Samsø

Finanslov 2026 - Takster og Normering på dagtilbudsområdet i 2026 BU - ØU - KB

S2026-543 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Opsummering v1

Spørgsmål

Bliver forældrebetalingen i dagtilbud på Samsø nedsat fra 1. maj 2026?

Opsummering

Samsø Kommune beslutter at nedsætte forældrebetalingen i dagplejen og børnehaverne fra 25% til 21,3% pr. 1. maj 2026. Samtidig tilføres børnehaverne ekstra pædagogisk personale for at opretholde minimumsnormeringer, når den pædagogiske leder udgår. Ændringerne finansieres via statstilskud på 700.000 kr. i 2026 og forventes at stige til 1,1 mio. kr. årligt fra 2027.

Fordele

Forældrebetalingen falder, hvilket letter økonomisk byrde for familier med børn i dagtilbud
Styrkelse af pædagogisk bemanding i børnehaverne sikrer bedre omsorg og læring
Øget statstilskud understøtter langsigtet finansiering af dagtilbudsområdet

Ulemper

Øget personaleomkostninger kan påvirke andre kommunale budgetter
Ændringer i takstberegning kan medføre administrative udfordringer for forvaltningen
Forventet stigning i kommunens andel af finansieringen fra 2027 kan presse det lokale budget

Emneord

Børn
Økonomi
Uddannelse

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Problemstilling

Der skal tages stilling til udmøntningen af midler til nedsættelse af forældrebetalingen og til at styrke den pædagogiske bemanding på dagtilbudsområdet i 2026 og fremover.

Løsningsmuligheder og indstilling

Forældrebetaling i børnehaver og dagplejen nedsættes fra 25% til 21,3% pr. 1. maj 2026. Den ny takst for dagplejen er 2.877 kr./md. og for børnehaverne 2.074 kr./md.
Børnehaverne tilføres 0,42 årsværk hver fra 1. maj 2026, således at minimumsnormering overholdes uændret, når den pædagogiske leder udgår.
Der tilføres 267.000 kr. i 2026 og 400.000 kr. fra 2027 til lønbudgettet for Rumlepotten og Børnehuset, som deler beløbet ligeligt.
Der tilføres i alt 375.000 kr. i 2026 og 570.000 fra 2027 til reduktion af indtægtsbudgettet for Dagplejen, Børnehuset og Rumlepotten.
Der afsattes et beløb på 58.000 kr. i 2026 og på det centrale kontoområdet for dagtilbud og der afsættes et ekstra indtægtsbudget på 700.000 kr. på hovedkonto 7, hvor det ekstra statstilskud konteres på.
Sagen tilbagesendes til forvaltningen med henblik på at udarbejde et andet forslag til udmøntning.

Forvaltningschefen for Børn, Unge og Kultur indstiller, at :

Forældrebetaling i børnehaver og dagplejen nedsættes fra 25% til 21,3% pr. 1. maj 2026. Den ny takst for dagplejen er 2.877 kr./md. og for børnehaverne 2.074 kr./md (Løsningsmulighed 1).

Børnehaverne tilføres 0,42 årsværk hver fra 1. maj 2026, således at minimumsnormering overholdes uændret, når den pædagogiske leder udgår (Løsningsmulighed 2).

Der tilføres 267.000 kr. i 2026 og 400.000 kr. fra 2027 til lønbudgettet for Rumlepotten og Børnehuset, som deler beløbet ligeligt (Løsningsmulighed 3).

Der tilføres i alt 375.000 kr. i 2026 og 570.000 fra 2027 til reduktion af indtægtsbudgettet for Dagplejen, Børnehuset og Rumlepotten (Løsningsmulighed 4).

Der afsættes et beløb på 58.000 kr. i 2026 og på det centrale kontoområdet for dagtilbud og der afsættes et ekstra indtægtsbudget på 700.000 kr. på hovedkonto 7, hvor det ekstra statstilskud konteres på (Løsningsmulighed 5).

Sagsfremstilling

I finansloven for 2026 er der afsat midler til et løft af dagtilbudsområdet, som skal sikre bedre dagtilbud med flere voksne og nedsættelse af forældrebetalingen. Det er med finanslovsaftalen bl.a. aftalt, at:

Pædagogiske ledere indgår ikke længere i opgørelsen af normeringer. Tidligere indgik de pædagogiske ledere med 85% af deres årsværk i normeringen.
Den maksimale forældrebetaling nedsættes fra 25 procent til 21,3 procent.

De to elementer fra finansloven 2026 træder i kraft den 1. januar 2027.

