Udkast til Sundhedsberedskabsplan 2026-2029 gældende for Aarhus, Skanderborg, Odder og Samsø kommune forelægges til godkendelse. 

1. Udkast til Sundhedsberedskabsplan for 2026-2029 godkendes.

2. Udkast til Sundhedsberedskabsplan for 2026-2029 godkendes med specifikke ændringer.

3. Tager orienteringen om etablering at et nyt nationalt forum, der skal koordinere sundhedsberedskabet til efterretning.

4. Udkast til Sundhedsberedskabsplan for 2026-2029 sendes tilbage til forvaltningen til fornyet behandling.

Forvaltningschefen for Social-, Sundhed- og Beskæftigelse indstiller, at udkast til Sundhedsberedskabsplan for 2026-2029 godkendes og at orienteringen om etablering af et nyt nationalt forum, der skal koordinere sundhedsberedskabet, tages til efterretning.  (Løsningsmulighed 1 og 3).

De fire medlemskommuner af Østjyllands Beredskab Aarhus, Skanderborg, Odder og Samsø kommuner har udarbejdet én fælles samlet plan for kommunernes beredskab, Plan for fortsat drift, der omhandler krisestyring og krisekommunikation i kommunen og sikrer kommunens evne til at videreføre samfundskritiske og livsvigtige kommunale ydelser.

Tilsvarende er der udarbejdet en fælles Sundhedsberedskabsplan - som en delplan under "Plan for fortsat drift" - som kan aktiveres, som en indsatsplan herunder eller selvstændigt.

En sundhedsberedskabsplan er en beredskabsplan, der sikrer, at sundhedsopgaver kan opretholdes under ekstraordinære situationer som store ulykker, forsyningssvigt eller sundhedskriser, herunder oprettelse af beredskabsplejehjem, nødstrøm til plejehjem og institutioner, modtagelse af ekstraordinært udskrevne patienter samt psykosocialt beredskab. Sundhedsberedskabsplanen er gældende for alle ansatte i kommunen.

Planen beskriver, hvordan sundhedsberedskabet er organiseret, herunder kerneopgaver, rolle- og ansvarsfordeling samt hvilke opgaver, der skal løses i en krisesituation og hvilke procedurer, der skal følges. Planen beskriver desuden samarbejdet og snitfladerne til Region Midtjylland. Snitflader som forventes at blive justeret yderligere, når den aktuelle Sundhedsreform er gennemført. 

Kommunalbestyrelsen skal mindst én gang i hver valgperiode vedtage en plan for sundhedsberedskabet. Sundhedsberedskabsplanen er lovpligtig og udarbejdes efter Sundhedslovens § 210 og bekendtgørelse nr. 971 af den 28. juni 2016 om planlægning af sundhedsberedskabet.

Den gældende sundhedsberedskabsplan for 2022-2025 er blevet opdateret og udkast til den nye plan for 2026-2029 er for anden gang udarbejdet som en fælles plan for Østjyllands Brandvæsens fire ejerkommuner: Aarhus, Skanderborg, Odder og Samsø jf. bilag 1. I tillæg er der udarbejdet kommunespecifikke bilag med kommunens kapacitet og kontaktpersoner for at tage højde for de organisatoriske forskelle mellem kommunerne.

Det fremgår specifikt af beredskabsplanen, at Samsø Kommune ved nogle hændelser har en geografiske udfordring i og med, at en påvirkning af færgetrafikken kan få betydning for forsyningssikkerhed og fragt af borgere til og fra øen mv.

Med Sundhedsberedskabsplanen 2026-2029 styrkes kommunens beredskab for sårbare borgere i tråd med Styrelsen for Samfundssikkerheds anbefalinger. Planen introducerer en ny indsatsplan, der sikrer håndtering af forsyningssvigt i op til tre døgn. Samtidig forenkles beredskabsstrukturen ved, at antallet af driftsniveauer reduceres fra tre til to, idet niveau 3 om tværkommunal krisestyring udgår. Øvrige ændringer er overvejende tekniske. 

Planen tydeliggør desuden samarbejdet med Region Midtjylland.  

