Kommunalbestyrelsen godkendte i 2014 Lokalplan LK 34 for Hyllegården. Lokalplan LK 34 er en rammelokalplan for hele Hyldegårdsudstykningen, som dækker hele arealet fra Frikøbing over Hyllegården til Ny Ringstedvej. Lokalplanen har kun bygningsregulerende bestemmelser for delområde A, B og C, som er delområderne, der dækker udstykningerne på Hyllegårdsvej (A), Frikøbing (B) og Mariehjemmet (C). Se kort over LK 34 på Bilag 1 

Intentionen med den store rammelokalplan for hele området var blandt andet at sikre infrastrukturen i området, gennemgående stisystemer og grønne korridorer, som skulle komme hele området til gavn. Det er derfor skrevet ind i lokalplanen i § 12.1, at der skal oprettes én fælles grundejerforening for samtlige grundejere inden for lokalplanens område, bortset fra delområde B, som skal oprette sin egen grundejerforening. Det fremgår endvidere, at fællesarealer, herunder veje, stier og grønne arealer, skal tilskødes grundejerforeningen. Grundejerforeningen skal forestå drift og vedligehold af veje og grønne arealer.

Efter Lokalplan LK 34 trådte i kraft, er der vedtaget en række nyere lokalplaner med detailbestemmelser for flere af de delområder, som ikke blev detaillokalplanlagt med Lokalplan LK 34, blandt andre Lokalplan LK 72 for Hyllegård Høje og Lokalplan LK 68 for boliger ved Merianhaven. Med de nyere lokalplaner er der blevet lavet grundlæggende om på de principper, der blev fastlagt med Lokalplan LK 34.

Derudover ophæver Lokalplan LK 72 for Hyllegårds Høje og Lokalplan LK 68 for boliger ved Merianhaven Lokalplan LK 34 for hvert deres lokalplanområde. Derfor er grundejere, der hører ind under LK 72 og LK 68, ikke forpligtet til at være medlem af den fælles grundejerforening, som Lokalplan LK 34 foreskriver, at de skal være. 

Inden for Lokalplan LK 68 og LK 72 er der oprettet grundejerforeninger i begge områder, der foreskriver områdernes pligt til at vedligeholde fælles rekreative arealer, fællesanlæg, veje og stier inden for deres egne områder. 

For de områder, der fortsat er omfattet af Lokalplan LK 34, skal der ligeledes oprettes en grundejerforening, der skal stå for drift og vedligehold af fælles rekreative arealer, fællesanlæg, veje og stier inden for lokalplanens afgrænsning. Det er endnu ikke sket. Se kort over den nuværende LK 34 i Bilag 2. Når grundejerforeningen er oprettet, kan udstykker overdrage fællesarealerne til grundejerforeningen. 

Vejlaug og drift og vedligehold af vej og sti gennem den grønne kile
I forbindelse med vedtagelsen af Lokalplan LK 34 blev der indgået en civilretlig aftale mellem udstykkeren af Hyllegården og Lejre Kommune. Aftalen forpligtede udstykker til at få tinglyst, at de kommende ejere af udviklingsområdet skulle stå for fremtidig drift og vedligehold af vej og sti gennem det kommunale område, og at udgiften ligger hos udstykker ind til ansvaret gennem tinglysning er givet videre. Den civilretslige aftale blev fornyet med udstykker og de nye ejere af Hyllegården, da Lokalplan LK 72 blev vedtaget. Udstykker har ikke fået tinglyst forpligtelse for drift og vedligehold på parcelhusgrundene på Hyllegårdsvej. Udstykker fortæller dog, at forpligtelsen har været en del af salgsmaterialet, som købere har skrevet under på og at det forventes at bliver håndteret sammen med overdragelse af fællesarealerne til den kommende grundejerforening. 

Der har været dialog mellem grundejere i det samlede område om oprettelse af et vejlaug, der særligt skal stå for administration af drift og vedligehold af veje og stier i området, inkl. drift og vedligehold af Hyllegårdsvej indtil vejtilslutningen ved Åsen, samt stien gennem Den grønne Kile, der tilsluttes til Horseager. Oprettelse af Vejlaug afventer bl.a. afklaring af denne sag. Drift og vedligehold af de rekreative arealer er ikke omfattet af det kommende vejlaugs opgaver. Drift og vedligehold af de rekreative områder er reguleret af lokalplanerne. 

Fremtidig vedligehold af grønt område
Ejerne på Hyllegårdsvej har udtrykt utilfredshed med, at den kommunale planlægning i området har ført til, at de formodentlig alene skal løfte udgiften til drift af det grønne område, der er vist på bilag 3. Grundejerforeningerne for LK 72 og LK 68, som grænser direkte op til det rekreative areal, er som nævnt tidligere ikke forpligtet til at indgå i en fælles grundejerforening. De er kun forpligtet til vedligehold af egne områder. Grundejerforeningen inden for LK 72 kan ikke på baggrund af LK 72 tvinges ind i en fælles grundejerforening. Grundejerforeningen for LK 68 kan godt - med bestemmelser i LK 68 - tvinges ind i en fælles grundejerforening, men næppe uden indsigelser.

Grundskyld for rekreative arealer
Vurderingsstyrelsen indfaser fra 2025 beskatning af rekreative arealer ejet af grundejerforeninger. Som et led i det nye ejendomsvurderingssystem, skal grundejere fra 2025 betale grundskyld for de fælles rekreative områder, som grundejerforeningen ejer. Vurderingsstyrelsen har oplyst over for administrationen, at hvis der ikke er byggeoption på  et areal, udregnes grundskylden som 10% af ejendomsvurderingen pr. m2 på de omkringliggende grunde. Administrationen vurderer på den baggrund, at grundejerforeningen vil komme til at skulle betale ca. 9.500 kr. i grundskyld for det rekreative areal. 

Opsummerende har grundejerne haft den forventning, at den kommende grundejerforening for LK 34's område ville have markant flere grundejere til at dele udgifter til drift og vedligehold af de grønne områder m.m. samt til at dække den nye udgift til grundskyld af arealet.

Grundejerne foreslår, at udstykker overdrager det rekreative areal inkl. drift til Lejre Kommune fremfor til grundejerforeningen. Til gengæld vil grundejerne oprette grundejerforeningen og indgå i et vejlaug, så den fremtidige drift af vej og sti gennem den grønne kile også falder på plads. Grundejerne argumenterer yderligere med, at de har stået model til meget igennem de godt 6 år: midlertidig vejadgang via en til tider meget hullet grusvej med ringe vintervedligehold, uden sikker belyst skolesti m.m.