Monrad
Lejre

KFT - Facilitets- og Kapacitetsanalyse - Tema 2: fremtidens faciliteter, specialiserede anlæg vs. bredde, placering og borgernes mobilitet mv.

24-004195 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Bør Lejre Kommune prioritere specialiserede anlæg eller breddeanlæg for fremtidens faciliteter?

Opsummering

Udvalget for Kultur, Fritid & Turisme drøfter fremtidens faciliteter i Lejre Kommune, herunder balancen mellem specialiserede anlæg og breddeanlæg, placering og borgernes mobilitet.

Fordele

  • Stærkere miljøer for specifikke idrætsgrene
  • Bedre udnyttelse af naturressourcer
  • Højere udnyttelse af små og fleksible anlæg

Ulemper

  • Højere anlægsudgifter for specialiserede anlæg
  • Lavere udnyttelse af lokale anlæg
  • Øget afstand for borgere ved centralisering

Emneord

  • Fritid
  • Byudvikling
  • Trafik

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Beslutning

Drøftet.

Resumé

Udvalget for Kultur, Fritid & Turisme har besluttet at drøfte udvalgte temaer fra Facilitets- og Kapacitetsanalysen. Første tema handlede om optimal udnyttelse af eksisterende faciliteter. Andet tema handler om fremtidens faciliteter – herunder balancen mellem specialiserede anlæg og brede rammer, central placering eller lokal tilstedeværelse samt borgernes mobilitet. 

Hvor Tema 1 tog afsæt i udnyttelse af den eksisterende kapacitet, ser Tema 2 frem mod de mere strategiske valg om, hvilke typer faciliteter kommunen skal prioritere i fremtiden – og hvor de bør placeres. 

Indstilling

Direktionen indstiller:

  1. at udvalget drøfter centrale dilemmaer, så administrationen kan kvalificere forslag til konkrete indsatser. 

Beslutningskompetence

Udvalget for Kultur, Fritid & Turisme. 

Sagsfremstilling

Udvalget for Kultur, Fritid & Turisme besluttede på mødet 1. september, at der med afsæt i udvalgets erfaringer på de kommende møder skulle drøftes forskellige temaer med udgangspunkt i Facilitets- og Kapacitetsanalysen. Andet tema er fremtidens faciliteter, specialiserede anlæg vs. bredde, placering og borgernes mobilitet mv. 

Specialiserede anlæg er faciliteter målrettet bestemte idrætsgrene eller aktiviteter, for eksempel et kampsportscenter eller et svømmeanlæg. Breddeanlæg er fleksible rammer, der kan bruges af mange forskellige aktiviteter og borgere på tværs af idrætsgrene som eksempelvis de klassiske idrætshaller og multisale.

Facilitetsanalysen viser:

  • Faciliteterne er koncentreret i facilitetsklyngerne Lejre, Hvalsø, Kirke Hyllinge, Bramsnæsvig.
  • Kommunen har mange klassiske faciliteter (haller, fodboldbaner), men færre mere specialiserede faciliteter. 
  • Der kan med fordel arbejdes på at udnytte naturressourcerne bedre/yderligere. 
    Borgerne ønsker ofte faciliteter lokalt, men benytter også tilbud i nabokommunerne. 
  • Transport og mobilitet er en central faktor for adgang og udnyttelse. 
  • Små og fleksible multisale udnyttes bedre pr. m² end store haller.

Med udgangspunkt i Facilitets- og Kapacitetsanalysen, Idræts- og bevægelsespolitikken samt kommunens strategi Vores Sted peger administrationen på fire centrale temaer til drøftelse: 

Specialiserede vs. breddeanlæg 
Specialiserede anlæg kan skabe stærke miljøer, hvor foreninger med samme baggrund oplever synergi og får optimale rammer til deres idræt. Specialiserede anlæg kan tiltrække brugere, der er villige til at køre længere, men målgruppen er smal. Breddeanlæg kan bruges til mange forskellige aktiviteter og af mange forskellige borgere, men de bliver ofte mindre attraktive for de idrætsgrene, der kræver særlige rammer. Specialiserede anlæg vil typisk indebære højere anlægsudgifter pr. bruger, mens bredde- og fleksible anlæg kan rumme flere typer aktiviteter og dermed give en mere effektiv udnyttelse af ressourcerne, hvis de benyttes fuld ud.  

Centralisering eller lokal tilstedeværelse 
Centraliserede faciliteter samler potentielt flere brugere og skaber stærke miljøer, men de kan øge afstanden for borgerne og dermed udelukke nogle brugere. Lokale anlæg sikrer nærhed og ejerskab og understøtter lokal sammenhængskraft, men kan i perioder have lav udnyttelse med tilhørende relativt høje driftsomkostninger. Centralisering af faciliteter kan skabe stordriftsfordele i anlæg og drift og dermed en lavere udgift pr. bruger. 

