Odsherred

Ansøgning om godkendelse af Skema A, VAB, Vestre Havnevej, Havnebyen

03.02.00-Ø60-26-1 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal der bygges 21 almene familieboliger på Vestre Havnevej i Havnebyen?

Opsummering

Byrådet skal beslutte om at godkende opførelsen af 21 almene familieboliger på Vestre Havnevej i Havnebyen. Projektet finansieres med et grundkapitalindskud på 3,4 mio. kr. og et realkreditlån på 38,2 mio. kr., som kommunen garanterer for. Byggeriet forventes at koste i alt 42,4 mio. kr. og skal være færdigt i 2026.

Fordele

Skabelse af 21 nye almene boliger, der kan hjælpe med at afhjælpe boligmangel
Styrkelse af det lokale samfund ved at tiltrække nye beboere
Samarbejde mellem offentlige og private aktører kan føre til mere effektiv byudvikling

Ulemper

Kommunen påtager sig en stor økonomisk risiko ved at give garanti for realkreditlånet
Byggeriet kan medføre midlertidige gener for de omkringboende under opførelsen
Der er en risiko for, at projektet ikke bliver gennemført som planlagt, hvis den private part ikke lever op til sine forpligtelser

Emneord

Bolig
Byudvikling
Økonomi

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Kompetence

Byrådet via Økonomiudvalget.

Beslutningstema

Godkende Skema A for opførsel af 21 almene familieboliger i en delegeret bygherremodel.

Godkende grundkapitalindskud på 3,4 mio. kr.

Godkende kommunale lånegaranti på op til 100 % af realkreditlån på 38,2 mio. kr.

Bemyndige Borgmesteren til efterfølgende at godkende Skema B.

Sagens opståen

Byrådet har senest på møde den 24. april 2026 givet principielt tilsagn til opførsel af 20 almene familieboliger og ældreboliger på Vestre Havnevej i Havnebyen. VAB fremsender nu ansøgning om tilsagn (Skema A) til opførsel af 21 almene familieboliger.

Sagsfremstilling

VAB har fremsendt en ansøgning om tilsagn til opførsel af 21 almene familieboliger. Boligerne opføres som ét-plans tæt-lav boliger,

Boligerne, der er i varierende størrelser, indrettes med 2, 3 og 4 rumsboliger, og med en gennemsnitlig størrelse på ca. 80 kvm. Det samlede boligareal, der opføres udgør 1.684 kvm.

Den foreløbige gennemsnitlige husleje er beregnet til 1.217 kr. pr. kvm. ekskl. forbrugsudgifter og 1.373 kr. pr. kvm. inkl. forbrugsudgifter.

Den samlede anlægssum udgør 42,4 mio.kr. og finansieres således, i mio.kr.:

Støttet lån (realkreditlån)	38,2
Kommunalt grundkapitalindskud (85)	3,4
Beboerindskud (2%)	0,8
I alt	42,4

Delegeret bygherremodel:

Byggeriet gennemføres som delegeret bygherremodel, da ejendommen indgår i et større område, der ejes og udvikles af den private part. Det almene byggeri er en del af et byggeforetagende, som også omfatter opførelsen af private boliger, samt tekniske fælles anlæg som veje, grønne arealer og parkering. Parterne er enige om, at sammenhængen i byggeprojektet indebærer, at en tæt koordinering af projektering og udførsel af byggeprojektet er afgørende for byggeprojektets gennemførelse. Opførslen sker i et samarbejde mellem VAB og J.L. Ejendomme, Nykøbing ApS v/Jan Larsen.

I forhold til IKT aftale og grænsefladenotat, som bl.a. indeholder aftale om den fremtidige drift og grænseflader mellem den fremtidige almene boligafdeling og det private område henvises til det er aftalt at VAB´s ITK-specifikation anvendes om IKT-ordning og der er udarbejdet grænsefladenotat, som beskriver opdelingen af byggeriet.

Der oprettes en grundejerforening i overensstemmelse med krav i gældende lokalplan med medlemspligt for alle ejendomme inden for lokalplanområdet. Grundejerforeningsvedtægterne er under udarbejdelse, og vil foreligge i endelig udgave i forbindelse med den endelige projektering der fastlægger entrepriseskel, fællesarealer m.v.

Ansøgning fra VAB, Skema A, idégrundlag for byggeriet samt beskrivelse af proces med Skema A, B og C ved nybyggeri er vedlagt som bilag.

Lovgrundlag

Lov om almene boliger mv.

Opførsel af almene boliger i delegeret bygherremodel sker efter § 116 i loven om almene boliger, hvorefter der kan der gives tilsagn til en almen boligorganisation om ydelsesstøtte til nye almene boliger, der opføres i samarbejde med en privat part (udvikler) hvis: 1. Samarbejdet er nødvendigt for etablering af boligerne og 2. Boligorganisationen ikke løber unødige risici.

Den delegerede bygherremodel har karakter af en fuldmagtsmodel i tråd med de modeller, der anvendes ved offentlige myndigheders opførelse af byggerier i offentlig-privat partnerskab (OPP-samarbejder), men som er tilpasset de særlige krav, der gælder for at opnå støtte til alment boligbyggeri.

Det indebærer, at det overlades den private aktør, som fuldmægtig, at afløfte boligorganisationens forpligtelse efter udbudsreglerne og den øvrige lovgivning ved opførelsen af det almene byggeri. Det er dog fortsat boligorganisationen, der over for kommunen som tilsagnsgiver, er ansvarlig for, at den relevante lovgivning og særligt betingelserne for støttetilsagnet overholdes.

Økonomiske konsekvenser

Udgift til grundkapitalindskud på 3,4 mio.kr., der afholdes inden for rammerne af det afsatte budget og kommunal garanti på op til 100 % på realkreditlån på 38,2 mio.kr. afhængig af långivers endelige værdiansættelse ved låneoptagelsen.

Udgiften til grundkøbet i forbindelse med projektet udgør 2,9 mio.kr., svarende til xx pct. af den samlede anskaffelsessum. Det er oplyst i Skema A, at der ikke indgår honorar til den private part i den samlede anlægssum.

Med den anførte anskaffelsessum på 42,4 mio. kr. er det fastsatte maksimumsbeløb i 2026-niveau for støttet byggeri udnyttet fuldt ud.

Kommunen skal stille regaranti for statens garanti på et støttet realkreditlån på 38,2 mio. kr. Den foreløbige regaranti er 100 %. Den endelige regaranti omfatter den del af realkreditlånet, som har pantsikkerhed ud over 60 % af ejendommens værdi. Den endelige regaranti fastsættes af realkreditinstituttet, når byggeriet er afsluttet.

Administrative, miljømæssige og sundhedsmæssige konsekvenser

Der er modtaget et idégrundlag for byggeriet. Parterne oplyser i ansøgningen, at boligerne vil blive opført i overensstemmelse med de gældende rammer i lokalplan nr. 2023-14 for boliger på Vestre Havnevej i Havnebyen og i overensstemmelse med bygningsreglementets regler og bestemmelser.

Udtalelser og høring

---

Indstilling

Direktionen indstiller til Byrådet via Økonomiudvalget, at:

Godkende Skema A for opførsel af 21 almene familieboliger i en delegeret bygherremodel og betinget af at den private part udfører de aftalte arbejder i henhold til de udbudsretlige forpligtelser, som påhviler tilsagnsmodtageren.
Godkende grundkapitalindskud på 3,4 mio. kr.
Godkende kommunale lånegaranti på op til 100 % af realkreditlån på 38,2 mio. kr.
Bemyndige Borgmesteren til at godkende Skema B, såfremt anlægssummen ligger inden for rammen af støttet byggeri og at huslejen på boligerne ikke forhøjes.

Er du enig eller uenig?

