Ankestyrelsen skal løbende undersøge kommunernes sagsbehandling inden for udvalgte paragraffer på handicapområdet. Det sker i form af en årlig undersøgelse af sager fra udvalgte sagsområder fra alle landets kommuner. Denne årlige undersøgelse kaldes Handicapsagsbarometret og er ét af flere retssikkerhedsinitiativer på handicapområdet.

Ankestyrelsen offentliggjorde den 9. december 2025 Handicapsagsbarometret 2025, jf. bilag 1. Ankestyrelsen har i dette års handicapsagsbarometer gennemgået, om kommunerne overholder regler og praksis i sager om dækning af tabt arbejdsfortjeneste efter barnets lov § 87, tidligere servicelov § 42.

I alt har Ankestyrelsen gennemgået og vurderet 385 sager fra alle landets kommuner, hvor der er truffet afgørelse om dækning af tabt arbejdsfortjeneste i 2024. Sagerne omfatter både afslags- og bevillingssager, som ikke tidligere har været behandlet i Ankestyrelsen.

På landsplan har Ankestyrelsen fundet retlige mangler, der ville føre til omgørelse i 48 procent af de gennemgåede sager. En omgørelse kan indebære at sagen enten bliver hjemvist til fornyet behandling i kommunen, ændret eller ophævet.

Handicapsagsbarometeret viser dog også, at kommunerne i et stort flertal af sagerne lever op til en række centrale sagsbehandlingskrav, herunder partshøring, ikke at sætte skøn under regel, korrekt klagevejledning og foretagelse af helhedsvurdering.

Ankestyrelsen har gennemgået fire sager fra Hillerød Kommune, jf. bilag 2. Resultatet er, at to af sagerne ville være blevet stadfæstet, hvis de var blevet påklaget, og to af sagerne ville være blevet hjemvist til fornyet behandling. Forvaltningen har i alle fire sager formidlet korrekt klagevejledning, foretaget en helhedsvurdering, foretaget partshøring og anvendt de korrekte retsregler. I de to sager, der ville være blevet hjemvist til fornyet behandling, begrundes en hjemsendelse i, at der er fundet mangler i forhold til at få sagerne oplyst tilstrækkeligt. Familier og Sundhed kan genkende, at det er en typisk forekommende årsag til, at Ankestyrelsen hjemviser sager til fornyet behandling i Hillerød Kommune.

Ankestyrelsen understreger, at resultaterne ikke kan anvendes til at beskrive den enkelte kommunes sagsbehandlingskvalitet, da der ikke er vurderet et repræsentativt udsnit af sager om dækning af tabt arbejdsfortjeneste fra hver enkelt kommune. Ankestyrelsen vurderer dog, at de samlede resultater i undersøgelsen er generalisérbare på tværs af landets kommuner, og derfor bruges undersøgelsens resultater som et afsæt for den fortsatte udvikling af kvalitet i sagsbehandlingen i Familier og Sundhed.

Handicapsagsbarometret 2025 viser også, at de deltagende kommuner har udfordringer med at overholde de offentliggjorte sagsbehandlingsfrister. Kommunerne overskrider deres egne fastsatte frister i 48 procent af sagerne. Tilsvarende udfordringer gjorde sig gældende i de to handicapsagsbarometre fra 2024 om merudgifter til henholdsvis børn (tidligere servicelovens § 41) og voksne (servicelovens § 100).

Kommunalbestyrelsen skal på denne baggrund orientere Ankestyrelsen om kommunalbestyrelsens behandling af barometret, herunder om hvilke foranstaltninger kommunalbestyrelsen har besluttet at iværksætte, jf. bilag 3.

I forhold til sager om handicapkompenserende ydelser, f.eks. ansøgninger om tabt arbejdsfortjeneste eller dækning af kompensationsberettigende udgifter til forældre til børn med en fysisk, eller psykiske funktionsnedsættelser, kan sagsbehandlingen i nogle tilfælde trække ud, hvis der afventes udtalelser og lægelige oplysninger til brug for en nærmere afklaring af støttebehov og målgruppevurdering af barnet. Det kan i nogle sager betyde, at sagsbehandlingsfristerne ikke kan overholdes.

Familiesektionen behandler årligt et stort antal ansøgninger om handicapkompenserende ydelser og sager om særlig støtte til børn og unge.

I specialteamet alene traf forvaltningen 1.653 afgørelser i 2025.

Familiesektionen modtager hertil et stort antal underretninger vedrørende bekymringer for børn, unge og familier. Tallet har været jævnt stigende gennem flere år. I 2019 modtog vi 877 underretninger, i 2025 modtog vi 1588 underretninger.

Foruden en jævn stigning i omfanget af underretninger, oplever forvaltningen også en øget kompleksitet i disse sager, hvorfor sagerne kræver mere tid til sagsbehandlingen. Opsummerende kan man sige, at vi behandler flere sager med en langt højere grad af kompleksitet end tidligere. Dette bevirker samlet set, at Hillerød Kommune ikke overholder sagsbehandlingsfristerne i alle sager.

Tiltag i Hillerød Kommune på baggrund af Handicapbarometret 2025.

Det har hidtil ikke været muligt at trække data på sagsbehandlingstiden for sager i it-systemet DUBU, som er Familiesektionens sagshåndteringssystem. Det er nu lykkedes, i samarbejde med Borgerservice og Digitalisering, at skabe en løsning, der fremadrettet gør forvaltningen i stand til at opgøre og måle andelen af afgørelser truffet inden for fristen, måle den gennemsnitlig sagsbehandlingstid og se udviklingen over tid (måned/kvartal/år). Handicapsagsbarometret giver anledning til at forvaltningen fortsætter arbejdet med implementering af løsningen og vil bestræbe sig på at løsningen kan omfatte alle de sagstyper i DUBU, hvor kommunen har en fastsat sagsbehandlingsfrist.

Der arbejdes aktuelt på en handleplan for Familier og Sundhed, som skal understøtte fortsat udvikling af kvalitet i den service, som familier og børn i Hillerød Kommune, møder. Temaerne i handleplanen er præsenteret på nærværende møde under sag nummer 2, men præsenteres som selvstændigt punkt, i sin endelige form, på udvalgsmødet i april eller maj 2026.

Familiesektionen har i 2025 besluttet en organisationsændring, som indebærer, at man koncentrerer sager med handicapkompenserende ydelser på udvalgte rådgivere.

Familiesektionen er i 2025 opstartet afprøvningen af RoboRef, som er en AI-baseret løsning, der optager, automatisk transskriberer, samt tager notater og skriver referater fra både fysiske og online møder. Forventningen er at dette kan bidrage til at lette det administrative arbejde ifm. mødeafholdelse og derved frigive tid til andre dele af sagsbehandlingen.

Familiesektionen har et løbende fokus på understøttelse og kvalificering af sagsbehandlingen med henblik på korrekt og systematisk sagsbehandling. Dette sker bl.a. gennem undervisning indenfor udvalgte sagsområder, temauger i afdelingen og fælles faglig læring ved teammøder.

Der er udarbejdet afgørelsesskabeloner der understøtter at sagerne bliver tilstrækkeligt oplyst og begrundet, inden der træffes afgørelse, samt arbejdsgangsbeskrivelser.

Familiesektionen uddrager dertil løbende læring af afgørelser fra Ankestyrelsen.