Ejendomsfonden Lejre Højskole søgte den 17. februar 2025 om en forhåndsgodkendelse af en kommunal garanti på 5 mio. kr. til en nybygget og nystiftet andelsboligforening med 21 boliger på Højskolesletten, Bjergskovvej 2 i Kr. Såby. Ansøgningen er vedlagt som bilag 1.

Efter administrativ sagsbehandling besluttede Kommunalbestyrelsen den 26. maj 2025, at godkende en principbeslutning om, at Lejre Kommune kan stille garanti for andelsboligforeninger. Der blev samtidig besluttet et kriterie vedrørende beboersammensætningen på stiftelsestidspunktet, som skal være opfyldt for, at Lejre Kommune vil stille garanti for andelsboligforeninger.

"Garantistillelse gives med henblik på at øge både udbuddet og mangfoldigheden af nyopførte boliger til specifikke grupper. Derfor stilles der krav om, at den stiftende andelsboligforening som minimum har 75% andelshavere, der er bosiddende i Lejre inden indflytningen, og at 51% enten er borgere over 55 år eller enlige forsørgere. Desuden skal Lejreborgere have fortrinsret til de resterende boliger og ved gensalg af andelsboligerne." 

Derudover skal der foretages en vurdering af risikoen i andelsboligprojektet, inden en garanti stilles. 

På baggrund af denne beslutning har administrationen indgået en aftale med revisionsselskabet EY, om at gennemgå budgettet i andelsboligprojektet og udarbejdelse af et notat om den økonomiske risiko ved at stille den ønskede kommunale garanti. Notatet med EYs risikovurdering er vedlagt som bilag 2.

Konklusionen i EY's risikovurdering er, at der ikke er særlige eller forhøjede risici i det forelagte andelsboligprojekt. Denne vurdering begrundes med følgende fire væsentlige forhold:

• Alle andelsboliger vil være solgt inden byggeriet igangsættes. Der vil være stillet en bankgaranti for hver andelshaver. 
• Der indgås en totalentreprise-kontrakt samt en garanti fra entreprenøren omkring opførelsesomkostningerne. 
• Renteniveauet for andelsforeningens lån låses fast inden stiftelse af andelsforeningen og igangsætning af byggeriet
• Bygningernes værdi forventes at være højere end kommunegarantiens prioriterede rækkefølge i tilfælde af konkurs i andelsboligforeningen. 

Selve det planlagte byggeri og materialevalg vurderes heller ikke at udgøre en særlig risiko. Projektet er identisk med det byggeri, som er blevet opført på nabomatriklen som almene boliger, hvor Lejre Kommune har vurderet projektet og vedligeholdelsesbudgettet i forbindelse med godkendelse af skema A og B. 

Der er altid en risiko forbundet med at stille en kommunal garanti. Den vurderes i dette projekt ikke til at være stor, men i tilfælde af en omfattende og langvarig økonomisk krise, kan det ikke udelukkes, at en kommunal garanti vil skulle indløses. EY's notat og vurdering af, at der ikke er særlige eller forhøjede risici i denne andelsboligforening, bygger på normale konjunkturudviklinger.

På baggrund af EY's vurdering anbefaler administrationen, at Lejre Kommune godkender ansøgningen om at stille en kommunal garanti på 5 mio. kr. til andelsboligforeningen. Garantien stilles reelt først, når byggeriet er færdigt og overdrages til andelsforeningen.