22 items

Lydfiler null
Ressourcer null
Felter 1 items
1. 6 items
  - Navn ""
  - Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Kompetence</h3> <span class='ukendt'><p>Byrådet via Økonomiudvalget.</p></span> <h3>Beslutningstema</h3> <span class='beslutningstema'><p>Godkende Skema A for opførsel af 21 almene familieboliger i en delegeret bygherremodel.</p><p>Godkende grundkapitalindskud på 3,4 mio. kr.</p><p>Godkende kommunale lånegaranti på op til 100 % af realkreditlån på 38,2 mio. kr.</p><p>Bemyndige Borgmesteren til efterfølgende at godkende Skema B.</p></span> <h3>Sagens opståen</h3> <span class='ukendt'><p>Byrådet har senest på møde <a href="https://dagsordener.odsherred.dk/vis?id=22a3f7e5-695b-4c7b-b57d-9523bc764381&punktid=72f8d951-bf83-474c-a37d-91b6336ac282">den 24. april 2026</a> givet principielt tilsagn til opførsel af 20 almene familieboliger og ældreboliger på Vestre Havnevej i Havnebyen. VAB fremsender nu ansøgning om tilsagn (Skema A) til opførsel af 21 almene familieboliger.</p></span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p>VAB har fremsendt en ansøgning om tilsagn til opførsel af 21 almene familieboliger. Boligerne opføres som ét-plans tæt-lav boliger,</p><p>Boligerne, der er i varierende størrelser, indrettes med 2, 3 og 4 rumsboliger, og med en gennemsnitlig størrelse på ca. 80 kvm. Det samlede boligareal, der opføres udgør 1.684 kvm. </p><p>Den foreløbige gennemsnitlige husleje er beregnet til 1.217 kr. pr. kvm. ekskl. forbrugsudgifter og 1.373 kr. pr. kvm. inkl. forbrugsudgifter.</p><p>Den samlede anlægssum udgør 42,4 mio.kr. og finansieres således, i mio.kr.:</p><table border="1"><colgroup><col><col></colgroup><tbody><tr><td>Støttet lån (realkreditlån)</td><td>38,2</td></tr><tr><td>Kommunalt grundkapitalindskud (85)</td><td>3,4</td></tr><tr><td>Beboerindskud (2%)</td><td>0,8</td></tr><tr><td>I alt</td><td>42,4</td></tr></tbody></table><p> </p><p>Delegeret bygherremodel:</p><p>Byggeriet gennemføres som delegeret bygherremodel, da ejendommen indgår i et større område, der ejes og udvikles af den private part. Det almene byggeri er en del af et byggeforetagende, som også omfatter opførelsen af private boliger, samt tekniske fælles anlæg som veje, grønne arealer og parkering. Parterne er enige om, at sammenhængen i byggeprojektet indebærer, at en tæt koordinering af projektering og udførsel af byggeprojektet er afgørende for byggeprojektets gennemførelse. Opførslen sker i et samarbejde mellem VAB og J.L. Ejendomme, Nykøbing ApS v/Jan Larsen.</p><p>I forhold til IKT aftale og grænsefladenotat, som bl.a. indeholder aftale om den fremtidige drift og grænseflader mellem den fremtidige almene boligafdeling og det private område henvises til det er aftalt at VAB´s ITK-specifikation anvendes om IKT-ordning og der er udarbejdet grænsefladenotat, som beskriver opdelingen af byggeriet.</p><p>Der oprettes en grundejerforening i overensstemmelse med krav i gældende lokalplan med medlemspligt for alle ejendomme inden for lokalplanområdet. Grundejerforeningsvedtægterne er under udarbejdelse, og vil foreligge i endelig udgave i forbindelse med den endelige projektering der fastlægger entrepriseskel, fællesarealer m.v.</p><p>Ansøgning fra VAB, Skema A, idégrundlag for byggeriet samt beskrivelse af proces med Skema A, B og C ved nybyggeri er vedlagt som bilag.</p></span> <h3>Lovgrundlag</h3> <span class='ukendt'><p>Lov om almene boliger mv.</p><p>Opførsel af almene boliger i delegeret bygherremodel sker efter § 116 i loven om almene boliger, hvorefter der kan der gives tilsagn til en almen boligorganisation om ydelsesstøtte til nye almene boliger, der opføres i samarbejde med en privat part (udvikler) hvis: 1. Samarbejdet er nødvendigt for etablering af boligerne og 2. Boligorganisationen ikke løber unødige risici.</p><p>Den delegerede bygherremodel har karakter af en fuldmagtsmodel i tråd med de modeller, der anvendes ved offentlige myndigheders opførelse af byggerier i offentlig-privat partnerskab (OPP-samarbejder), men som er tilpasset de særlige krav, der gælder for at opnå støtte til alment boligbyggeri.