Kompetence

Byrådet

Beslutningstema

Byrådet kan efter indstilling fra Økonomiudvalget afsætte rådighedsbeløb og give anlægsbevilling på kr. 2.277.000 til udskiftning af ventilationsanlæg i Sygehusets Børneinstitution.

Bevillingen finansieres af kassebeholdningen og ydes som kommunal finansiering i henhold til driftsoverenskomstens § 15, sikret ved pant i institutionens ejendom og med regnskabsmæssig afskrivning over 20 år.

Indstilling

Chefen for Skole og Dagtilbud indstiller,

1. at Byrådet på baggrund af indstilling fra Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget og Økonomiudvalget beslutter at der afsættes kassefinansieret rådighedsbeløb og gives anlægsbevilling på 2.277.000 kr. til Sygehusets Børneinstitution til udskiftning af ventilationsanlæg.

Sagens indhold

Sygehusets Børneinstitution er en selvejende daginstitution med driftsoverenskomst med Slagelse Kommune. Institutionen består af to separate bygninger indeholdende henholdsvis vuggestue og børnehave.

De eksisterende ventilationsanlæg på de to bygninger er af ældre dato og lever ikke op til nutidens krav til luftkvalitet, luftskifte, energieffektivitet og driftssikkerhed. Anlæggene er taget ud af drift, da de vurderes ikke længere at kunne sikre et tilfredsstillende indeklima for børn og personale. Der er derfor behov for en samlet udskiftning af ventilationsanlæggene i begge bygninger.

På den baggrund er der indhentet ekstern rådgivning med henblik på at belyse en mulig løsning, økonomi og tidsplan for et ventilationsprojekt.

Projektet omfatter:

• Demontering og fjernelse af eksisterende ventilationsanlæg,
• Etablering af nye komfortventilationsanlæg i både vuggestue og børnehave,
• Nye aggregater placeret udendørs,
• Etablering af nye kanalsystemer, herunder nødvendige taggennemføringer,
• Dimensionering i henhold til gældende bygningsreglement og kommunale krav til luftkvalitet.

Projektet er beskrevet i teknisk notat udarbejdet af ekstern rådgiver, Terkel Pedersen Rådgivende Ingeniører ApS. Notatet omfatter udskiftning af eksisterende komfortventilationsanlæg i både vuggestue og børnehave, herunder demontering af i alt otte eksisterende anlæg og etablering af ét nyt anlæg i hver bygning, dimensioneret efter gældende bygningsreglement og kommunale krav til luftkvalitet (maks. 800 ppm CO2). De samlede anlægsudgifter er i notatet opgjort til 2.277.000 kr. ekskl. moms, inkl. rådgiverhonorar og 10 % uforudsete udgifter (Bilag 1).

Der er ligeledes udarbejdet en hovedtidsplan, som forudsætter gennemførelse af projektet i 2026. Af tidsplanen fremgår det, at eventuelle tagarbejder ikke er indeholdt i projektet (Bilag 2)

Anlægsbevillingsskemaet kan tilgås i Bilag 3.

Tagets tilstand

I forbindelse med forberedelsen af ventilationssagen er tagets tilstand blevet vurderet.

Der har været konstateret vandindtrængning i et rengøringsrum. Ifølge en tilstandsvurdering fra januar 2026 skyldes dette sandsynligvis en utæthed omkring et ovenlys. Utætheden er efterfølgende udbedret.

Tilstandsvurderingen angiver, at taget samlet set har en forventet restlevetid på ca. 10 år. Taget vurderes derfor ikke aktuelt at være udskiftningsmodent.

Udvendigt bygningsvedligehold på selvejende daginstitutioner varetages af Kommunale Ejendomme inden for de politisk fastlagte rammer. Eventuel beslutning om egentlig tagudskiftning vil skulle forelægges som en særskilt sag, såfremt og når tagets restlevetid er opbrugt, eller hvis tilstanden ændrer sig væsentligt.

Det forudsættes, at Kommunale Ejendomme forud for igangsætning sikrer nødvendig teknisk koordinering mellem ventilationsprojekt og bygningens konstruktion.

Tidligere politiske beslutninger og praksis

Økonomiudvalget besluttede den 14. juni 2021 (pkt. 5), at der skulle udarbejdes forslag til ændret driftstilskud samt model for planlægning og udførelse af løbende bygningsvedligeholdelse ved de selvejende daginstitutioner.

På møde den 15. august 2022 behandlede Økonomiudvalget sag om bygningsvedligehold på selvejende daginstitutioner, hvor det blev besluttet, at Kommunale Ejendomme fremadrettet varetager prioritering, planlægning og udførelse af den løbende udvendige bygningsvedligeholdelse.

Det fremgår samtidig af sagen, at større renoveringer, om- og tilbygninger samt tekniske anlægsopgaver skal forelægges Byrådet til særskilt godkendelse, og at sådanne opgaver kan finansieres enten via låneoptagelse eller direkte kommunal anlægsfinansiering med pant i ejendommen.

Slagelse Kommunes driftsoverenskomst med Sygehusets Børneinstitution fastsætter i §15, at kommunale udgifter til om- og tilbygning samt ekstraordinær vedligeholdelse skal sikres ved pant i institutionens ejendom og afskrives over en årrække (se Bilag 4). Den foreslåede model er i overensstemmelse med denne praksis.

Byrådet har tidligere bevilget lån af to omgange til bygningsforbedringer i Sygehusets Børneinstitution. Det seneste lån blev givet i 2005 og er med udgangen af 2025 nedskrevet til 0 kroner efter den aftalte nedskrivningsordning.

Byrådet har den 13. juni 2024 bevilget et anlægstilskud til den selvejende daginstitution Marievang på kr. 225.000 til tilslutning til fjernevarme.

Byrådet har den 31. maj 2001 ydet et lån til den selvejende daginstitution Rosenkilde Vuggestue og Børnehave på kr. 1.069.000 til udskiftning af tag.

Der er praksis for, at den type lån er rente og afdragsfrit, så længe driftsoverenskomsten er gældende. Lånene nedskrives lineært over en 20 årig periode. Hvis driftsoverenskomsten opsiges skal restbeløbet betales tilbage til Slagelse Kommune. Det skete fx da Børnehaven i Fredensgade overgik til at være en privat institution.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

De samlede anlægsudgifter udgør 2.277.000 kr. ekskl. moms.

Bevillingen finansieres af kassebeholdningen og ydes som kommunal finansiering i henhold til driftsoverenskomstens § 15, sikret ved pant i institutionens ejendom og med regnskabsmæssig afskrivning over 20 år svarende til 0,114 mio. kr. om året og vil påvirke kommunens langfristede gæld. Evt. tilbagebetalingskrav udgør den bogførte værdi på tidspunktet for ophøret.

Der er ingen personalemæssige konsekvenser.

Retligt grundlag

Dagtilbudslovens § 19, stk. 3, hvoraf selvejende daginstitutioner med driftsoverenskomst er stillet på lige vilkår med kommunale daginstitutioner.

Dagtilbudslovens § 98, hvoraf kommunen er forpligtet til at afholde udgifter ved driften af dagtilbud, herunder også ved selvejende daginstitutioner.

Driftsoverenskomst mellem Slagelse Kommune og Sygehusets Børneinstitution. (Se bilag 4)

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger