Sagsprocedure

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget.

Resume

Sagen giver en status på implementeringen og den løbende opfølgning på kontanthjælpsreformen, som trådte i kraft den 1. januar 2025 med virkning fra den 1. juli 2025. Da denne sag er første status for det nye Beskæftigelses- og Integrationsudvalg, indeholder sagen en kort introduktion til reformens hovedtræk og en opdatering på antallet af borgere på kontanthjælp i Greve Kommune.

Indstilling

Administrationen indstiller,

1. at udvalget tager orienteringen til efterretning, og
2. at det godkendes, at der ultimo 2026 gives en ny statusopfølgning.

Sagsbeskrivelse

Beskæftigelses- og Erhvervsudvalget besluttede på mødet i august 2025, jf. punkt 4 i beslutningsprotokollen, at udvalget fortsat orienteres halvårligt om kontanthjælpsreformen, herunder med en statusopfølgning primo 2026.

Kontanthjælpsreformen blev vedtaget i oktober 2023 med det overordnede formål at forenkle regelsættet for forsørgelsesydelserne, styrke incitamentet til arbejde og forbedre vilkårene for børn i lavindkomstfamilier. Med reformen er tidligere ydelser samlet i ét kontanthjælpssystem med tre satser og tilhørende tillæg. Reformen trådte i kraft 1. januar 2025 med virkning fra 1. juli 2025.

Ydelsessatser

De nye forsørgelsesydelser består af tre grundsatser og reguleres årligt efter de gældende regler for regulering af overførselsindkomster. Mindstesatsen, på 7.095 kr., gives til borgere, der ikke opfylder opholds- og beskæftigelseskravet, herunder blandt andet omfatter nyankomne flygtninge og indvandrere uden længerevarende ophold i Danmark eller fast tilknytning til arbejdsmarkedet. Grundsatsen, på 7.529 kr., gælder for borgere under 30 år, der endnu ikke har tilstrækkelig erhvervserfaring til at modtage den forhøjede sats. Den forhøjede sats, på 13.060., gives til borgere over 30 år og unge mellem 25 og 29 år, der har mindst 2,5 års fuldtidsarbejde inden for de seneste ti år.

Målrettede tillæg

Reformen indeholder også målrettede tillæg, som har til formål at understøtte børn og unge med særlige behov. Alle forsørgere modtager et børnetillæg, og enlige forsørgere på de laveste satser modtager et ekstra tillæg. Der ydes desuden et fritidstillæg til dækning af udgifter til børns fritidsaktiviteter. Borgere, der har været i kontanthjælpssystemet i mere end ét år, modtager medicintilskud. Unge mellem 18 og 29 år med særlige udfordringer modtager et ungetillæg som erstatning for det tidligere aktivitetstillæg.

Implementering i Greve Kommune

Greve Kommune har implementeret reformen og gennemført overgangen til de nye forsørgelsesydelser med fokus på korrekt vejledning og indplacering på de nye ydelser. Alle berørte borgere er orienteret skriftligt og har modtaget afgørelser om ydelsessats og eventuelle tillæg. Implementeringen er således gennemført på det administrative og ydelsesmæssige niveau. Implementeringen er også sket gennem løbende orientering og inddragelse på tværs af kommunens centre og i samarbejde med relevante eksterne samarbejdspartnere.

Status på borgere fordelt på nye ydelsessatser

Dette afsnit giver en status på antallet af borgere på kontanthjælp i Greve Kommune, fordelt på de nye ydelsessatser.

Pr. januar 2026 viser administrationens gennemgang, at 503 borgere i Greve Kommune er omfattet af reformens nye ydelsesstruktur. Fordelingen på de nye ydelsessatser fremgår af nedenstående tabel:

En væsentlig del af stigningen skyldes, at Greve Kommune i perioden har modtaget 69 personer over 18 år, som har fået opholdstilladelse efter Lov om midlertidig opholdstilladelse til personer, der er fordrevet fra Ukraine, og som er indplaceret på forsørgelsesydelse.

Lønnet arbejde

Et af reformens centrale mål er at øge incitamentet til lønnet arbejde. Pr. januar 2026 har 35 borgere lønindtægt suppleret med kontanthjælp. Fordelingen fremgår af nedenstående tabel:

Antallet af borgere med lønindtægt er steget fra 10 til 35 sammenlignet med tidligere opgørelse. Udviklingen indikerer, at reformens mål om øget tilknytning til arbejdsmarkedet i nogen grad er ved at blive realiseret. En del borgere har fortsat komplekse udfordringer, som kræver længerevarende og individuelt tilpassede indsatser. Administrationen følger derfor denne gruppe tæt for at sikre, at de får den nødvendige støtte til at fastholde og udvikle tilknytningen til arbejdsmarkedet.

Risiko for hjemløshed og opfølgning på borgere med særligt fokus

For nogle borgere medfører kontanthjælpsreformen et lavere ydelsesniveau og dermed øget økonomisk sårbarhed. I den forbindelse blev Beskæftigelses- og Erhvervsudvalget i august 2025 (pkt. 4) orienteret om en mindre gruppe på ca. 15 borgere, hvor reformen blev vurderet at kunne få væsentlig betydning for borgernes livssituation på grund af et begrænset rådighedsbeløb og dermed potentiel risiko for betalingsproblemer i forhold til husleje og i yderste konsekvens hjemløshed. Det drejede sig primært om unge med psykiske diagnoser og særlige støttebehov samt borgere, der som følge af opholds- og beskæftigelseskravet overgik til mindstesatsen.

Administrationens opfølgning viser, at borgerne er afklaret i forhold til ydelse og indsats, og at der er iværksat relevante socialfaglige tiltag. Der er på nuværende tidspunkt ikke konstateret udsættelser eller hjemløshed blandt denne gruppe, og udviklingen følges fortsat tæt.

Administrationen har desuden ansøgt om midler fra den statslige pulje til midlertidigt økonomisk huslejetilskud i 2026. Midlerne kan, hvis de tildeles, anvendes som et supplerende redskab i indsatsen for de mest udsatte borgere med henblik på at forebygge hjemløshed.

Forebyggende indsats

Der ydes målrettet vejledning om økonomi og boligstøtte, og hvor betingelserne er opfyldt, anvendes enkeltydelser og andre midlertidige støttemuligheder med henblik på at forebygge økonomiske vanskeligheder og risiko for udsættelse. Administrationen har samtidig fokus på korrekt ydelsesadministration, tværfagligt samarbejde og understøttelse af borgere med komplekse problemstillinger.

Lovgrundlag

Lov om aktiv beskæftigelsesindsats.
Lov om aktiv socialpolitik.

Økonomiske konsekvenser 

Sagen har ingen økonomiske konsekvenser for Greve Kommune, da eventuelle mer- eller mindreudgifter som følge af omlægningen af kontanthjælpssystemet bliver kompenseret over budgetgarantien. 

Høring

Der er ikke høringspligt i denne sag.