Regeringen og KL har indgået aftale om, at 2026 er et indfasningsår, hvor kommunerne tildeles den fulde økonomiske ramme til lokal udmøntning. I henhold til aftalen skal samtlige midler i 2026 målrettes dagtilbudsområdet. Midlerne skal anvendes til at styrke den pædagogiske bemanding samt til, at kommunerne i videst muligt omfang reducerer forældrebetalingen i løbet af året. Det er desuden en forudsætning i aftalen, at den nominelle forældrebetaling som minimum ikke må stige i 2026. I 2026 har Samsø Kommune modtaget 700.000 kr. til udmøntning af aftalen i indfasningsåret.

Fremadrettet er der med finansloven afsat ca.1,7 mia. kr. årligt til et løft af dagtilbudsområdet i landets kommuner. Den endelige fordelingsnøgle, og derved Samsø Kommunes andel, er endnu ikke fastlagt. Der er en forventning til at udgiften til fastholdelse af normering og nedsættelse af forældrebetalingen også fremadrettet vil kunne finansieres af Samsø Kommunes andel, hvilket ikke er tilfældet i alle landets kommuner.

Takster for 2027 behandles sammen med princippet 'Pengene følger barnet' i forbindelse med budgetlægningen i efteråret, og her må det påregnes at den kommunale andel fremadrettet selvsagt bliver større, når forældrebetalingen falder. Det skal i denne sammenhæng bemærkes, at forvaltningen arbejder på en ny tildelingsmodel for Dagplejen, som forventes at blive en del af budgetlægningen for 2027.

Der henvises til bilag 1, hvor alle nuværende takster fremgår.

Økonomi og personale

Den samlede tildeling til Samsø Kommune er i 2026 på 700.000 kr. Det foreslås, at midlerne i 2026 anvendes på følgende vis:

267.000 kr. svarende til 0,85 årsværk i 8 mdr. (gns. pædagogløn på Samsø) fordeles på øens to børnehaver og erstatter den pædagogiske leder i normeringen.
375.000 kr. udmøntes til nedsættelse af forældrebetalingen i børnehavner og dagplejen fra 25% til 21,3% pr. 1. maj.
Der forventes en mindre udgift på de centrale områder, hvorfra der afregnes økonomiske fripladser og søskenderabat. Områderne er dog i forvejen behæftet med en vis usikkerhed.

I alt udmøntes 642.000 kr. til børnehaverne og dagplejen. De øvrige 58.000 kr. placeres central på området, og vil kunne kompensere en stigende takst ved 'Pengene følger barnet'-afregning i 2026.

Når dagtilbuddene tilføres ekstra personale som kompensation for, at lederen udgår af normeringen, så stiger beregningsgrundlaget for takstberegningen i opadgående retning. Dette er baggrunden for at ministeriet understreger at forældrebetalingen under ingen omstændigheder må være stigende i landets kommuner i 2026. Det betyder at kompensationen på 264.000 kr. til børnehaverne på Samsø i første omgang ville betyde en mulighed for at øge taksterne, hvis andelen på 25% blev fastholdt. Imidlertid betyder nedsættelsen af forældrebetalingsandelen til 21,3% at taksterne falder ift. det nuværende niveau fra 2.265 kr./md. til 2.074 kr./md. efter den 1. maj.

Da Samsø Kommune ikke har en vuggestue med tilhørende fastlagte normeringer og pædagogisk leder, så vil der alene være tale om en reduktionen i forældrebetalingen i Dagplejen. Taksten falder således den 1. maj fra 3.377 kr./md. til 2.877 kr./md.

Samtlige takster på 0-6 års-området vil pr. 1. maj fremgår af bilaget.

I 2027 og overslagsårene forventes det årlige tilskud til ordningen at stige til cirka 1,1 mio. kr., da tilskuddet som udgangspunkt skifter fordelingsnøgle fra antal børn i målgruppen til den almindelig kommunenøgle. Det forventes dermed at budgetændringer er varigt finansieret, når de opnår helårsvirkning i 2027:

400.000 kr. svarende til 0,85 årsværk (i 2026 priser)
570.000 kr. til nedsættelse af forældrebetalingen (2026 takster)
90.000 kr. til centrale konti for dagtilbud

Taksterne genberegnes vanen tro til B2027 med baggrund i det forventede børnetal og med den forventede fremskrivning af budgetterne.

Tidligere beslutninger

Folketinget har tidligere indført minimumsnormeringer på 0-6 års-området. Kommunalbestyrelsen har implementeret disse ifm. tidligere budgetlægninger.

Med BU-sag 482 'Oprettelse af kommunal institution, Samsø Børnehus' den 18.02.2025 blev det besluttet at have én pædagogisk for de to kommunale børnehaver.

Dialog og høringer

Med finansloven er der afsat midler til dagtilbudsområdet allerede fra 2026 til indfasning af ændringerne frem mod lovkravene i 2027. Midlerne skal anvendes til at ansætte mere pædagogisk personale og fra 2027 skal forældrebetalingsandelen nedsættes. Det er desuden aftalt mellem KL og regeringen, at forældrebetaling (takster) i den forbindelse ikke må stige i 2026.

Det er ikke nødvendigt med høring i bestyrelser eller varsling af forældre, da der er tale om en nedsættelse af forældrebetalingen, jvf. Vejledende udtalelse om varsling af ændringer i tilskud og egenbetaling (bilag).

Aktuel beslutning på Børne- og Kulturudvalget 16-03-2026

Det indstilles:

At forældrebetaling i børnehaver og dagplejen nedsættes fra 25% til 21,3% pr. 1. maj 2026. Den ny takst for dagplejen er 2.877 kr./md. og for børnehaverne 2.074 kr./md. (Løsningsforslag 1).

At børnehaverne tilføres 0,42 årsværk hver fra 1. maj 2026, således at minimumsnormering overholdes uændret, når den pædagogiske leder udgår (Løsningsforslag 2).

At der tilføres 267.000 kr. i 2026 og 400.000 kr. fra 2027 til lønbudgettet for Rumlepotten og Børnehuset, som deler beløbet ligeligt (Løsningsforslag 3).

Er du enig eller uenig?