</p><p>Det indebærer, at det overlades den private aktør, som fuldmægtig, at afløfte boligorganisationens forpligtelse efter udbudsreglerne og den øvrige lovgivning ved opførelsen af det almene byggeri. Det er dog fortsat boligorganisationen, der over for kommunen som tilsagnsgiver, er ansvarlig for, at den relevante lovgivning og særligt betingelserne for støttetilsagnet overholdes.</p></span> <h3>Økonomiske konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><p>Udgift til grundkapitalindskud på 3,4 mio.kr., der afholdes inden for rammerne af det afsatte budget og kommunal garanti på op til 100 % på realkreditlån på 38,2 mio.kr. afhængig af långivers endelige værdiansættelse ved låneoptagelsen.</p><p>Udgiften til grundkøbet i forbindelse med projektet udgør 2,9 mio.kr., svarende til xx pct. af den samlede anskaffelsessum. Det er oplyst i Skema A, at der ikke indgår honorar til den private part i den samlede anlægssum. </p><p>Med den anførte anskaffelsessum på 42,4 mio. kr. er det fastsatte maksimumsbeløb i 2026-niveau for støttet byggeri udnyttet fuldt ud.</p><p>Kommunen skal stille regaranti for statens garanti på et støttet realkreditlån på 38,2 mio. kr. Den foreløbige regaranti er 100 %. Den endelige regaranti omfatter den del af realkreditlånet, som har pantsikkerhed ud over 60 % af ejendommens værdi. Den endelige regaranti fastsættes af realkreditinstituttet, når byggeriet er afsluttet.</p></span> <h3>Administrative, miljømæssige og sundhedsmæssige konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><p>Der er modtaget et idégrundlag for byggeriet. Parterne oplyser i ansøgningen, at boligerne vil blive opført i overensstemmelse med de gældende rammer i lokalplan nr. 2023-14 for boliger på Vestre Havnevej i Havnebyen og i overensstemmelse med bygningsreglementets regler og bestemmelser.</p></span> <h3>Udtalelser og høring</h3> <span class='ukendt'><p>---</p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Direktionen indstiller til Byrådet via Økonomiudvalget, at:</p><ol><li>Godkende Skema A for opførsel af 21 almene familieboliger i en delegeret bygherremodel og betinget af at den private part udfører de aftalte arbejder i henhold til de udbudsretlige forpligtelser, som påhviler tilsagnsmodtageren.</li><li>Godkende grundkapitalindskud på 3,4 mio. kr.</li><li>Godkende kommunale lånegaranti på op til 100 % af realkreditlån på 38,2 mio. kr.</li><li>Bemyndige Borgmesteren til at godkende Skema B, såfremt anlægssummen ligger inden for rammen af støttet byggeri og at huslejen på boligerne ikke forhøjes.</li></ol><p> </p></span> </div> </div></div>"
  - Tekst null
  - Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  - Link "https://dagsordener.odsherred.dk/Vis/Pdf/bilag/f3032d57-dd03-4058-8e5a-a59d2de00461"
  - DocumentId "f3032d57-dd03-4058-8e5a-a59d2de00461"
Presentations null
ItemDecision null
SagsNummer "03.02.00-Ø60-26-1"
Navn "Ansøgning om godkendelse af Skema A, VAB, Vestre Havnevej, Havnebyen"
Punktnummer "47"
Bilag 4 items
1. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Ansøgning om tilsagn til opførsel boliger Vestre Havnevej"
  - Id "edf234e2-38dd-4595-b401-2c43c558e5f8"
2. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Idegrundlag Vestre Havnevej Havnebyen"
  - Id "81223f0d-e9e3-4874-be45-e54fa82fc170"
3. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Skema A Vestre Havnevej Havnebyen"
  - Id "ed5f63b8-81a8-4cd3-9c62-2597267bde51"
4. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Forklaring Skema A-B-C og satser grundkapitalindskud"
  - Id "45d68142-7a4a-4288-afa2-aa2beb8c8912"
Documents null
Id "7ba5c49c-1747-4c9d-84d1-cc70082a5013"
IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
AgendaUid "68fe41bf-75f0-4034-bffb-1d79c82acfae"
Number "47"
Sorting 10
IsOpen true
CaseNumber "03.02.00-Ø60-26-1"
SourceId "7c787bbd-50e4-46bd-944a-23ade4d87078"
Caption "Ansøgning om godkendelse af Skema A, VAB, Vestre Havnevej, Havnebyen"
CasePresentationUid null
ExternalAgendaItemAttendees 0 items