Bevarelse af rammer og tilpasning til nye behov 
Renovering af eksisterende faciliteter kan bevare en følelse af stabilitet og sammenhæng i lokalsamfundet, men kan også binde ressourcer i rammer med begrænset fleksibilitet og et højt vedligeholdelsesbehov, der ikke matcher nutidens ønsker. Ved at inddrage leg, kreativitet og nye aktivitetsformer kan anlæggene udvikles, så de bliver mere tidssvarende og inspirerende for alle brugere, men det kræver økonomiske investeringer og kan betyde fravalg af ældre anlæg.  

Indendørs kapacitet og udendørs muligheder 
Haller giver velkendte rammer og forudsigelighed for brugerne, men de er forholdsvis dyre i drift og anlægsudgift. Udendørs faciliteter kan give flere let tilgængelige aktiviteter tæt på borgerne og understøtte leg, kreativitet og bevægelsesglæde, men kan ikke erstatte alle indendørs idrætter. Udendørs faciliteter har ofte lavere etablerings- og driftsomkostninger, og kommunens natur kan udnyttes bedre som en ramme for bevægelse, der kan bidrage til en mere omkostningseffektiv samlet kapacitet. 

Administrationens vurdering

De fire dilemmaer er et godt udgangspunkt for en principiel drøftelse. 

Udvalgets drøftelser kan tage afsæt i analysens samlede billede: Kommunen råder i dag primært over breddeanlæg (haller, fodboldbaner mv.), der sikrer alsidighed og nærhed, men har færre specialiserede faciliteter inden for eksempelvis atletik og kampsport. Samtidig er der forskel på, hvor presset kapaciteten er, og hvor meget faciliteterne faktisk bliver brugt. Analysen peger også på, at mobilitet og transport spiller en central rolle for adgangen, og at naturressourcerne rummer et potentiale, som ikke er fuldt udnyttet. 

Et af de centrale spørgsmål kan dermed være: Hvilke principper skal kendetegne udviklingen af fremtidens faciliteter i Lejre Kommune? 

Udviklingen kan tage afsæt i forskellige hensyn – fx bredde og alsidighed, specialisering og kvalitet, nærhed og mobilitet eller effektiv udnyttelse af ressourcer. Udvalgets drøftelser kan derfor handle om, hvordan disse hensyn skal vægtes i en fælles retning, der sikrer både lokalt ejerskab, høj udnyttelse og attraktive rammer for fremtidens borgere. På den baggrund kan administrationen udarbejde konkrete forslag til indsatser, der bygger på de principper, udvalget ønsker at lægge til grund og som et nyt udvalg kan tage mere konkret stilling til. 

Økonomi og finansiering

Selve drøftelsen har ingen økonomiske konsekvenser. Eventuelle ændringer vil kræve særskilt politisk behandling og finansieringsmodel. 

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Beslutning</h3> <span>Drøftet.<br></span> <h3>Resumé</h3> <span class='resume'><div class="SCXW253645185 BCX8"> <div class="OutlineElement Ltr SCXW253645185 BCX8"> </div> <div class="OutlineElement Ltr SCXW253645185 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW253645185 BCX8" paraid="147824738" paraeid="{3e1989ca-0b96-4ac9-a44a-a916d726586b}{147}">Udvalget for Kultur, Fritid & Turisme har besluttet at drøfte udvalgte temaer fra Facilitets- og Kapacitetsanalysen. Første tema handlede om optimal udnyttelse af eksisterende faciliteter. Andet tema handler om fremtidens faciliteter – herunder balancen mellem specialiserede anlæg og brede rammer, central placering eller lokal tilstedeværelse samt borgernes mobilitet. <br> <br> Hvor Tema 1 tog afsæt i udnyttelse af den eksisterende kapacitet, ser Tema 2 frem mod de mere strategiske valg om, hvilke typer faciliteter kommunen skal prioritere i fremtiden – og hvor de bør placeres. <br> <br> </p> </div> </div></span> <h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p class="xsltFirstParagraph" paraid="1697118193" paraeid="{3e1989ca-0b96-4ac9-a44a-a916d726586b}{165}">Direktionen indstiller:</p> <ol> <li class="Paragraph SCXW253645185 BCX8" paraid="1697118193" paraeid="{3e1989ca-0b96-4ac9-a44a-a916d726586b}{165}"><span>at udvalget drøfter centrale dilemmaer, så administrationen kan kvalificere forslag til konkrete indsatser. </span></li> </ol></span> <h3>Beslutningskompetence</h3> <span>Udvalget for Kultur, Fritid & Turisme. </span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p class="xsltFirstParagraph" paraid="1368667518" paraeid="{3e1989ca-0b96-4ac9-a44a-a916d726586b}{183}"><span>Udvalget for Kultur, Fritid & Turisme besluttede på mødet 1. september, at der med afsæt i udvalgets erfaringer på de kommende møder skulle drøftes forskellige temaer med udgangspunkt i Facilitets- og Kapacitetsanalysen. Andet tema er fremtidens faciliteter, specialiserede anlæg vs. bredde, placering og borgernes mobilitet mv. </span></p> <p class="Paragraph SCXW253645185 BCX8" paraid="1368667518" paraeid="{3e1989ca-0b96-4ac9-a44a-a916d726586b}{183}"><span>Specialiserede anlæg er faciliteter målrettet bestemte idrætsgrene eller aktiviteter, for eksempel et kampsportscenter eller et svømmeanlæg. Breddeanlæg er fleksible rammer, der kan bruges af mange forskellige aktiviteter og borgere på tværs af idrætsgrene som eksempelvis de klassiske idrætshaller og multisale.<br> <br> Facilitetsanalysen viser:</span></p> <ul> <li class="Paragraph SCXW253645185 BCX8" paraid="1368667518" paraeid="{3e1989ca-0b96-4ac9-a44a-a916d726586b}{183}"><span>Faciliteterne er koncentreret i facilitetsklyngerne Lejre, Hvalsø, Kirke Hyllinge, Bramsnæsvig.<br> </span></li> <li class="Paragraph SCXW253645185 BCX8" paraid="1368667518" paraeid="{3e1989ca-0b96-4ac9-a44a-a916d726586b}{183}"><span>Kommunen har mange klassiske faciliteter (haller, fodboldbaner), men færre mere specialiserede faciliteter. </span></li> <li class="Paragraph SCXW253645185 BCX8" paraid="1368667518" paraeid="{3e1989ca-0b96-4ac9-a44a-a916d726586b}{183}"><span>Der kan med fordel arbejdes på at udnytte naturressourcerne bedre/yderligere. <br> Borgerne ønsker ofte faciliteter lokalt, men benytter også tilbud i nabokommunerne. </span></li> <li class="Paragraph SCXW253645185 BCX8" paraid="1368667518" paraeid="{3e1989ca-0b96-4ac9-a44a-a916d726586b}{183}"><span>Transport og mobilitet er en central faktor for adgang og udnyttelse. </span></li> <li class="Paragraph SCXW253645185 BCX8" paraid="1368667518" paraeid="{3e1989ca-0b96-4ac9-a44a-a916d726586b}{183}"><span>Små og fleksible multisale udnyttes bedre pr. m² end store haller.</span></li> </ul> <p class="Paragraph SCXW253645185 BCX8" paraid="1368667518" paraeid="{3e1989ca-0b96-4ac9-a44a-a916d726586b}{183}"><span>Med udgangspunkt i Facilitets- og Kapacitetsanalysen, Idræts- og bevægelsespolitikken samt kommunens strategi Vores Sted peger administrationen på fire centrale temaer til drøftelse: </span></p> <p class="Paragraph SCXW253645185 BCX8" paraid="1368667518" paraeid="{3e1989ca-0b96-4ac9-a44a-a916d726586b}{183}"><span><strong>Specialiserede vs. breddeanlæg </strong><br> Specialiserede anlæg kan skabe stærke miljøer, hvor foreninger med samme baggrund oplever synergi og får optimale rammer til deres idræt. Specialiserede anlæg kan tiltrække brugere, der er villige til at køre længere, men målgruppen er smal. Breddeanlæg kan bruges til mange forskellige aktiviteter og af mange forskellige borgere, men de bliver ofte mindre attraktive for de idrætsgrene, der kræver særlige rammer. Specialiserede anlæg vil typisk indebære højere anlægsudgifter pr. bruger, mens bredde- og fleksible anlæg kan rumme flere typer aktiviteter og dermed give en mere effektiv udnyttelse af ressourcerne, hvis de benyttes fuld ud.  <br> <br> <strong>Centralisering eller lokal tilstedeværelse </strong><br> Centraliserede faciliteter samler potentielt flere brugere og skaber stærke miljøer, men de kan øge afstanden for borgerne og dermed udelukke nogle brugere. Lokale anlæg sikrer nærhed og ejerskab og understøtter lokal sammenhængskraft, men kan i perioder have lav udnyttelse med tilhørende relativt høje driftsomkostninger. Centralisering af faciliteter kan skabe stordriftsfordele i anlæg og drift og dermed en lavere udgift pr. bruger. <br> <br> <strong>Bevarelse af rammer og tilpasning til nye behov </strong><br> Renovering af eksisterende faciliteter kan bevare en følelse af stabilitet og sammenhæng i lokalsamfundet, men kan også binde ressourcer i rammer med begrænset fleksibilitet og et højt vedligeholdelsesbehov, der ikke matcher nutidens ønsker. Ved at inddrage leg, kreativitet og nye aktivitetsformer kan anlæggene udvikles, så de bliver mere tidssvarende og inspirerende for alle brugere, men det kræver økonomiske investeringer og kan betyde fravalg af ældre anlæg.  <br> <br> <strong>Indendørs kapacitet og udendørs muligheder </strong><br> Haller giver velkendte rammer og forudsigelighed for brugerne, men de er forholdsvis dyre i drift og anlægsudgift. Udendørs faciliteter kan give flere let tilgængelige aktiviteter tæt på borgerne og understøtte leg, kreativitet og bevægelsesglæde, men kan ikke erstatte alle indendørs idrætter. Udendørs faciliteter har ofte lavere etablerings- og driftsomkostninger, og kommunens natur kan udnyttes bedre som en ramme for bevægelse, der kan bidrage til en mere omkostningseffektiv samlet kapacitet. </span></p></span> <h3>Administrationens vurdering</h3> <span class='ukendt'><p class="xsltFirstParagraph" paraid="155421724" paraeid="{945dc188-f488-4c1a-aa87-ee8c4ba60049}{66}">De fire dilemmaer er et godt udgangspunkt for en principiel drøftelse. </p> <p class="Paragraph SCXW253645185 BCX8" paraid="1733420883" paraeid="{945dc188-f488-4c1a-aa87-ee8c4ba60049}{72}">Udvalgets drøftelser kan tage afsæt i analysens samlede billede: Kommunen råder i dag primært over breddeanlæg (haller, fodboldbaner mv.), der sikrer alsidighed og nærhed, men har færre specialiserede faciliteter inden for eksempelvis atletik og kampsport. Samtidig er der forskel på, hvor presset kapaciteten er, og hvor meget faciliteterne faktisk bliver brugt. Analysen peger også på, at mobilitet og transport spiller en central rolle for adgangen, og at naturressourcerne rummer et potentiale, som ikke er fuldt udnyttet. </p> <p class="Paragraph SCXW253645185 BCX8" paraid="279242274" paraeid="{945dc188-f488-4c1a-aa87-ee8c4ba60049}{84}">Et af de centrale spørgsmål kan dermed være: Hvilke principper skal kendetegne udviklingen af fremtidens faciliteter i Lejre Kommune? </p> <p class="Paragraph SCXW253645185 BCX8" paraid="465876648" paraeid="{945dc188-f488-4c1a-aa87-ee8c4ba60049}{108}">Udviklingen kan tage afsæt i forskellige hensyn – fx bredde og alsidighed, specialisering og kvalitet, nærhed og mobilitet eller effektiv udnyttelse af ressourcer. Udvalgets drøftelser kan derfor handle om, hvordan disse hensyn skal vægtes i en fælles retning, der sikrer både lokalt ejerskab, høj udnyttelse og attraktive rammer for fremtidens borgere. På den baggrund kan administrationen udarbejde konkrete forslag til indsatser, der bygger på de principper, udvalget ønsker at lægge til grund og som et nyt udvalg kan tage mere konkret stilling til. </p></span> <h3>Økonomi og finansiering</h3> <span class='ukendt'>Selve drøftelsen har ingen økonomiske konsekvenser. Eventuelle ændringer vil kræve særskilt politisk behandling og finansieringsmodel. </span> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.lejre.dk/Vis/Pdf/bilag/2ada2ac7-fa21-4395-8a81-34cd6e677743"
      • DocumentId "2ada2ac7-fa21-4395-8a81-34cd6e677743"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "24-004195"
  • Navn "KFT - Facilitets- og Kapacitetsanalyse - Tema 2: fremtidens faciliteter, specialiserede anlæg vs. bredde, placering og borgernes mobilitet mv."
  • Punktnummer "4"
  • Bilag 1 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 1 - Facilitets- og Kapacitetsanalyse"
      • Id "9dc2c72b-a4dd-4fcd-b645-6a77999f40e3"
  • Documents null
  • Id "b56c5aab-aae4-4700-8531-6970b6fa8ad8"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "695c5a32-fc44-4307-9f13-7efb29a8d1ab"
  • Number "4"
  • Sorting 4
  • IsOpen false
  • CaseNumber "24-004195"
  • SourceId null
  • Caption "KFT - Facilitets- og Kapacitetsanalyse - Tema 2: fremtidens faciliteter, specialiserede anlæg vs. bredde, placering og borgernes mobilitet mv."
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items