22 items

Lydfiler null
Ressourcer null
Felter 1 items
1. 6 items
  - Navn ""
  - Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Problemstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Der skal tages stilling til udmøntningen af midler til nedsættelse af forældrebetalingen og til at styrke den pædagogiske bemanding på dagtilbudsområdet i 2026 og fremover.</div> </body> </html> </span> <h3>Løsningsmuligheder og indstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <ol> <li>Forældrebetaling i børnehaver og dagplejen nedsættes fra 25% til 21,3% pr. 1. maj 2026. Den ny takst for dagplejen er 2.877 kr./md. og for børnehaverne 2.074 kr./md.</li> <li>Børnehaverne tilføres 0,42 årsværk hver fra 1. maj 2026, således at minimumsnormering overholdes uændret, når den pædagogiske leder udgår.</li> <li>Der tilføres 267.000 kr. i 2026 og 400.000 kr. fra 2027 til lønbudgettet for Rumlepotten og Børnehuset, som deler beløbet ligeligt.</li> <li>Der tilføres i alt 375.000 kr. i 2026 og 570.000 fra 2027 til reduktion af indtægtsbudgettet for Dagplejen, Børnehuset og Rumlepotten.</li> <li>Der afsattes et beløb på 58.000 kr. i 2026 og på det centrale kontoområdet for dagtilbud og der afsættes et ekstra indtægtsbudget på 700.000 kr. på hovedkonto 7, hvor det ekstra statstilskud konteres på.</li> <li>Sagen tilbagesendes til forvaltningen med henblik på at udarbejde et andet forslag til udmøntning.</li> </ol> <div> </div> <div>Forvaltningschefen for Børn, Unge og Kultur indstiller, at :</div> <div>Forældrebetaling i børnehaver og dagplejen nedsættes fra 25% til 21,3% pr. 1. maj 2026. Den ny takst for dagplejen er 2.877 kr./md. og for børnehaverne 2.074 kr./md (Løsningsmulighed 1).</div> <div>Børnehaverne tilføres 0,42 årsværk hver fra 1. maj 2026, således at minimumsnormering overholdes uændret, når den pædagogiske leder udgår (Løsningsmulighed 2).</div> <div>Der tilføres 267.000 kr. i 2026 og 400.000 kr. fra 2027 til lønbudgettet for Rumlepotten og Børnehuset, som deler beløbet ligeligt (Løsningsmulighed 3).</div> <div>Der tilføres i alt 375.000 kr. i 2026 og 570.000 fra 2027 til reduktion af indtægtsbudgettet for Dagplejen, Børnehuset og Rumlepotten (Løsningsmulighed 4).</div> <div>Der afsættes et beløb på 58.000 kr. i 2026 og på det centrale kontoområdet for dagtilbud og der afsættes et ekstra indtægtsbudget på 700.000 kr. på hovedkonto 7, hvor det ekstra statstilskud konteres på (Løsningsmulighed 5).</div> </body> </html> </span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>I finansloven for 2026 er der afsat midler til et løft af dagtilbudsområdet, som skal sikre bedre dagtilbud med flere voksne og nedsættelse af forældrebetalingen. Det er med finanslovsaftalen bl.a. aftalt, at:</div> <ul> <li>Pædagogiske ledere indgår ikke længere i opgørelsen af normeringer. Tidligere indgik de pædagogiske ledere med 85% af deres årsværk i normeringen. </li> <li>Den maksimale forældrebetaling nedsættes fra 25 procent til 21,3 procent. </li> </ul> <div>De to elementer fra finansloven 2026 træder i kraft den 1. januar 2027.</div> <div>Regeringen og KL har indgået aftale om, at 2026 er et indfasningsår, hvor kommunerne tildeles den fulde økonomiske ramme til lokal udmøntning. I henhold til aftalen skal samtlige midler i 2026 målrettes dagtilbudsområdet. Midlerne skal anvendes til at styrke den pædagogiske bemanding samt til, at kommunerne i videst muligt omfang reducerer forældrebetalingen i løbet af året. Det er desuden en forudsætning i aftalen, at den nominelle forældrebetaling som minimum ikke må stige i 2026. I 2026 har Samsø Kommune modtaget 700.000 kr. til udmøntning af aftalen i indfasningsåret. </div> <div>Fremadrettet er der med finansloven afsat ca.1,7 mia. kr. årligt til et løft af dagtilbudsområdet i landets kommuner. Den endelige fordelingsnøgle, og derved Samsø Kommunes andel, er endnu ikke fastlagt. Der er en forventning til at udgiften til fastholdelse af normering og nedsættelse af forældrebetalingen også fremadrettet vil kunne finansieres af Samsø Kommunes andel, hvilket ikke er tilfældet i alle landets kommuner.</div> <div>Takster for 2027 behandles sammen med princippet 'Pengene følger barnet' i forbindelse med budgetlægningen i efteråret, og her må det påregnes at den kommunale andel fremadrettet selvsagt bliver større, når forældrebetalingen falder. Det skal i denne sammenhæng bemærkes, at forvaltningen arbejder på en ny tildelingsmodel for Dagplejen, som forventes at blive en del af budgetlægningen for 2027.</div> <div>Der henvises til bilag 1, hvor alle nuværende takster fremgår.</div> </body> </html> </span> <h3>Økonomi og personale</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Den samlede tildeling til Samsø Kommune er i 2026 på 700.000 kr. Det foreslås, at midlerne i 2026 anvendes på følgende vis:</div> <ul> <li>267.000 kr. svarende til 0,85 årsværk i 8 mdr. (gns. pædagogløn på Samsø) fordeles på øens to børnehaver og erstatter den pædagogiske leder i normeringen.</li> <li>375.000 kr. udmøntes til nedsættelse af forældrebetalingen i børnehavner og dagplejen fra 25% til 21,3% pr. 1. maj.</li> <li>Der forventes en mindre udgift på de centrale områder, hvorfra der afregnes økonomiske fripladser og søskenderabat. Områderne er dog i forvejen behæftet med en vis usikkerhed. </li> </ul> <div>I alt udmøntes 642.000 kr. til børnehaverne og dagplejen. De øvrige 58.000 kr. placeres central på området, og vil kunne kompensere en stigende takst ved 'Pengene følger barnet'-afregning i 2026.</div> <div>Når dagtilbuddene tilføres ekstra personale som kompensation for, at lederen udgår af normeringen, så stiger beregningsgrundlaget for takstberegningen i opadgående retning. Dette er baggrunden for at ministeriet understreger at forældrebetalingen under ingen omstændigheder må være stigende i landets kommuner i 2026. Det betyder at kompensationen på 264.000 kr. til børnehaverne på Samsø i første omgang ville betyde en mulighed for at øge taksterne, hvis andelen på 25% blev fastholdt. Imidlertid betyder nedsættelsen af forældrebetalingsandelen til 21,3% at taksterne falder ift. det nuværende niveau fra 2.265 kr./md. til 2.074 kr./md. efter den 1. maj.</div> <div>Da Samsø Kommune ikke har en vuggestue med tilhørende fastlagte normeringer og pædagogisk leder, så vil der alene være tale om en reduktionen i forældrebetalingen i Dagplejen. Taksten falder således den 1. maj fra 3.377 kr./md. til 2.877 kr./md. </div> <div>Samtlige takster på 0-6 års-området vil pr. 1. maj fremgår af bilaget.</div> <div>I 2027 og overslagsårene forventes det årlige tilskud til ordningen at stige til cirka 1,1 mio. kr., da tilskuddet som udgangspunkt skifter fordelingsnøgle fra antal børn i målgruppen til den almindelig kommunenøgle. Det forventes dermed at budgetændringer er varigt finansieret, når de opnår helårsvirkning i 2027:</div> <ul> <li>400.000 kr. svarende til 0,85 årsværk (i 2026 priser) </li> <li>570.000 kr. til nedsættelse af forældrebetalingen (2026 takster)</li> <li>90.000 kr. til centrale konti for dagtilbud</li> </ul> <div>Taksterne genberegnes vanen tro til B2027 med baggrund i det forventede børnetal og med den forventede fremskrivning af budgetterne.</div> </body> </html> </span> <h3>Tidligere beslutninger</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Folketinget har tidligere indført minimumsnormeringer på 0-6 års-området. Kommunalbestyrelsen har implementeret disse ifm. tidligere budgetlægninger. </div> <div>Med BU-sag 482 'Oprettelse af kommunal institution, Samsø Børnehus' den 18.02.2025 blev det besluttet at have én pædagogisk for de to kommunale børnehaver.</div> </body> </html> </span> <h3>Dialog og høringer</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Med finansloven er der afsat midler til dagtilbudsområdet allerede fra 2026 til indfasning af ændringerne frem mod lovkravene i 2027. Midlerne skal anvendes til at ansætte mere pædagogisk personale og fra 2027 skal forældrebetalingsandelen nedsættes. Det er desuden aftalt mellem KL og regeringen, at forældrebetaling (takster) i den forbindelse ikke må stige i 2026.</div> <div>Det er ikke nødvendigt med høring i bestyrelser eller varsling af forældre, da der er tale om en nedsættelse af forældrebetalingen, jvf. Vejledende udtalelse om varsling af ændringer i tilskud og egenbetaling (bilag).</div> </body> </html> </span> <h3>Aktuel beslutning på Børne- og Kulturudvalget 16-03-2026</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Det indstilles:</div> <div>At forældrebetaling i børnehaver og dagplejen nedsættes fra 25% til 21,3% pr. 1. maj 2026. Den ny takst for dagplejen er 2.877 kr./md. og for børnehaverne 2.074 kr./md. (Løsningsforslag 1).</div> <div>At børnehaverne tilføres 0,42 årsværk hver fra 1. maj 2026, således at minimumsnormering overholdes uændret, når den pædagogiske leder udgår (Løsningsforslag 2).</div> <div>At der tilføres 267.000 kr. i 2026 og 400.000 kr. fra 2027 til lønbudgettet for Rumlepotten og Børnehuset, som deler beløbet ligeligt (Løsningsforslag 3).</div> </body> </html> </span> </div></div>"
  - Tekst null
  - Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  - Link "https://dagsorden.samsoe.dk/Vis/Pdf/bilag/461b9954-ea78-4307-8ea8-ce5931f0fda8"
  - DocumentId "461b9954-ea78-4307-8ea8-ce5931f0fda8"
Presentations null
ItemDecision null
SagsNummer "S2026-543"
Navn "Finanslov 2026 - Takster og Normering på dagtilbudsområdet i 2026 BU - ØU - KB"
Punktnummer "30"
Bilag 5 items
1. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Brev til kommunerne om dagtilbud"
  - Id "f5b50849-7754-43a6-8da8-6a2d92454c1e"
2. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Borgmesterbrev om finanslovsaftale om ændring af opgørelsen af minimumsnormeringer og forældrebetaling i dagtilbud"
  - Id "44883465-2849-41b2-b7ea-73eb4a74777b"
3. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Aftale om udmøntning af midler til dagtilbud og nedsættelse af forældrebetaling i 2026"
  - Id "8a324673-7cd4-431f-8df9-099950ef192b"
4. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Vejledende udtalelse - varslingsregler"
  - Id "b674fde0-9f94-42a1-969e-32a2006035f2"
5. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag 1 takster 1. maj 2026"
  - Id "7a226e14-6da6-48d9-86ab-84cc5c52d6fe"
Documents null
Id "6d067950-a017-4255-aac3-6a12f8c97fcb"
IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
AgendaUid "362ff11c-fb7f-40f1-926a-687a29c45ffa"
Number "30"
Sorting 30
IsOpen true
CaseNumber "S2026-543"
SourceId "ab3de121-0ea0-4a4b-9047-8ebd828d7cfa"
Caption "Finanslov 2026 - Takster og Normering på dagtilbudsområdet i 2026 BU - ØU - KB"
CasePresentationUid null
ExternalAgendaItemAttendees 0 items