Som tidligere er Sundhedsberedskabsplanen struktureret i fire hoveddele: 

På baggrund af det aktuelle trussels- og risikobillede samler Sundhedsstyrelsen myndigheder på sundhedsområdet i Sundhedssektorens Operative Stab (SOST). Dette er et nyt forum, som skal træde sammen og koordinere den nødvendige håndtering af større hændelser. Det kan være hændelser fx med tilskadekomne eller strøm-, tele- og it-nedbrud, der omfatter kritiske funktioner eller et større geografisk område. Sundhedsstyrelsen er den overordnede nationale myndighed for beredskabet i sundhedssektoren. Sundhedsstyrelsen indkalder SOST, når der er et behov ud over det sædvanlige, som ikke kan håndteres inden for rammerne af det almindelige sundhedsvæsen. Sundhedssektorens Operative Stab består af nationale sundhedsmyndigheder, regionerne og Danske Regioner samt en kommune fra hver region og KL. Deltagelsen kan tilpasses til den enkelte hændelse. Sundhedssektorens Operative Stab supplerer desuden det koordinerende arbejde, der finder sted imellem danske beredskabsmyndigheder i den Nationale Operative Stab (NOST), hvor Sundhedsstyrelsen repræsenterer sundhedsvæsenet.

Implementering af sundhedsberedskabsplanen forventes som udgangspunkt at blive afholdt inden for forvaltningens driftsbudgetter, dog med forbehold for eventuelle større investeringer som f.eks. etablering af nødstrømsgeneratorer og indkøb af mobile generatorer.

25.01.2022, KB-sag nr. 55: Godkendelse af Sundhedsberedskabsplan for Samsø Kommune - SU-ØU-KB

11.01.2022, SU-sag nr. 8: Godkendelse af Sundhedsberedskabsplan for Samsø Kommune - SU-ØU-KB

02.03.2021, KB-sag nr. 667: Revidering af sundhedsberedskabsplanen - SKU-ØU-KB

28.04.2020, KB-sag nr. 509: Godkendelse af Sundhedsberedskabsplan 2020 - SKU - ØU - KB

Sundhedsberedskabsplanen har været i høring ved Favrskov, Syddjurs, Silkeborg og Horsens Kommuner og Region Midtjylland, samt været sendt til rådgivning ved Sundhedsstyrelsen i perioden 12. november 2025 - 15. december 2025 (bilag 5og 6). Høringssvaret fra Sundhedsstyrelsen har givet anledning til mindre justeringer i Sundhedsberedskabsplanen (bilag 4). De yderligere høringssvar har ikke givet anledning til justeringer.  

Udkast til Sundhedsberedskabsplanen har herudover været til høring i Seniorrådet og Handicaprådet i Samsø Kommune.

Seniorrådet har afgivet følgende høringssvar:

"Seniorrådet bakker op om udkast til sundhedsberedskabsplan, og ser det som en styrke, at der er et tværkommunalt samarbejde på området. Seniorrådet har dog en særlig opmærksomhed på de eventuelle udfordringer, som der kan være med den lokale implementering og håndtering af en eventuel alvorlig hændelse på Samsø, der berører sundhedsområdet. Seniorrådet peger på behovet for, at der er sikkerhed for strøm på øens plejehjem og i ældreboligerne i tilfælde af strømsvigt og opfordre til, at der sker samme sikring som på akuthuset via nødstrømsgenerator eller lign. Seniorrådet har endvidere en bekymring for, om de udkørende til øens ældre fortsat sker ved et længerevarende strømsvigt, da kommunens bilpark er EL-biler. Seniorrådet har noteret sig, at der er udarbejdet et action card for, hvordan køreplanerne udskrives ved strømsvigt. Sikring af vand og medicin er herudover livsvigtigt. Seniorrådet opfordrer til, at kommunen sørger for tryghedsskabende kommunikation til Seniorrådets målgruppe og pårørende i lyset af den usikre situation, der er udenrigspolitisk, der bekymrer mange. Seniorrådet anbefaler også at kommunen indtænker civilsamfundet i tilfælde af sundhedsberedskabet aktiveres."

Handicaprådet har på mødet den 26. februar 2026 tilkendegivet, at Handicaprådet bakker op om Sundhedsberedskabsplan for Aarhus, Skanderborg, Odder og Samsø Kommuner 2026-2029

Forvaltningen vil i implementeringen af Sundhedsberedskabsplanen inddrage de opmærksomhedspunkter, som blandt andet Seniorrådet peger på i sit høringssvar, herunder muligheder for nødstrøm for beboerne på Plejehjemmet Kildemosen og Bofællesskabet samt mulighederne for fortsat drift med kommunens EL-biler ved strømnedbrud.

 

Social- og Beskæftigelsesudvalget indstiller, at udkast til Sundhedsberedskabsplan for 2026-2029 godkendes og at orienteringen om etablering af et nyt nationalt forum, der skal koordinerer sundhedsberedskabet, tages til efterretning (Løsningsmulighed 1 og 3).