to lokalplanudvalg herom. For at skabe en godt belyst beslutningsgrundlag anbefaler administrationen derfor, at Teknik- miljø- og havneudvalget inviterer medlemmerne fra de to lokalplanudvalg til et dialogmøde, inden Teknik-, miljø- og havneudvalget beslutter en indstilling til kommunalbestyrelsen om, hvorvidt lokalplanudvalgene nedlægges eller skal bevares i en justeret form.

Indstilling:

Teknisk afdeling indstiller, at medlemmerne af de to lokalplanudvalg inviteres til dialogmøde med Teknik-, miljø- og havneudvalget, inden Teknik-, miljø- og havneudvalget træffer beslutning om en indstilling til kommunalbestyrelsen.